СодержаниеВведение 3
Глава 1. Особенности учреждения поста Президента в РФ 6
1.1. Появление института Президента в РФ 6
1.2. Функции и правомочия Президента 8
Глава 2. Власть Президента в Российской Федерации 14
2.1. Основные положения 14
2.2. Выдвижение кандидатов и избрание президента 15
2.3. Прерогативы власти президента 21
2.4. Руководство внутренней политикой 23
Заключение 29
Список использованной литературы 31ВведениеПост главы государства существует при всех формах правления. В монархических государствах это наследственный монарх, в республиках - выборный президент. Государство испытывает потребность в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Это и есть глава государства, обычно наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступающий как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. Глава государства призван цементировать государственную власть, обеспечивать конституционным путем разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти.
При различных формах правления полномочия главы государства выглядят неодинаково. В одних странах функции главы государства номинальны, в других - они олицетворяют реальную власть. Но при всех условиях глава государства сохраняет определенные собственные полномочия, т, е. высшие представительские функции как внутри страны, так и вне ее, эти функции никому не подконтрольны и не подотчетны. Представительская функция влечет за собой определенные властные полномочия - например, подписывать международные договоры, назначать своих полномочных представителей в регионах страны.
Конкретно положение главы государства и его фактическая роль в жизни страны определяются в каждой стране в зависимости от политических условий и исторических традиций. В государствах парламентарной монархии (Великобритания, Япония, Бельгия и др.), например, глава государства "царствует, но не управляет", и его функции внешне выглядят только как представительские. Столь же слабо они выражены в республиках парламентского типа (ФРГ, Италия и др.). Но если государство избирает тип президентской (США) или полупрезидентской (Франция) республики, то оно сознательно идет на создание сильной власти президента республики. Эта власть может прямо сливаться с исполнительной властью и возглавлять ее (США) или стоять как бы вне основных властей.
Когда говорят о положении главы государства в системе органов государственной власти, то имеют в виду соотношение его функций с законодательной и исполнительной властями. В демократическом правовом государстве всегда действует принцип разделения властей, который предполагает, что властное полномочие любого должностного лица относится к одной из трех властей - законодательной, исполнительной или судебной. Функции главы государства соприкасаются со всеми тремя властями (в области законодательства он, например, имеет право вето, в отношении судебной власти глава государства вправе назначать судей или осуществлять помилование), но все же его основные функции и полномочия нельзя отнести к законодательной или судебной.
Другое дело - взаимоотношения главы государства с исполнительной властью. Даже в тех странах, где он не входит ни в одну из трех властей (Франция и др.) или о его статусе в конституции вообще не говорится (ФРГ), юридическая наука и практика признают его главой исполнительной власти - ибо никакому должностному лицу нельзя иметь основные функции и властные полномочия вне какой-либо власти. В то же время при таком положении, не отрицающем принцип разделения трех властей, образуется особый статус главы государства, вытекающий из его собственных полномочий, обязанности выступать гарантом конституции и осуществлять высшее представительство.
Выбранная тема "Власть Президента как четвертая ветвь власти" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - изучить особенности власти Президента как четвертой ветви власти.
Исходя из цели работы, были сформулированы следующие задачи:
- изучить особенности появления института Президента в РФ;
- проанализировать функции и правомочия Президента;
- рассмотреть особенности выдвижения кандидатов и избрания Президента;
- изучить прерогативы власти Президента
- показать особенности руководства внутренней политикой.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М, 2005.
2. Баглай М.В. Учебник по конституционному праву России. М., 2008
3. Добрынин Н. М. Конституционное право. - Новосибирск: Наука, 2005.
4. Дудко И. Г. Источники конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3.
5. Дудко И. Г. К вопросу об источниках конституционного права Российской Федерации // Государство и право. 2005. № 9.
6. Кононов С.В. Конституционное право. Учебник для вузов. М., 2008
7. Жайкбаев Ж. С. Конституционное право России. М., 2007.
8. Жученко А. А. Конституционное право РФ. М., 2006
9. Конституционное право Российской Федерации / Отв. ред. В. А. Кряжков. М., 2007.
10. Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2008.
11. Мархгейм М. Конституционное право Российской Федерации. М., 2009
12. Смоленский М.Б. Конституционное право РФ. М., 2009
13. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации. М., 2004.
14. Шумский И.Н. Конституционное право в РФ. М., 2008
15. www. kodeks.ru
|
|
