СодержаниеВведение 3
Структура и принципы формирования бюджетной системы РФ 5
Анализ бюджетов 2004-2005 8
Заключение 18
Список литературы 19ВведениеВнебюджетные фонды - это совокупность финансовых ресурсов, не включаемых в бюджет и имеющих, как правило, целевое назначение.
Государственные внебюджетные фонды имеют государственное значение и используются для решения общегосударственных задач. В состав государственных внебюджетных фондов входят: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; фонды обязательного медицинского страхования .
Средства большинства централизованных внебюджетных фондов являются финансовой гарантией конституционных прав граждан России на социальную защиту в случае старости, болезни, неблагоприятного социального экономического положения некоторых групп населения.
Децентрализованные внебюджетные фонды формируются для решения территориальных, отраслевых, межотраслевых и других задач.
К децентрализованным внебюджетным фондам относятся: внебюджетные фонды, создаваемые по решению региональных муниципальных органов власти для решения региональных и местных задач; внебюджетные фонды, создаваемые для решения отраслевых задач, фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (Фонд конверсии и др.).
Источниками формирования внебюджетных фондов являются: обязательные платежи, установленные законодательством РФ, субъектов Российской Федерации и решениями местных органов власти; добровольные взносы юридических и физических лиц; прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондами - юридическими лицами; другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами.
Средства государственных и территориальных (региональных и местных) внебюджетных фондов находятся соответственно в федеральной, региональной и муниципальной собственности.
Проекты бюджетов внебюджетных фондов составляются органами правления соответствующих фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение представительных органов в составе документ материалов, представляемых одновременно с проектами соответствую бюджетов на очередной финансовый год.
Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и отчеты об их исполнении рассматриваются и утверждаются Федеральным собранием в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов представляются органами исполнительной власти субъектов PФ на рассмотрение представительных органов субъектов PФ вместе с проектами законов субъектов Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и утверждаются одновременно с принятием таких законов.
Отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются органами управления фондов и представляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на рассмотрение и утверждение представительному органу субъекта Российской Федерации в форме закона субъекта Российской Федерации.
Бюджеты муниципальных внебюджетных фондов составляются и исполняются муниципальными органами исполнительной власти в соответствии с принимаемыми ими решениями, касающимися формирования и использования средств этих фондов.
Во внебюджетные фонды мобилизуется значительный объем финансовых ресурсов государства. Доля средств, поступающих только в государственные внебюджетные фонды, в финансовых ресурсах государства в 90-е годы составляла от 11% до 16%.Литература1. Федеральный закон от 24 декабря 2004 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год"
2. Приказ Госналогслужбы РФ от 19 ноября 2003 г. N ГБ-3-09/303 "О бюджетной классификации Российской Федерации"
3. ФЗ от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с изменениями от 2, 26 марта 2003 г., 5 августа 2000 г., 8 августа 2001 г., 7 мая 2002 г.)
4. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ "О бюджетной политике на 2005 год." // Финансы. - 2004 №5 с.3-6.
5. Актуальные вопросы формирования бюджета 2003 года (семинар В Репин). // Финансы - 2002 - №8 - с.16-20.Астапов К.Л. Новые тенденции в бюджетной и налоговой политике. // Финансы - 2002 №10 - с.19-23.
6. Бюджетно-финансовая политика: итоги и задачи. (Расширенное заседание коллегии Министерства финансов РФ). // Финансы - 2005 №3 - с.3-13.
7. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации - М: "Дашков и Ко", 2005.
8. Винк А. Московский международный налоговый центр. // Налоги. -2003.
9. Воронин Ю. Приоритеты бюджетной политики. // Экономист - 2004 - №6 - с.53-63.
10. Гореглад В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политици. // Экономист - 2005 - №5 - с.53-60.
11. Глава 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ в схемах // А.О. Наумкина, "Налоговый вестник", N 10, октябрь 2004 г.
12. Дворкович "Государственная финансовая политика", Вопросы экономики 2005 №4
|
