СодержаниеВведение 3
Глава 1. Понятие и полномочия прокурора 8
1.1. Понятие прокурора и его место в системе участников уголовного судопроизводства 8
1.2. Процессуальное положение прокурора 16
Глава 2. Прокурор в досудебном производстве 20
2.1. Полномочия прокурора при производстве предварительного следствия 20
2.2. Полномочия прокурора при производстве дознания 28
Глава 3. Прокурор в судебном производстве 32
Заключение 38
Список литературы 40ВведениеПрокурор как участник уголовного судопроизводства является должностным лицом, на которого законом возложено выполнение функции уголовного преследования и решение задач по осуществлению прокурорского надзора.
В качестве прокурора в уголовном судопроизводстве правомочны выступать Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъектов РФ, прокуроры городов и районов, приравненные к ним прокуроры, их заместители и помощники, осуществляющие процессуальную деятельность, направленную на изобличение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Каждый прокурор действует в пределах своей компетенции, определяемых местом соответствующей прокуратуры в системе органов прокуратуры Российской Федерации, предметной и территориальной подследственностью и подсудностью уголовных дел. В силу централизованного характера системы органов прокуратуры вышестоящие прокуроры вправе выполнять действия, отнесенные к компетенции нижестоящих.
Развитие правового демократического российского государства в современных условиях невозможно без укрепления режима законности, установления диктатуры закона. Государственная власть обязана признавать, соблюдать и охранять законные интересы, права и свободы граждан, обеспечивать целостность правового пространства, защищать его от различных сепаратистских посягательств, ведущих к разрушению единства России и создающих угрозу ее суверенитету.
Признание за Конституцией высшей юридической силы и ее прямое действие на всей территории страны гарантирует общность правового пространства РФ. Законы и правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции.
В свою очередь органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны точно соблюдать Конституцию и исполнять требования законов.
В России традиционно функция надзора за исполнением законов была возложена на прокуратуру.
В соответствии со ст. 10 Конституции государственная власть осуществляется на основании разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Однако прокуратура не относится ни к одной из ветвей государственной власти.
Во-первых, прокуратуре не принадлежат полномочия судебной власти, так как, с одной стороны, она не является элементом судебной системы РФ, а с другой - не отправляет правосудия. Право на осуществление этого вида государственной деятельности, согласно ч. 1 ст. 118 Конституции, принадлежит исключительно судам.
Во-вторых, прокуратура не может быть отнесена и к государственным органам исполнительной власти, так как: 1) она не входит в структуру Правительства РФ; 2) Председатель Правительства РФ не назначает на должность Генерального прокурора РФ и не освобождает его от этой должности; 3) прокуратура не включена в систему управленческой структуры исполнительной власти.
В-третьих, прокуратура не принадлежит и к системе органов законодательной власти, так как в соответствии с положениями Конституции она не наделена законотворческими функциями и не подотчетна ни Государственной Думе РФ, ни Совету Федерации РФ.
В-четвертых, прокуратура не может быть включена и в систему Администрации Президента РФ. Хотя существуют и другие мнения.
Так, некоторые ученые полагают, что в соответствии с Конституцией Президенту РФ отведена роль арбитра, обеспечивающего необходимое единство государственной власти в условиях ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов от имени Российской Федерации, т.е. от имени Президента РФ, реализуя на правовой основе полномочия главы государства. Прокуратура призвана быть орудием президентской власти для поддержания правопорядка в обществе.
С одной стороны, с подобными утверждениями можно и согласиться. Согласно Конституции Президент РФ осуществляет подбор кандидатуры на должность Генерального прокурора РФ, вносит в Совет Федерации РФ представление о назначении его на должность и отстранении от должности. Президент РФ вправе временно отстранить Генерального прокурора РФ от исполнения обязанностей.
С другой стороны, утверждение о том, что прокуратура относится к системе президентской власти, вызывает определенные возражения.
Во-первых, если рассматривать правовое положение Президента РФ как главы государства в целом, то можно прийти к выводу, что любой государственный орган (а не только прокуратура) служит механизмом реализации президентских полномочий, так как и суд, и иные правоохранительные органы, и законодательные органы подотчетны Администрации Президента РФ.
Во-вторых, несмотря на то, что кандидатуру Генерального прокурора РФ предлагает Президент РФ, по Конституции назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ относится к ведению Совета Федерации РФ.
Сказанное позволяет нам с необходимостью сделать следующий вывод: прокуратура не принадлежит ни к одной из ветвей государственной власти.
Деятельность органов прокуратуры - это самостоятельное направление реализации государством своих функций по обеспечению единства правового пространства России, соблюдению режима законности всеми субъектами права, а также охране прав, свобод и законных интересов как отдельной личности, так и общества в целом.
В полной мере реализовать свои полномочия и достигнуть поставленной цели органы прокуратуры могут, только будучи структурой, организация и деятельность которой не зависят ни от органов государственной власти, ни от различных общественных объединений и политических партий.
К общесоциальным факторам, обусловливающим необходимость участия прокурора в уголовном процессе, относятся политическая система и политический режим, уровень социально-экономического развития, национальные особенности, степень развитости правовых институтов, преобладание тех или иных правовых школ и пр. Они в конечном счёте определяют необходимость участия прокурора в уголовном судопроизводстве, его функции и полномочия. Имеются и другие факторы, к которым можно отнести конкретные задачи и условия деятельности прокуратуры в уголовном процессе: исторические правовые традиции прокурорской деятельности в производстве по уголовным делам в России, публичность уголовного процесса, необходимость борьбы с преступностью, обеспечения законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина при производстве по уголовным делам, а также положение Конституции РФ об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.
Выбранная тема "Прокурор как участник судопроизводства" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - показать особенности прокурора как участника судопроизводства.
Предмет работы - прокурор как участник судопроизводства.
Объект работы - общественные отношения в сфере осуществления прокурором своих полномочий в уголовном процессе.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. 18.07.2009)// "Российская газета", N 249, 22.12.2001
3. Александров А.И. Уголовный процесс. М.: КноРус. 2007
4. Басков В.И. Прокурор в суде первой инстанции. М., 2003. 370 с.
5. Басков В.И. Прокурорский надзор: Учебник. М., 2003. 544 с.
6. Бобров В.К. Учебник по уголовному процессу. М.: Питер. 2008
7. Булатов Б.Б. Учебник по уголовному процессу. М.: Норма. 2009
8. Вандышев В.В. Уголовный процесс. М.,: Юрайт. 2007
9. Гуценко К.Ф. Уголовный процесс. Учебник. М.: Норма. 2008
10. Кириллова Н.П. Уголовный процесс. М.: Феникс. 2008
11. Кутуев Э.К. Уголовный процесс. М.: Проспект. 2007
12. Манова Н.С. Уголовный процесс. М.: КноРус. 2007
13. Победкин А.В. Уголовный процесс. М.: Норма. 2007
14. Радченко В.И. Уголовный процесс. Учебник для вузов. М.: Проспект. 2008
15. Смирнов А. Учебник по уголовному процессу. М.: Норма. 2007.
16. Томин В.Т. Уголовный процесс. М.: Сфера. 2009
17. Химичев Г.П. Уголовный процесс. М.: Юрайт. 2008
|
|
