СодержаниеВведение 3
Глава I. Теоретические основы системы социальной защиты населения города 7
1.1 Понятие и необходимость обеспечения социальной защиты населения на современном этапе 7
1.2 Состав и классификация услуг по социальной защите населения гарантируемые действующим законодательством РФ 14
1.3 Состав выплат пособий семьям, имеющим детей и порядок их получения 21
Глава II. Анализ выплат пособий семьям, имеющим детей, предложения и рекомендаций по их развитию 35
2. 1 Анализ системы выплат пособий семьям, имеющим детей 35
2.2 Отражение негативных и неэффективных аспектов современной системы социальной защиты по выплатам пособиям семьям, имеющих детей 46
2.3 Основные пути совершенствования социальной защиты населения на примере выплаты пособий семьям, имеющим детей на современном этапе 48
Заключение 57
Библиография 61ВведениеНеотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения. Социальная помощь в поддержании физической жизни людей, удовлетворении их социальных потребностей существовала уже в начальный период развития человечества и осуществлялась на основе обычаев, норм, традиций, ритуалов. Это помогало людям приспособиться к неблагоприятным природным условиям и социальной среде, сохранить целостность и преемственность культуры семьи, рода, общности.
Система социальной защиты вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни, - это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабильном обществе.
В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд.
Однако в каждом обществе есть определенная часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудиться в силу некоторых причин: болезнь, нетрудоспособность, вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т. д. Эти категории населения не выживут без защиты и социальной помощи государства, когда главным фактором производства и распределения является капитал.
Государство объективно заинтересовано в поддержке социально уязвимых слоев населения по нескольким причинам:
1) государство, провозгласившее себя цивилизованным, обязано, согласно Всеобщей Декларации прав человека, "обеспечить населению достойный уровень жизни";
2) всякое государство заинтересовано в расширенном воспроизводстве квалифицированной рабочей силы;
3) социально-экономическая поддержка неимущих стимулирует экономическое состояние различных групп и слоев населения, тем самым, снижая социальное напряжение в обществе.
Сфера социальной политики - часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Под социальной политикой мы будем понимать - деятельность и принцип общества, формирующие способ, при помощи которого оно вмешивается и регулирует отношения между индивидами, группами, социальными учреждениями". Особенно это актуально сегодня, когда экономические и социальные реформы периода перестройки, предпринятые для модернизации российского, привели к его глубокой трансформации.
Преодоление сложившихся негативных тенденций развития института семьи в России потребовало новых подходов к решению многочисленных проблем социально-семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления стало осуществление государственной семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и сохранение уровня жизни семей, повышения благосостояния и улучшения их социального самочувствия.
Благополучие семьи является приоритетным критерием оценки общественных явлений, социальных преобразований, а семья должна выступать в качестве обязательного объекта государственной политики, федеральных и региональных программ. Это ставит проблемы семьи в центр общественного и государственного внимания, дает импульс для их решения, ресурсного обеспечения. Речь идет об органическом включении семейного аспекта в финансовую политику.
Объектом исследования является система социальной защиты населения в области выплаты пособий семьям, имеющим детей.
Предметом исследования является система выплаты пособий семьям, имеющим детей.
Целью работы является определение путей развития системы социальной защиты населения на примере пособий семьям, имеющим детей.
В связи с поставленной целью необходимо определить ряд задач:
- исследовать теоретические аспекты системы социальной защиты населения;
-провести анализ выплат семьям, имеющим детей,
-предложить пути развития системы выплаты пособий семьям, имеющим детей.
Теоретическими основами являются нормативные правовые акты по оказанию государственной поддержки населению, в частности семьям, имеющим детей.
Теоретико-методологической основой исследования выступают комплексно используемые диалектико-логический, структурно-функциональный методы познания, методология системного анализа. Особое значение имеет институциональный подход, позволяющий изучить ключевые социальные феномены в избранной предметной области и показать их фундаментальный характер для развития общества. Использовались обобщенные результаты научных исследований проблем социальной защиты населения - Савинова А.Н., Зарембо Т.Ф., Харчева А.Г., Гапоненко А.Л., Савранской О.Л., Ляшенко А.И.,Азарова Е.Г. и других.
Особую значимость для исследования имели положения научные теории социальной политики, социальной защиты, социальной работы, современных социальных технологий.
Анализ проблем, освещенных в работе, основан на использовании методов логического, сравнительного, системного, институционального и функционального анализа. Среди теоретико-методологических принципов ведущими являлись: единство теоретического и аналитического подходов к изучению социальных явлений, соотношение объективного и субъективного и некоторые другие.
Исследуемые в соответствии с концептуальным замыслом исследования вопросы рассматриваются с учетом конкретно-исторических условий, изменений социально-политической системы и проводимых в стране социально-экономических реформ.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии.Литература1. Конституции Российской Федерации
2. Семейный кодекс Российской Федерации
3. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" № 81-ФЗ
4. Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей",
5. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
6. Азарова Е. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в России. М.: Наука, 2004. С. 40.
7. Гуськов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М., 2008
8. Долотин Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 2009 № 11
9. Ляшенко А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учеб. пособ. / Ляшенко А.И. - М.: Наука, 2005.
10. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. - М., 2008
11. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.- М.: Высш. шк., 2008
12. Панов А.М. Социальная работа в России: состояние и перспективы. // Социальная работа. - М., 2003.
13. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учебное пособие. - М., 2003.
14. Савранская О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. "Местное самоуправление: проблемы и пути их решения" С.-Пб. 2006
15. Симоненко Г.С. Социальное страхование как отрасль права. // Вестник государственного социального страхования 2006 №10.
16. Смирнов С., Малеева Т. "Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования" // Человек и труд, 2005, № 5
17. Социально-политическая ситуация в России: итоги 2006 года. Аналитический Центр Юрия Левады. www.polit.ru
18. Трунов С. А., Львов Н. В. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы. 2004. № 11.
19. Харчев А.Г. Брак и семья - М., 2009
20. Хурсевич С. Н. Социальные гарантии: проблемы их обеспечения // Финансы. 2008 № 9.
21. Чегот Д.М. Брак, семья, закон. - СПб., 2009
22. Штомпка П. Социология социальных изменений /Пер. с англ. - М., 2008
23. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. - М.: Изд-во РАГС, 2009
24. http://premier.gov.ru/anticrisis/
25. http://www.consultant.ru
26. http://www.homekid.ru
27. http://www.mnogodetok.org
28. http://www.demographia.ru
29. http://www.minzdravsoc.ru
30. http://saint-petersburg.ru
31. http://www.demoscope.ru
32. http://www.minzdravsoc.ru"
|
|
