Содержание1. Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) 3
2. Доходы местных бюджетов 5
3.Принципы формирования доходов местных бюджетов 11
Литература и источники 13ВведениеМестный бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Таким образом, формирование каждого местного бюджета обусловлено важнейшей задачей - финансовым обеспечением реализации полномочий местного самоуправления на территории муниципального образования. Эти полномочия в соответствии с законодательством тесно увязываются с решением вопросов местного значения, а также с реализацией переданных органами государственной власти отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.
Конкретный перечень вопросов местного значения установлен в ст.6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Включая 30 позиций, этот перечень не является закрытым. Муниципальным образованиям предоставляется право принимать к рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов Российской Федерации, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Реализация таких дополнительных вопросов определяется финансовыми возможностями муниципальных образований.
Вместе с тем закрепленный перечень является настолько широким, что вызывает сомнение сама возможность реализации в принципе всех этих полномочий. Проблема усугубляется и слабой ресурсной базой местного самоуправления. Все это изначально не может не определять сильную зависимость органов местного самоуправления, отвечающих за решение вопросов местного значения на территории своего муниципального образования, от помощи и благорасположения органов государственной власти прежде всего субъектов Федерации.
В соответствии с действующим законодательством (ст.171 Бюджетного кодекса РФ) подготовка проекта местного бюджета, а затем исполнение утвержденного бюджета осуществляются местной администраций. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении отнесено к исключительным полномочиям представительного органа местного самоуправления (ст.15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации").Литература1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.2000 №145-ФЗ с изменениями и дополнениями на 01.02.01. - М., "Проспект", 2001.
2. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" // СЗ РФ. 2002. N 4. Ст.251.
3. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22 апреля 1996 г.) от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ.
4. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (введенный)/Под ред. Проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2001.
5. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. "Муниципальное право России": Учебник для вузов. М., 2003.
6. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Т.1. М., 2001.
7. Крупина Т.Л. Бюджеты муниципальных образований и бюджетное регулирование в Тюменской области // Муниципальный мир. 2000. N 3.
8. Салов О.А. Местное самоуправление сегодня. М., 2001.
9. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Перспектива, 2001.
10. Брайчева Т.В. Государственные финансы. - СПб: Питер, 2001. - 288 с.
11. Бюджетная система России /Под ред. Г.Б. Поляка. - М., ЮНИТИ, 2000. - 540 с.
12. Бюджетная система РФ: Учебник /Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М., Юрайт, 2001.
13. Бюджетный процесс //Бюджетные организации. Экономика и учет. - 2001. - №7. - с. 9-23.
14. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: "Дашков и Ко", 2002. - 344 с.
15. Вопросы повышения эффективности бюджетного регулирования // Сборник работ "Актуальные проблемы современной экономики" - Волгоград: ООО "Ригель", 2001.
16. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. - М.: Маркетинг, 2001.
17. Дробозина Л.А. Финансы. - М.: ИНФРА-М. - 2000.
18. Клисторин В.И. Бюджетный процесс на региональном и муниципальном уровне //Экономика. Вопросы школьного экономического образования. - 2002. -№ 3. - С. 18-24.
19. Клисторин В.И. Методические рекомендации по общему анализу бюджетного процесса и бюджета муниципального образования //Общественное участие в бюджетном процессе. - СПб.: Норма, 2002. - С. 22-35.
20. Клисторин В.И. Региональные различия и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений в РФ // Проект СИРЕНА: Методы измерения и оценки региональной асимметрии Под ред. Суслова В.И. - Новосибирск, ИЭиОПП СО РАН, 2002. - Гл. 2. - С. 27-56.
21. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 268 с.
22. Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2001.
23. Федоткин В.Н. Власть или служанка? // Советская Россия. 2003. 6 февраля.
|
