СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
I. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ПРИОБРЕТЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ИХ АНАЛОГОВ 6
1.1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ 6
1.2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ 26
II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 228 УК РФ 31
2.1. СТРУКТУРА, ДИНАМИКА, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ СО СТ. 228 УК РФ 31
2.2. ПРИЧИНЫ, УСЛОВИЯ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ СО СТ 228 УК РФ 40
III. ОТГРАНИЧЕНИЕ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 64ВведениеНаличие устойчивой тенденции к осложнению наркоситуации в нашей стране вынуждают изыскивать любые возможности дальнейшего усиления противодействия наркопреступности и распространению наркомании.
Главный вопрос в формировании теоретических взглядов на развитие уголовной ответственности за незаконный наркооборот, состоит в определении приоритетного направления в борьбе государства с наркобизнесом: что хочет государство - истребить наркоманов или преодолеть наркоманию как социально правовое явление?
За последние 15 лет в стране сложились две основные концепции преодоления наркотизма в стране. Сторонники первой концепции связывают повышение эффективности борьбы с наркотизмом в России с усилением уголовных репрессий в отношении лиц, принимающих участие в незаконном обороте наркотических средств . Например, сторонник указанного подхода В. Сверчков полагает, что едва ли непоправимый вред эффективности борьбы с наркотизмом нанесла пропаганда в средствах массовой информации идеи о том, что наркотизм - это болезнь. Не меньший вред нанесен непродуманной декриминализацией преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств без цели сбыта в небольших размерах (ч.3,4 ст.224 УК РСФСР 1960 г.). По его мнению, следует криминализировать приобретение, хранение наркотических средств и психотропных веществ без цели сбыта в небольших размерах, а также их потребление без назначения врача .
Сторонник указанной концепции Б.П. Целинский также за "экономный" подход в борьбе с наркооборотом - усиление уголовно-правовой ответственности. Свою позицию он аргументирует тем, что в условиях ограниченных возможностей российского государства в ближайшие годы нереально вкладывать значительные силы и средства в противодействие распространению в России наркомании и преступлений, связанных с наркотиками . Сторонники этой позиции полагают, что "обуздание социального зла, которым является злоупотребление наркотиками, становится задачей первостепенной государственной важности. При ее решении, бесспорно, должны использоваться уголовно-правовые меры воздействия" . Свое мнение сторонники данной позиции мотивируют ростом числа лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков и доступностью приобретения наркотических средств или психотропных веществ, и средство противодействия этому злу видят в установлении уголовной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в учебном заведении или в общественных местах; в присутствии несовершеннолетнего; на территории лечебно-профилактического, исправительного учреждения либо на производстве.
Сторонники второй концепции высказывают сомнения в целесообразности усиления уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков, считают неоправданным восстановление уголовной ответственности за немедицинское потребление наркотиков. Они исходят из того, что наркомания - это заболевание. А коль так, то бороться с нею уголовно-правовыми средствами неэффективно. В данном случае требуется скорее меры социальной и медицинской помощи. В качестве положительного примера приводят опыт борьбы с наркоманией в Голландии, в которой легализован оборот легких наркотиков. Приверженцы данной позиции подчеркивают также, что репрессивными мерами, какими бы жестокими они не были, пока не удалось установить социальный контроль ни за одной из представляющих наибольшую опасность форм девиантного поведения (преступностью, проституцией, порнографией). Достаточно серьезен их довод о том, что введение уголовно-правовой нормы об ответственности за потребление наркотиков способно создать лишь видимость эффективности деятельности органов внутренних дел по борьбе с наркоманией. Благодаря такой норме они будут способны отчитываться именно таким количеством уголовных дел, какое им потребуется для доказательства эффективности своей деятельности .
Системное, комплексное совершенствование антинаркотического законодательства, приведение в соответствие с другими нормативными актами, по нашему мнению, является в современный период первостепенной задачей с целью повышения качества уголовно-правовой борьбы с различными формами преступной деятельности, направленной, в том числе, и на распространение наркотиков.
Совершенствование правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу оборота наркотических средств (как и любых других норм), носит характер постоянного процесса. Помимо социальных факторов масштабы, темпы, направления правотворчества в каждый текущий момент зависят от результатов прежней правотворческой деятельности. Если она отвечала требованиям планомерности, оперативности, научной обоснованности, развития общества, то это позволяет законодателю избежать авралов, резких поворотов и, главное, максимально сблизить содержание правовых норм и права в целом с потребностями общества. То обстоятельство, что серьезное обновление российского антинаркотического законодательства произошло всего несколько лет назад, вовсе не означает, что правотворческая деятельность может ограничиться текущим подновлением и "ремонтом". Наоборот, скорее требуются новые концептуальные подходы.
Целью данной дипломной работы является исследование проблем уголовно-правовой ответственности за незаконный оборот наркотических средств.
В рамках данной дипломной работы будут решены следующие задачи:
" Рассмотрена уголовно-правовая характеристика незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств и их аналогов;
" Дана криминологическая характеристика преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ;
" Исследованы проблемы отграничения данной группы преступлений от смежных составов.
Предметом исследования выступают проблемы уголовно-правовой ответственности за приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств и их аналогов.Литература1. Гражданский Кодекс РФ
2. Александров А.И., Айнбиндер М.Я., Афанасьев В.В. и др. Наркотики в России: преступления и расследование / Под ред. В.П. Сальникова. - СПб,1999.
3. Афян Э. Мотив и цель незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Уголовное право. - 2003. - №2.
4. Бабурин СВ. Проблема психологической безопасности сотрудников ОВД// Проблемы региональной безопасности: Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Смоленск: СФ МосУ МВД России, 2003. -
5. Бобраков СИ. Применение примечания статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации требует вдумчивого подхода. Тезисы выступлений на научно-практической конференции "Юридическая наука и практика России: итоги и перспективы развития", проводимой юридическим факультетом МГУ им М.В. Ломоносова 19-20 декабря 2003 года.
6. Брайцева Е.А. Предупреждение преступлений, совершаемых следователями и дознавателями в системе органов внутренних дел: Учебное пособие / Под ред Н.В.Тарасова. - М.: ЮИ МВД РФ, 2002.-
7. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2002. - №2. - С. 17.
8. Васильев С.А. Анализ действующих правовых норм, регулирующие уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: преимущества и недостатки // Юристъ-Правоведъ. -2004. - №2.
9. Ведомости Верховного Совета РФ. - 1992. - 15. - Ст.769
10. Ганюшкин В. Всемирная организация здравоохранения. - М., 1959.
11. Гусарева К.Г. Теоретический анализ причин формирования криминальных конфликтов // Право и политика. - 2004. - № 1. -
12. Джанашия Д.П. Организационно-тактические вопросы борьбы с преступлениями, совершаемыми на почве наркомании Тбилиси, 1988.
13. Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования. - М., 2002.
14. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. - М.: Российское право, 1992.
15. Карпец И.И. Проблема преступности. - М., 1969. - С.50-55.
16. Кожевников И. Развяжите нам руки // Уголовное право. - 1997.
17. Коржанский Н.И. Предмет преступления. - Волгоград, 1976.
18. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 2000.
19. Криминология / Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. - М., 1988.-
20. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ю.Н.Аргуновой. - М., 2001.
21. Кудрявцев И.А. Судебная психолого-психиатрическая экспертиза. - М., 1988.
22. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. - М., 1984.
23. Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминальные проблемы. - Фрунзе: Илым, 1989.
24. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. - М.: ЗЕРЦАЛО, 1999.
25. Курс уголовного права. Особенная часть. Том 4. Учебник для вузов / Под ред. Н.Н. Борзенкова и B.C. Комиссарова. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2002.
26. Курченко В. Проблемы квалификации незаконного оборота наркотиков // Уголовное право. - 2003. - №2.
27. Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и уголовно-процессуальные аспекты. - СПб.: "Юридический центр Пресс", 2003. -
28. Левицкий Г. Ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт наркотических веществ // Советская юстиция. - 1976. - 3.
29. Материалы к парламентским слушаниям "Актуальные проблемы и концептуальные подходы нормативно-правового обеспечения противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и распространению наркомании в Российской Федерации". Государственная Дума РФ. М. 25 ноября 2007г
30. Меретуков Г.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркобизнесом. Монография. - Ростов-на-Дону, 1994
31. Миндагулов А.Х., Рябыкин Ф.К., Сердюк Л.В. Причины преступности. - Хабаровск, 1988.
32. Михлин А.С. Последствия преступления. М.: Юридическая литература, 1969. С. 45.
33. Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. -Киев, 1998.
34. например: Харьковский Е.Л. О проблеме возраста уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Следователь. - 2004. - №3.
35. Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления / Под общ. ред. А.Н. Грановского. - М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003.
36. Наумов А.В. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция. - 2000. - № 7.
37. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. - М.,1996.
38. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 кв. 1999 г.
39. Основы законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993. // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. -№ 33. -Ст. 1318.
40. Петухов А.В. Коррупция и наиболее значимые детерминанты ее развития // Российский следователь. - 2002. -№11.- С.24.
41. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" от 27 декабря 2002 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2003. - №3.
42. Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 15 июня 2006 г. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами
43. Преступность и реформы в России. М., 1997.
44. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Учебно-методическое пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. - М.: "Щит-М", 2005. -
45. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие/ Под ред. А.Н.Сергеева.- М.:УБНОН МВД России, Московская академия МВД России, Изд- во "ЩИТ-М", 2000.
46. Прохорова М.Л. Наркотизм: социально-психологические, криминологические, уголовно-правовые аспекты. Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. - Саратов. - 2001.
47. Радченко В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных, с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень Верховного суда РСФСР. - 1993. - № 8.
48. Рывкина Р.В. Социальные корни криминализации российского общества // Социс. - 1997. - №4. -
49. Сбирунов П. Н., Шабанов Г. X. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Пути совершеноствования действующего законодательства // Следователь. - 1998. - № 1.
50. Сверчков В. Использование средств уголовно-правового воздействия в противостоянии наркопреступности // Российская юстиция. - 2003. - №4.
51. Семернева Н.К., Николаева З.А., Лиханова Е.С. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. - Свердловск, 1988.
52. Симакова И. Правовая характеристика психотропных веществ // Уголовное право. - 2004. -№2.-С.122-123.
53. См.: Колесник О.В. Уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией в СССР: Дис ... канд. юр. наук. - М., 1978.
54. Собрание законодательства РФ. - 2002.-30.-Cт.3033.
55. Состояние преступности в России. М., ГИЦ МВД России. - 2007.
56. Статистические данные формы "1-НОН". ГИЦ МВД России. - 2007 г.
57. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. - М.: Новый юрист, КноРус, 1997.
58. Уголовное право России. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой . - М.: ИКД Зерцало-М, 2004. - С. 161.
59. Уголовное право. Общая часть. Учебник / Отв. ред. И.Я. Козаченко и З.А. Незнамова. - М., 1997.-С.135.
60. Харьковский Е.Л. О проблеме возраста уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Следователь. - 2004. - № 3.
61. Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ / Под ред. А.В.Наумова. - М.: "Юрлитинформ", 2003.
62. Хрупп Н.С. Уголовно-правовоая борьба с хищениями наркотических средств: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Киев, 1984.
63. Целинский Б.П. Возможности оптимизации законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков // Современное право. - 2000. - №8.
64. Шашков В. Государственная Дума. О неотложных мерах по борьбе с распространением наркомании в России // Щит и меч. 1998. 3 апр.
65. Энгельгард А.А. Уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и СВ. Максимова. - М., Эксмо, 2004."
|
|
