СодержаниеВведение..........................3
1. Понятие Кодекса РФ об административных правонарушениях........................5
2. Некоторые несовершенства Кодекса РФ об административных правонарушениях........................11
Заключение.........................14
Библиография.........................15ВведениеДо принятия нового Кодекса об административных правонарушениях ответственность за их совершение была предусмотрена КоАП РСФСР, специальными законами об административной ответственности, отдельными нормативно-правовыми актами, предусматривающими административную ответственность. Постоянно вносящиеся изменения в нормативно-правовые акты, предусматривающие административную ответственность, приводили к их несогласованности, дублированию одних норм другими. Зачастую правоприменителю было неясно, на основе какого нормативно-правового акта необходимо привлекать правонарушителя к ответственности.
Принятый новый Кодекс об административных правонарушениях в определенной степени снял некоторые проблемы и противоречия, стоявшие перед правоприменительной практикой. В частности, ФЗ "О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях" исключены из Таможенного кодекса РФ нормы об ответственности за таможенные правонарушения, т.к. последние специально включены в Кодекс об административных правонарушениях. Из различных нормативно-правовых актов, предусматривающих административную ответственность, исключены соответствующие нормы и помещены в КоАП РФ. Например, из ФЗ "Об усилении ответственности за самовольную добычу янтаря" исключена ст. 1, из ФЗ "О ветеринарии" - ст. 24 и т.д.
Основная идея законодателя отражена в ст. 1.1 КоАП РФ - "законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях". Из этого положения и понятия административного правонарушения следует, что все административные правонарушения должны быть изложены в федеральном нормативно-правовом акте - КоАП РФ и на федеральном уровне, кроме указанного Кодекса, не должно существовать нормативно-правовых актов, предусматривающих составы административных правонарушений и ответственность за их совершение. Одновременно допускается установление административной ответственности субъектами РФ.
Однако законодатель не до конца последователен в своей идее, т.к. она требовала детальной разработки сопутствующего КоАП РФ ФЗ "О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях", а из последнего следует, что и в настоящее время в различных нормативно-правовых актах сохранились нормы об административной ответственности. Что и предопределяет актуальность выбранной мною темы работы.
Целью настоящей работы является изучение Кодекса РФ об административных правонарушениях как основного источника административного права.
Задачами являются:
1. Изучение понятия и сущности КоАП РФ.
2. Рассмотрение некоторых существующих коллизий в применении КоАП РФ.Литература3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ// Российская газета от 31 декабря 2001 г. N 256
4. Адушкин Ю.С. Административная ответственность и проблемы административного права (Четвертые Лазаревские чтения). К 70-летию Б.М. Лазарева // Государство и право. 2006. N 10. С. 26.
5. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. Документы и комментарии. 2009. N 5. С. 89.
6. Ивакин В.И. Институт административной ответственности в России на современном этапе (Теоретические проблемы) // Право и политика. 2007. N 3. С. 7.
7. Панкратов В.В., Гусева Т.А. Проблемы административной ответственности в сфере налогообложения и предпринимательства (к проекту нового Кодекса об административных правонарушениях) // Государство и право. 2009. N 9. С. 53.
8. Солдатов А.П. Проблемы административной ответственности юридических лиц: Дис. д-ра юрид. наук. Краснодар, 2007.
|
