СодержаниеВведение 3
1 Социальная адаптация граждан, освобожденных из пенитенциарных учреждений, как форма их социализации 5
2 Особенности адаптации бывших осужденных в современных условиях России 9
Заключение 18
Список литературы 19ВведениеКаждый год из мест лишения свободы выходят тысячи мужчин и женщин, которые иногда, как и каждый из нас нуждается в помощи. Но недостаточное внимание к судьбам этих людей со стороны государства все более негативно сказывается на ситуации в обществе. На контроле в органах внутренних дел состоит около 3,5 млн. граждан, освобожденных из мест лишения свободы, из которых большинство нуждается в трудоустройстве, социальном обслуживании, медицинской помощи, обеспечении жильем, восстановлении семейных и коммуникативных связей. Нерешенность этих вопросов обуславливает высокий уровень рецидивной преступности (28,9%). По данным МВД, ранее судимыми гражданами совершается до одной трети преступлений по стране. Сложившаяся ныне практика социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, не обеспечивает в полной мере реализацию их гражданских прав и интересов. Проблема социальной адаптации этой категории россиян осложняется также и непростой социально-экономической обстановкой в стране. Бывшие заключенные нередко сталкиваются с невниманием, равнодушием, с дискриминацией при приеме на работу, обращении в поликлинику и т.д. Они живут под гнетом недоверия, подозрительности, недоброжелательности в отношении себя со стороны общества и власти. Сложившаяся ситуация - одна из причин того, что многие из освобожденных вновь оказываются в местах лишения свободы. После того, как граждане отбыли наказание, они вправе рассчитывать на помощь и внимание со стороны общества, государства. По крайней мере, в обеспечении элементарных условий человеческого существования. Это один из основных показателей уровня цивилизованности, человечности государства, общества, народа.[32]
Проблемы социально-трудовой адаптации бывших заключенных слабо отражены в современной литературе. Данная проблема относительно хорошо отражалась в научных публикациях 80-х и начала 90-х годов. В последнее время стала появляться некоторая литература отечественных авторов, но большинство работ в данной сфере принадлежит зарубежным исследователям. В отдельных изданиях можно встретить социологические исследования по данной проблеме, рекомендации по работе с гражданами, готовящимися к освобождению и освобожденными из мест лишения свободы. Это связано с тем, что совсем недавно началась реформа в уголовно-исполнительной системе, заключающаяся в ее дальнейшей гуманизации, усиление ее социальной направленности. Пенитенциарная система была передана из Министерства внутренних дел в Министерство юстиции РФ. Данный процесс естественно подразумевает обсуждение всех социальных проблем в средствах массовой информации: по телевидению, на радио (передача "Облака"), в Интернете (сайты -www.zona.com.rn; www.prison.org и другие) и в периодических изданиях ("Преступление и наказание", "Российская юстиция" и другие). Интересен опыт совместной работы Челябинской областной службы занятости с ГУИН Министерства юстиции РФ по Челябинской области, органами государственной власти области в решении проблем социальной адаптации и содействия занятости граждан, освобожденных из мест лишения свободы.
Цель исследования: определение основных проблем социальной и профессионально-трудовой адаптации лиц, освобожденных из пенитенциарных учреждений, изучение сложившейся практики работы заинтересованных ведомств в решении этих проблем и определение мер по ее дальнейшему совершенствованию.
Задачи исследования:
1. изучить основные социальные проблемы граждан, освобожденных из мест лишения свободы (правовой статус, бытовая и трудовая устроенность, проблемы здоровья, сохранения семьи, вхождения в социум);
2. определить пути решения данных проблем в историческом аспекте и в современных условиях органами исполнения наказания, социальной защиты, здравоохранения, образования и службы занятости,
3. изучить формы превентивной работы заинтересованных ведомств по профессионально-трудовой адаптации в исправительном учреждении перед освобождением:
o профессиональная подготовка осужденных
o взаимодействие исправительных учреждений и службы занятости;
Объектом исследования являются граждане, освобожденные из мест лишения свободы.
Предметом исследования является профессионально - трудовая адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, как метод социальной работы с данной категорией, основные факторы ее осложняющие и опыт деятельности различных ведомств (учреждений исполнения наказания, социальной защиты, здравоохранения, образования и службы занятости) по решению этих проблем.Литература1. Бабушкин А. Попечительство о тюрьмах - российская историческая традиция // Преступление и наказание. 1999. №7. С.38
2. Бабушкин А.В. Перспективы развития службы организаций, занимающихся вопросами реабилитации освобожденных и условно осужденных. Конференция "Реформа системы уголовного правосудия и исполнения наказания - совместное поле деятельности пенитенциарных служб и НПО" г. Пермь. 2000. 10-12 октября // сайт "Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия"
3. Багреева Е. Пенитенциарная система Финляндии // Преступление и наказание. 1999. №8. С.34
4. Белослудцев В.И., Зайко Т.М. Предупреждение рецидивной преступности несовершеннолетних и вопросы назначения и исполнения длительных сроков лишения свободы. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. С.6-9,15-17
5. Воронков А.В. Уголовно-исполнительная система сегодня // Бюллетень Министерства Юстиции РФ. 2000. №8. С.73
6. Временный порядок организации и проведения опережающего (упреждающего) профессионального обучения в исправительных учреждениях, утвержденный Решением Челябинского областного координационного комитета содействия занятости населения от 29.05.2000 года Ю.Глазырин В. На что соглашаться работнику // Социальная защита (раздел Трудовые отношения). 2001. №2. С. 17
7. Двойменный И.А. Рецидивная преступность: характер, факторы, уровень. // Социс. 2000. № 1. С.61
8. Девиантность и социальный контроль в России (XIX - XX вв.): тенденции и социологическое осмысление. СПб., 2000. С. 151
9. Доклад о состоянии с правами человека в Российской Федерации в 2002 году // www.hro.org .
10. Дробинин А. Ресоциализация освободившихся из мест лишения свободы // Законность. 2003. №7. С. 17
11. Зарипова Д. Социальная адаптация бродяг и попрошаек (опыт г. Казань) // Российская юстиция. 1998. №6. С.25
12. 3емсков В.Н. Заключенные в 30-е годы // Социс. 1996. №7. С.9
13. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.,1992. С.292
14. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу РФ /под ред. А.И. Зубкова. М, 1997. С.364
15. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу РФ и минимальными стандартными правилами обращения с заключенными. М.,1997. С.579
16. Конституция Российской Федерации. М., 1995.
17. Краткая характеристика Уголовно-исполнительной системы // Бюллетень Министерства Юстиции РФ. 2000. №11. C.I 11
18. Курушин А.А. Отказ в приеме на работу и некоторые проблемы его оспаривания // Юрист. 2000. №6. С.47
19. Лысягин О. Необходим закон о социальной адаптации граждан // Законность. 1993. №7. С.52
20. Мельникова Н.Н. Стратегии поведения в процессе социально-психологической адаптации. СПб., 1999. С. 11
21. Михлин А.С. Отбытие наказания в тюрьмах Англии и Уэльса // Государство и право. 1996. №2. С. 137
22. На свободу с чистой совестью. И кошельком... // Парламентская газета. №182. 2000. 23 сентября // www.yandex.ru
23. Опережающее (упреждающее) профессиональное образование в ИУ: итоги эксперимента 2000 года. Челябинск, 2001.
24. 0сновы социальной работы: Учебник /ред. П.Д.- Павленок. М., 1997. С.224
25. Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие. М,1999.С.218,229
26. Платонова Н.М. Основы социальной педагогики: Учебное пособие. СПб., 1997. С.24, 32, 113
27. Попова Э.В. Основные направления и формы работы по содействию занятости и социальной адаптации граждан, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы // Социальная защита особых групп населения. Практика работы. Выпуск 7 /под ред. Бочко М.Э. Челябинск, 1998. С.5
28. Потемкина А. Изоляция. А дальше? // Преступление и наказание. 1995. №3. С.42
29. Предупреждение рецидива преступлений. Учебное пособие /под ред. С.А. Елисеева. Томск, 1990. С.47,49
30. Программа содействия занятости граждан, освобожденных из мест лишения свободы. Челябинской области на 1999 - 2000 годы. Челябинск, 1999.
31. Российский статистический ежегодник: стат. сб. М., 2000. С.243
32. Словарь - справочник по социальной работе /под ред. Е.И. Холостовой. М.,1997. С.27,308
33. Смыкалин А.С. Забытый кодекс // Российский юридический журнал. 1998. №4. С. 161
34. Социальная профилактика правонарушений: советы, рекомендации. /под ред. Керимова Д.А. М., 1989. С.108
35. Социально-трудовая адаптация незанятого населения. Организация взаимодействия органов службы занятости населения и структур системы исполнения наказания Министерства юстиции при решении вопросов профессиональной и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы/ Кавокин С.Н. и др. Вып. 12. М.,1999.
36. Социально-трудовая адаптация незанятого населения. Профессионально-трудовая адаптация граждан, освободившихся из мест лишения свободы и проблемы их трудоустройства / Кавокин С.Н. идр.Вып.З.М., 1999.
37. Социальный менеджмент: Учебник для вузов /под ред. С.Д. Ильенковой. М.,1998. С.159,163
38. Татидинова Т.Г. Социальная реадаптация бывших заключенных //Социс. 1993.№З.С.50
39. Тимофеев В.Г. Уголовно-исполнительная система России: цифры, факты и события. Учебное пособие. Чебоксары, 1999 // www.yandex.rn
40. Трубников В.М. Социальная адаптация освобожденных граждан от отбывания наказания. Харьков, 1990.
41. Уголовно-исполнительное право России /под ред. В.И. Селиверстова. М.,2000. с.100-105, 201, 345, 441
42. Уголовно-исполнительное право России (теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика XX в.) Учебник /ред. Зубков А.И. М, 1997. С.54, 108, 280
43. Уголовно-исполнительный кодекс РФ с постатейными материалами /под ред. П.В. Крашенникова. М., 1998. С.387
44. Шилов Е. На свободу с ... высшим образованием // Российская газета. 2000. 8 июля
|
|
