СодержаниеВведение 3
Глава 1. Участие прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса 7
1.1. Участие прокурора на стадии возбуждения уголовного дела 7
1.2. Участие прокурора на стадии предварительного расследования 12
Глава 2. Участие прокурора в судебном процессе 17
2.1. Участие прокурора в суде первой инстанции 17
2.2. Участие прокурора в апелляционной и кассационной инстанциях 37
2.3. Участие прокурора в надзорной инстанции 41
Глава 3. Совершенствование правового статуса прокурора в уголовном процессе 45
3.1. Совершенствование правового статуса прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса 45
3.2. Совершенствование правового статуса прокурора в судебных стадиях уголовного процесса 58
Заключение 68
Список использованной литературы 72ВведениеАктуальность темы данного дипломного исследования обусловлена следующими факторами.
В России определился курс на формирование правового государства, который предполагает всеобщее без каких-либо исключений подчинение закону всех субъектов общественных отношений, последовательную и решительную борьбу с любыми првонарушителями, т.е. всемерное укрепление законности. В связи с этим значительно возрастает роль прокуратуры, призванной осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением действующих на территории российской федерации законов. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов в российской федерации рассматривается как одна из самостоятельных форм государственной деятельности, обеспечивающая успешную реализацию задач по укреплению законности и правопорядка в российской федерации, осуществление принципов социальной справедливости.
Актуальности данной теме придается еще и то, что прокурорский надзор является одной из наиболее существенных гарантий по охране прав и законных интересов граждан.
Соблюдение законности является предметом прокурорского надзора.
Надзор за точным и единообразным исполнением законов служит единственным предназначением органов прокуратуры. Объектом прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве являются общественные отношения между прокурором и другими участниками уголовного процесса во всех стадиях.
Прокуратура - единственный государственный орган в стране, который выполняет эти функции.
Законность в России нужна для того, чтобы при строгой дисциплине и самодисциплине, высокой ответственности за порученное дело, при неуклонном соблюдении предписаний закона можно создать внутреннее сильное, монолитное государство, которое способно отстоять свою независимость и обеспечить права и законные интересы своих граждан, их благосостояние.
Существенным отличием прокурорского надзора является и то, что он осуществляется от имени государства, поэтому имеет самые широкие границы, распространяется на все представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, военного управления. При этом предметом и объектом надзора может быть и деятельность контролирующих органов.
Таким образом, прокуратура ввиду специфики своей деятельности и структуры объединяет усилия контролирующих органов: местных, региональных и центральных, а также деятельность органов исполнительной власти - федеральных и региональных, поскольку прокурор осуществляет надзор за исполнением всех законов, действующих на территории России. Это особенно важно, когда в стране резко увеличилось количество субъектов законотворчества. В этих условиях ни одна иерархическая структура органов исполнительной власти не может оптимально функционировать при наличии только контроля вышестоящих органов за исполнением законов нижестоящими учреждениями. Такой контроль дополняется надзором за соответствием законам издаваемых правовых актов каждого звена данной структуры, осуществляемым соответствующим по уровню органом единой централизованной прокурорской системы. Взаимодействие ведомственного контроля и прокурорского надзора остается надежным средством обеспечения законности в стране.
Прокуратуру, в известной мере, можно рассматривать как системообразующее, саморегулируемое ядро государственного контроля. Надзирая в пределах своей компетенции за исполнением законов контролирующими органами, она консолидирует и активизирует их деятельность, способствует преодолению местных и ведомственных влияний на них, воздействия криминальных структур, их очищению (в том числе путем привлечения к уголовной ответственности) от недобросовестных и коррумпированных чиновников.
Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел признано одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры.
Наиболее важным представляется участие прокуроров в рассмотрении дел судами. В связи с проводимыми в стране преобразованиями, направленными на формирование правового государства и системы правосудия, основанной на общепризнанных демократических принципах, значительно возросла роль, и усложнились задачи прокуроров, участвующих в судебном производстве по уголовным делам, и, прежде всего, при поддержании государственного обвинения .
С 1 июля 2002 года вступил в действие Уголовно-процессуальный кодекс (далее УПК РФ). В силу самой природы данного нормативного акта, затрагивающего интересы практически каждого из нас в связи с криминальной обстановкой, сложившейся в нашем обществе, очень важно, чтобы его нормы четко и недвусмысленно определяли круг участников уголовного судопроизводства, их права и обязанности. В соответствии со ст. 1 ч. 2 порядок уголовного судопроизводства, установленный кодексом, является обязательным для органов прокуратуры. В УПК РФ изменено процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве, поэтому этот вопрос заслуживает подробного рассмотрения.
Цель данной дипломной работы - исследовать механизм участия прокурора в различных стадиях уголовного судопроизводства по современному российскому уголовно-процессуальному законодательству (УПК РФ) и ранее действующему (УПК РСФСР). Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
" проанализировать участие прокурора на стадии возбуждения уголовного дела и на стадии предварительного расследования;
" исследовать механизм участия прокурора в суде первой инстанции, а также в апелляционной, кассационной и надзорной стадиях уголовного судопроизводства;
" выявить проблемы и дать предложения по совершенствованию правового статуса прокурора в досудебных и судебных стадиях уголовного процесса.
Поставленная цель и сформулированные задачи обусловили структуру и содержание данного исследования, которое в связи с этим состоит из введения, трех глав, семи параграфов, последовательно раскрывающих указанные задачи, заключения и списка использованной литературы. Так, в первой главе показаны особенности участия прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса. Вторая глава посвящена участию прокурора в судебном процессе. Третья глава диплома - это выявление проблем и формулирование предложений по совершенствованию правового статуса прокурора в уголовном процессе. В заключении подводятся итоги дипломной работы и делаются выводы по теме проведенного исследования.
При выполнении дипломной работы были использованы научные труды таких авторов как: Алексеев С.Н., Алексеева Л.Б., Амербеков К., Андрианов М., Бабищев А., Багаутдинов Ф., Басков В.И., Воскресенский В., Гаврилов В.В., Громов Н., Гуценко К.Ф., Ефремова Г., Зеленин С., Исаенко В., Кальницкий В., Ковалев М.А., Кони А.Ф., Копылова О.П., Кудрявцев П.И., Лупинская П.А., Николаева Т.П., Синельщиков Ю., Скуратов Ю.И., Смородинова А., Соловьев В., Тушев А.А., Ульянов В., Худяков С.С., Чугунов А.П., Щемеров С.А., Яровиков К.Ю., и некоторых других исследователей.Литература1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета №237 от 25 декабря 1993 года.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.02.2008 № 11-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 № 335-ФЗ) // Российская газета, № 249, 22.12.2001
4. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1 (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ) // Российская газета, № 39, 18.02.1992; Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472
5. Федеральный закон от 5 июня 2007 года № 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Прокуратуре Российской Федерации"" // Российская газета. - 2007. - 8 июня.
6. Федеральный закон от 6 июня 2007 года № 90-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" // Российская газета. - 2007. - 9 июня.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 года № 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 1.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 05.03.2004 г. "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса РФ"
9. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24 июня 1999 г. по делу Слободянюк и Зинченко // БВС РФ. 1999. № 8. С. 15.
1. Алексеев А.И., Ястребов В.Б. Профессия - прокурор. М., 1998. 187 с.
2. Алексеев С.Н. Функции прокурора по новому УПК // Государство и право. 2002. № 5. С. 99 -102.
3. Алексеева Л.Б. Судебное следствие. Прения сторон // Защитник в суде присяжных. М.: Российская правовая академия МЮ РФ, 1997.С. 46 - 71.
4. Актуальные проблемы юридической науки и образования: Сборник научных статей / Под общ. ред. С.Н. Иванова. - Ижевск: Ижевский филиал НА МВД России; ГОУ ВПО "Удмуртский государственный университет", 2007.
5. Александров А., Щемеров С. О праве прочтения подсудимым имеющихся у него документов // Уголовное право. - 2006. - № 1. - С. 63-65.
6. Аликперов Х. Государственное обвинение: нужна реформа // Законность. 2000. № 12. С. 43 - 45.
7. Амербеков К. Отказ прокурора от обвинения // Законность. 2001. № 8. С. 31 - 32.
8. Амербеков К. Правовой статус прокурора в судебных стадиях уголовного процесса // Законность. 2002. № 8. С. 7 - 9.
9. Амербеков К. Проблемы конституционности прокуратуры в судебной стадии уголовного процесса // Конституционное муниципальное право. 2002. № 4. С. 31 - 32.
10. Бабищев А. Проблемы государственного обвинения // Законность. 2001. № 11. С. 24 - 26.
11. Багаутдинов Ф. Изучение личности обвиняемого // Законность. 2001. № 1. С. 33 - 34.
12. Басков В.И. Прокурорский надзор: Учебник. М., 1998. 544 с.
13. Божьев В.П. Уголовный процесс. Учебник. - М.: Высшее образование, 2007. - 524с.
14. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор. Учебник для вузов. - М.: Проспект, ТК Велби, 2007. - 535с.
15. Бессарабов В. Место прокуратуры в государственном механизме современной России // Законность. 1999. № 10. С. 45 - 48.
16. Бессарабов В. Советская прокуратура (1922 - 1991 гг.) // Журнал российского права. 2002. № 12. С. 120 - 138.
17. Буланова Н.В., Соловьев А.Б., Токарева М.Е. Прокурор в досудебных стадиях уголовного процесса России - М.: Юрлитинформ, 2006. - 176 c.
18. Воронцов В. Участие прокурора в суде присяжных // Законность. 1997. № 3. С. 38 - 40.
19. Воскресенский В. Прокурор в суде присяжных // Законность. 1994. № 1. С. 16 - 19.
20. Воскресенский В. Проблемы доказывания обвинения // Российская юстиция. 1995. № 4. С. 3 - 5.
21. Воскресенский В. Прокурор в суде присяжных: участие в судебном следствии // Законность. 1994. № 9. С. 16.
22. Воскресенский В. Участие прокурора в формировании коллегии присяжных заседателей // Законность. 1994. № 3. С. 18.
23. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. Учебник. - 7-ое изд. - М.: Юрайт, 2008. - 460с.
24. Гаврилов В.В., Николаева Т.П., Чугунов А.П. Прокурорский надзор в России. Устройство и деятельность прокуратуры Российской Федерации. Саратов, 1995. 267 с.
25. Гриненко А.В. Уголовный процесс. Учебник для вузов. - 2ое изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. - 496с.
26. Громов Н., Смородинова А., Соловьев В. Заключение эксперта: от мнения правоведа до вывода медика (обзор практики) // Российская юстиция. 1998. № 8. С. 50 - 54.
27. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник. М., 1999. 370 с.
28. Димидов Н. Отказ прокурора от обвинения // Российская юстиция. 2002. № 8. С. 25 - 27.
29. Ефремова Г., Андрианов М. Российское общество: мнение о прокуратуре и законности // Законность. 2001. № 9. С. 2 - 4.
30. Зеленин С. Зависимость суда от позиции прокуратуры // Законность. 2001. № 5. С. 14 - 15.
31. Зеленин С. Потерпевший в состязательном процессе // Российская юстиция. 2001. № 3. С. 18.
32. Золотых В.В. Проверка допустимости доказательств в уголовном процессе. М.: АСТ Ростов н/Д: Феникс, 1999. 465 с.
33. Исаенко В. Следственные действия и полномочия прокурора по надзору за ними // Законность. 2003. № 2. С. 20 - 26.
34. Кабзарь В. Отказ прокурора от обвинения // Законность. 2001. № 4. С. 24 - 26.
35. Кальницкий В. Высказанная обвинителем позиция предопределяет пределы судебного разбирательства // Российская юстиция. 2002. № 12. С. 34 - 35.
36. Ковязина Ю. Реформы 20 века: стремления к преобразованию прокурорского надзора // Законность. 2002. № 10. С. 2 - 5.
37. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юрист, 2002. 764 с.
38. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.Л. Петрухин. М.: Проспект, 2002. 786 с.
39. Кони А.Ф. Приемы и задачи прокуратуры: Собрание сочинений. М., 1967. Т. 4. 358 с.
40. Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. 1995. № 11. С. 12 - 21.
41. Копылова О.П. Роль прокурора в различных стадиях уголовного процесса. - Тамбов: ТГТУ, 2004. 44с.
42. Кулагин П. Прокуратура должна стать органом президентской власти // Законность. 2001. № 1. С. 17 - 21.
43. Колузакова Е.В., Щемеров С.А. О взаимодействии прокурора с потерпевшим в ходе поддержания обвинения в суде // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред. В.М. Баранова и М.А. Пшеничнова. - Н. Новгород: НА МВД России, 2006. - Вып. 12. - Ч. 2. - С. 158-163.
44. Мельников В.В. Искусство доказывания в состязательном уголовном процессе. М.: Дело, 2000. 520 с.
45. Мельников Н. Участие прокурора в суде - важное условие соблюдения конституционных прав граждан // Законность. 1999. № 8. С. 32 - 36.
46. Наумов А. Суд как орган борьбы с преступностью, а прокуратура - как институт общего надзора // Российская юстиция. 2002. № 2. С. 24 - 26.
47. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.М. Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002. 658 с.
48. Пашин С.А. Судебная реформа и суд присяжных. М., 1994. 470 с.
49. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. М.: Проспект, 2001. 296 с.
50. Поляков С., Худяков Ю. Прокурор в судебном процессе - фигура безответственная // Российская юстиция. 2002. № 1. С. 54 - 55.
51. Прокурорский надзор в суде первой инстанции по уголовным делам / Под ред. П.И. Кудрявцева. М., 1978. 388 с.
52. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.А. Чувилева. М., 1999. 498 с.
53. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю.Г. Винокурова. М., 2000. 438 с.
54. Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под ред. Ю.В. Винокурова. М., 2000. 586 с.
55. Рыжаков А.П. Уголовный процесс. Учебник. - М.: Экзамен, 3007. - 479с.
56. Синельщиков Ю. Полномочия прокурора в досудебном производстве по новому УПК // Законность. 2002. № 3. С. 6 - 10.
57. Скуратов Ю. Полномочия прокуратуры во взаимоотношениях с судебной системой // Российская юстиция. 1999. № 3. С. 40 - 44.
58. Судебная власть, прокурорский надзор и проблемы уголовного судопроизводства: Сборник научных трудов. М.: НИИ проблемы укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, 2001. 470 с.
59. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М.: Юрист, 2003. 797 с.
60. Уголовный процесс: Учебник / Отв. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002. 765 с.
61. Ульянов В. Нужна ли специализация в государственном обвинении // Законность 2002. № 7. С.35 - 37.
62. Фаргиев И., Широков В. Оценка судом личности и поведения потерпевшего // Российская юстиция. 1996. № 10. С. 32.
63. Худяков С.С. Прокурорский надзор: Учебно-методическое пособие. Тамбов: Изд-во ТГУ им.Г.Р. Державина, 2002. 96 с.
64. Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Прокурорский надзор: вопросы и ответы. М., 1999. 543 с.
65. Шалумов М. Судебный контроль и прокурорский надзор: не междоусобица, а взаимодействие //Российская юстиция. 2001. № 4. С. 15-16.
66. Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничения компетенции и ответственности // Государство и право. 1999. № 1. С. 79 - 86.
67. Щемеров С.А. Государственное обвинение в уголовном суде: понятие и сущность // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред. В.М. Баранова и М.А. Пшеничнова. - Н. Новгород: НА МВД России, 2005. - Вып. 11. - Ч. 2. - С. 179-183.
68. Щемеров С.А. Участие прокурора в стадии судебного разбирательства уголовного процесса: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Нижний Новгород, 2007.
69. Яровиков К.Ю. Надзорная функция прокуратуры: история и проблемы развития // Государство и право. 1999. № 11. С. 68 - 73.
70. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: Учебник. - 2-ое изд. - М., 2005. 400 с."
|
|
