СодержаниеВведение 3
Глава 1. Понятие миграции как социального явления 6
1.1. Мировой опыт миграционного ведения политики 6
1.2. Политика по отношению к мигрантам (Франции, Германии, Турции) социальная напряженность 14
Глава 2. Особенности миграционной помощи в ЯНАО 30
2.1. Возрастные и национальные характеристики населения 30
2.2. Характеристика механизма миграции 35
Глава 3. Социальная помощь мигрантам 40
3.1 Социальная помощь в г. Новый Уренгой 40
3.2. Совершенствование законодательства в сфере миграции 46
Заключение 81
Список литературы 84ВведениеОдной из основных задач ФМС России является реализация общей стратегии государственной политики в сфере миграции.
Одним из основных направлений деятельности по реализации государственной миграционной политики является развитие сотрудничества ФМС России с миграционными ведомствами зарубежных государств, ведущими международными организациями, а также участие в международных форумах по вопросам миграции.
Координация подходов к проблемам миграции с зарубежными партнерами осуществляется в рамках таких международных форумов, как Содружество Независимых Государств, Евросоюз, "Будапештский процесс", ОДКБ, ЕврАзЭС
Трудовая миграция является одним из важнейших элементов российской экономики, действенным инструментом защиты внутреннего рынка труда, стабилизации социально-политической ситуации, как в отдельных регионах страны, так и в Российской Федерации.
Всего за 2008 год ФМС России выдано иностранным гражданам и лицам без гражданства 2 072 819 разрешений на работу в Российской Федерации. За 9 месяцев 2009 года выдано 1 124 955 разрешений на работу.
При участии ФМС России подготовлены изменения в Правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации. Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 783 (в редакции от 8 декабря 2008 г. № 916) "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации".
Данные изменения ввели 50-процентный резерв от утвержденного объема квот по Российской Федерации с целью регулирования потребности в привлечении иностранных работников по субъектам Российской Федерации, а также более гибкий порядок корректировки распределения квот по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом занятости населения и уровня безработицы в субъектах Российской Федерации.
Усиление воздействия на российскую экономику негативных последствий мирового финансового кризиса в свою очередь сказывается и на национальном рынке труда. Обозначилась тенденция к высвобождению трудовых мигрантов и российских работников, росту безработицы в большинстве регионов страны.
Непростая ситуация на рынке труда в нашей стране обусловила необходимость совершенствования механизмов управления потоками трудовых мигрантов, придания этим механизмам гибкости и адекватности складывающейся в регионах России миграционной ситуации.
Выбранная тема "Государственная политика социальной помощи мигрантам в России на примере ЯНАО" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - изучить особенности государственной политики социальной помощи мигрантам в России на примере ЯНАО.
Предмет работы - государственная политика социальной помощи мигрантам в России на примере ЯНАО.
Объект работы - общественные отношения в процессе осуществления государственной политики социальной помощи мигрантам в России на примере ЯНАО.
Исходя из цели дипломной работы, были сформулированы следующие задачи:
- изучить цели и принципы государственной миграционной политики;
- рассмотреть Европейскую социальную хартию и миграционную политику России;
- дать общую характеристику Ямало-Ненецкого автономного округа;
- изучить направления социальной помощи мигрантам в Ямало-Ненецком автономном округе;
- рассмотреть стратегию развития миграционной политики в России;
- - проанализировать пути совершенствования законодательства в сфере миграции.
Методы исследования: исторический, логический, сравнительно-правовой.
При написании работы, были использованы труды таких авторов, как: Блинова М.С., Биффель Г., Бояркин Г., Глущенко Г.И., Дмитриев А.В., Зинченко Н.Н., Нестеренко А.Н., Булатов А.С.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации // "Российская газета" № 4122 от 20 июля 2006 г.
3. Женевская Конвенция 1951 года "О статусе беженцев".
4. Протокол 1967 года "О статусе беженцев".
5. Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 "О беженцах"// ВСНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст.425; СЗ РФ. 2003. № 27. Ст. 2700 (часть 1).
6. Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4530-1 "О вынужденных переселенцах"// ВСНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427; СЗ РФ. 2003. № 52. Часть 1. Ст. 5038.
7. Федеральный закон от 22 ноября 1994 года № 40-ФЗ "О ратификации соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам" // СЗ РФ. 1994. № 31. Ст.. 3191.
8. Указ Президента Российской Федерации от 10 января . № 24 "О концепции национальной безопасности Российской Федерации".//СЗ РФ. 2000. № 2. ст.170.
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 года № 256-р "О Концепции регулирования миграционных процессов в РФ".// СЗ РФ. 2003. № 10. Ст. 923.
10. Постановление Совета Губернаторов от 14 мая от 14 мая . "О Соглашениях между структурными подразделениями Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа".
11. Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа "О согласовании положения о миграционной службе ЯНАО".// Сборник постановлений и распоряжений администрации ЯНАО. 1998. № 12.
12. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа "Об образовании межведомственной комиссии по содействию в вопросах миграционной политики при Правительстве ХМАО".// СЗ ХМАО. 2003. № 1. ст. 51.
13. Постановление Правительства РФ от 14.02.2007 № 94 (ред. от 28.03.2008) "О государственной информационной системе миграционного учета"
14. Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
Литература
15. Архангельский В. Я., Иванова А. Е., Кузнецов В. Я., Рыбаковскпй Л. Л., Рязинцев С. В. Стратегия демографического развития России. М., 2005. С. 12 - 13.
16. Блинова М. С. "Социология миграции: история становления и перспективы развития". М., 2009
17. Биффель Г. Миграция и ее роль в интеграции Западной Европы. // Проблемы теории и практики управления. №4. 2008.
18. Бояркин Г. Трудовая миграция и экономический потенциал района. // Человек и труд. №2. 2007.
19. Булатов А.С. Миграция рабочей силы. М., 2007
20. Глущенко Г.И., Пономарев В.А. "Миграция и развитие". М., 2009
21. Дмитриев А.В., Жуков В.И., Пядухов Г.А. "Миграция: конфликт, безопасность, сотрудничество"Миграционное законодательство Российской Федерации и проблемы прав человека. "Круглый стол: проблемы, дискуссии, предложения" // Международная правозащитная ассамблея. М.,2002. 224 с.
22. Дмитриев А.В. Миграция. М., 2008
23. Зинченко Н. Н. "Миграция населения. Теория и практика международно-правового регулирования". М., 2009
24. Кандакова Г.В., Подмолина И.М. Мировая экономика. М., 2006
25. Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Учебник. М., 2005
26. Кандакова Г.В., Подмолина И.М. Мировая экономика. М., 2006
27. Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Учебник. М., 2005
28. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю "Экономикс". - М.: "Республика", 1992.
29. Левшин Ф. М. "Мировой рынок". - М., 2003.
30. Ломакин В.К. Мировая экономика. Учебник. М. 2005
31. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. /Под ред. Красавиной Л.Н. - М., 2004.
32. Современная экономика /Под ред. Мамедова О.Ю. - Ростов на Дону, 1996.
33. Фомичев В.И. Международная торговля. - М.: ИНФРА-М, 1998.
34. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция. М., 2006
35. Нелегалов в России оказалось на 9 миллионов больше // Иностранец. 2001. 6 нояб. С. 4.
36. Метелёв С.Е. "Международная трудовая миграция и развитие российской экономики. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник""
37. Неисповедимы пути иммиграции. // Российская газета, 8 октября 1996.
38. Организационно-правовые вопросы внешней трудовой миграции (Т.Е.Челнокова, "Гражданин и право", N 5, ноябрь 2007 г.)
39. О концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации (Л.В. Андриченко, В.О. Елеонский, Т.Я. Хабриева, "Журнал российского права", N 4, апрель 2007 г.)
40. Прудников А.С. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации. М., 2007;
41. Рязанцев С. В. Трудовая миграция в СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. М.: Формула нрава, 2007. С. 149.
42. Рыбаковский Л. Л., Рязанцев С. Б. Международная миграция в Российской Федерации. М., 2005 (www.un.org; www.ispr.ru).
43. Современная экономика /Под ред. Мамедова О.Ю. - Ростов на Дону, 2006.
44. Солодков Г.П. Россия в процессах международной трудовой миграции. М., 2007
45. Ткаченко С.Ф. Международная миграция. М., 2007
46. Цапенко "Управление миграцией: опыт развитых стран". М., 2008
47. Экономика. Учебник / Под ред. А.И.Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. - М.: Проспект, 2008
48. Экономика: Учебник. / Под ред. А.С. Булатова. М., 2009
49. Экономика: Учебник. / Под ред. Д.В. Валового. М., 2007
50. Цыпин И.С., Веснин В.Р. Мировая экономика Учебник "Проспект" М. 2006.
|
|
