СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА 6
1.1. Понятие охраны труда по трудовому праву 6
1.2 Правила и инструкции по охране труда 10
1.3.Специальные правила охраны труда на тяжелых, вредных опасных работах 24
ГЛАВА 2 СПЕЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ЖЕНЩИН, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЛИЦ С ПОНИЖЕННОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ 32
2.1. Охрана труда женщин 32
2.2. Охрана труда несовершеннолетних 35
2.3. Охрана труда лиц с пониженной трудоспособностью 38
ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ОХРАНЫ ТРУДА 41
3.1. Права и обязанности работодателя 41
3.2. Права и обязанности работника 46
3.3 Расследование и учет несчастных случаев на производстве 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 61
Приложение № 1 Локальные акты об охране труда работников
ОАО "Камчаторгтехстрой" 67ВведениеАктуальность и значимость темы настоящего дипломного исследования подтверждается тем, что охрана труда является одной из острейших проблем современного этапа развития всего мирового сообщества. В мире ежегодно гибнет более 1 миллиона человек в результате несчастных случаев на производстве. Для России эта проблема весьма существенна, так как, в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью для Российского государства, в том числе и право каждого работника на здоровые и безопасные условия труда.
В условиях научно-технического прогресса происходит значительное расширение сферы применения всевозможных технических средств и систем. Связанное с этим увеличение количества источников повышенной опасности требует усиления внимания со стороны государства к вопросам безопасного использования техники, предупреждения различных негативных последствий ее применения.
С другой стороны, складывающиеся в нашем государстве рыночные отношения привели работодателей к полной незаинтересованности инвестировать средства во внедрение безопасных технологий, а также к максимальному использованию уже имеющегося оборудования на предприятиях, которое зачастую настолько устарело и морально, и технически, что о его безопасном использовании по назначению не может быть и речи.
Проблемы улучшения условий и охраны труда были постоянно предметом повышенного внимания со стороны профсоюзных органов всех уровней, выполнивших функцию государственного органа управления охраной труда и много сил приложивших на создание системы планирования улучшения условий труда, надзора и контроля, повышению безопасности труда, развития научно-исследовательских институтов по охране труда. Опираясь на признание государственной важности проблемы, профсоюзы способствовали выделению в плановом порядке средств на мероприятия по улучшению условий труда и техническому перевооружению и целью сокращения тяжелого, ручного труда и вывода работников из производств с вредными факторами производства.
Значительный объем научных исследований по проблемам условий и охраны труда был осуществлен в научно-исследовательских организациях и на кафедрах вузов страны, как по конкретным проблемам создания безопасных условий труда, средств индивидуальной и коллективной защиты от вредных факторов производственной среды, так и по общетеоретическим проблемам управления условиями и охраной труда.
Исследования по экономике труда, в том числе по проблемам условий и охраны труда приобрели большой размах в период после 50-х годов, особенно в 70-80-е годы в связи с развертыванием работ по обоснованию построения "развитого социализма". Опубликованы работы по изучению количественных и качественных характеристик условий труда, факторов производственной среды, взаимосвязи условий труда с работоспособностью и производительностью труда и т.п.
Такие исследования проводили в НИИ труда В.Г.Макушин, Е.А.Деревянко, Н.П.Калинина, С.Э.Славина и др. Теоретические социально-экономические проблемы условий труда были предметом изучения ученых института экономики АН СССР, в числе которых Р.К.Иванова, П.В.Савченко, И.Я.Обломская, Е.И.Карпухин. Свой вклад в исследования этих проблем внесли также Г.Н.Черкасов, А.Н.Гржегоржевский, Б.В.Ракитский, В.С.Пригарин. Ученые Института экономики промышленности АН Украины (А.И.Амоша, B.C.Рубин, О.Ф.Новикова) широко изучали социально-экономические проблемы условий и охраны труда особенно применительно к угольной промышленности.
Объект исследования - общественные отношения, регулирующие обеспечение безопасных условий труда.
Предмет исследования - понятие нормативно-правового регулирования обеспечения безопасных условий труда на уровне всех видов нормативно-правовых актов, включая локальное нормотворчество; требования технической безопасности; обеспечение безопасных условий труда на ОАО "Камчаторгтехстрой"; круг нормативно-правовых актов, регулирующих создание и обеспечение безопасных условий труда; литература, посвященная обеспечению безопасных условий труда; материалы правоприменительной практики по вопросам обеспечения безопасных условий труда.
Цель исследования - изучение правового обеспечения безопасных условий труда на предприятиях различных форм собственности.
Задачи исследования: 1. рассмотреть понятие правового регулирования безопасных условий труда; 2. охарактеризовать требования охраны труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной нетрудоспособностью; 3.проанализировать организацию работы по обеспечению безопасных условий охраны труда.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы - диалектический, исторический, логический и др., а так же частно-научные методы - сравнительно-правовой, технико-юридический и др.
Научная новизна исследования проявляется тем обстоятельством, что данная работа является попыткой осмысления современных теоретико-правовых концепций обеспечения безопасных условий труда.
Работа состоит из введения, основной части, в которой раскрываются последовательно указанные выше задачи, заключения, списка используемой литературы.Литература1. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. //Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17(1831). - Ст. 291.
2. Конституция Российской Федерации // Российская газета. - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 152; № 7. - Ст.676; 2001. - №24. - Ст.2421; 2003. - №30. - Ст.3051; 2004. - № 13. - Ст.1110; 2005. - № 42. -Ст.4212; 2006. - № 24. - Ст.3119; 2007. - № 1 (часть 1). - Ст.1; № 30. - Ст.3745.
3. Конвенция Международной Организации Труда № 81 об инспекции труда в промышленности и торговле (Женева, 11 июля 1947 г.) // СЗ РФ. - 2001. - № 50. - Ст. 4650
4. Конвенция Международной Организации Труда № 119 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. - Т. II.
5. Конвенция Международной Организации Труда № 121 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. - Т. II.
6. Конвенция Международной Организации Труда № 148 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. - Т. II.
7. Конвенция Международной Организации Труда № 155 // СЗ РФ. - 1998. - № 15. - Ст. 1698
8. Конвенция Международной Организации Труда № 161 о службах гигиены труда (Женева, 26 июня 1985 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. - Т. II.
9. Конвенция Международной Организации Труда № 162 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. - Т. II.
10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3; СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3033; СЗ РФ. - 2003. - № 27 (часть I). - Ст. 2700; СЗ РФ. - 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 27; СЗ РФ. - 2005. - № 19. - Ст. 1752; 2006. - № 27. - Ст. 2878; № 52 (часть I). - Ст. 5498; 2007. - № 1 (часть I). - Ст. 34; № 17. - Ст. 1930; № 30. - Ст. 3808; Российская газета. - 2006. -№ 4245; 2007. - № 237; № 4535; СЗ РФ. - 2007. - № 30. - Ст. 3808; № 41. - Ст. 4844; № 43. - Ст. 5084; № 49. - Ст. 6070; 2008. - № 9. - Ст. 812; № 30 (часть I). - Ст. 3613; № 30 (часть II). - Ст. 3616.
11. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" // Российская газета. - 2002. - № 245; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 19. - Ст. 1752; 2007. - № 19. - Ст. 2293; № 49. - Ст. 6070; 2008. - № 30 (часть II). - Ст. 3616.
12. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. № 16 "О практике применения судами уголовного законодательства, направленного на охрану безопасных условий труда и безопасности горных, строительных и иных работ" // Бюллетень Верховного Суда СССР, 1987 г., № 1
13. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. № 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, М.: Юридическая литература, 1994 г.
14. Решение Верховного Суда РФ от 5 февраля 2001 г. № ГКПИ00-1453 // БВС РФ. 2001. № 3, с.17
15. Решение Верховного Суда РФ от 3 апреля 2003 г. № ГКПИ03-191 // БВС РФ. 2003. № 5, с.12
16. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 июня 2007 г. № 81-ВПР07-8 // БВС РФ. 2007. № 7, с.14
17. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 сентября 2008 г. № Ф09-5777/08-С2 // Вестник ВАС РФ. - 2008. - № 12. - С.9.
18. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 октября 2008 г. № А33-14100/2007-Ф02-5023/2008 // Вестник ВАС РФ. - 2008. - № 11. - С.12.
2.Постановления и решения Правительства РФ и субъектов РФ
1. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 22, ст. 2314
2. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 50. - Ст. 5300
3. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2005 г. № 360 "Об утверждении Правил частичного финансирования в 2005 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников"// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 24. - Ст. 2377
3.Инструкции и справочная литература
1. Постановление Минтруда РФ от 27 февраля 1995 г. № 11 "Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда" // Социальная защита. 1995. № 3, с.12.
2. Постановление Минтруда РФ от 17 января 2001 г. № 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда" // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 2001, № 2
3. Постановление Минтруда РФ от 22 января 2001 г. № 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях" // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2001 г., №2
4.Книги, монографии, статьи и др. источники
1. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования СНиП 12-03-2001. Часть 2. Строительное производство СНиП 12-04-2002. - Новосибирск : Сибирское университетское издательство, 2007. - 126 с.
2. Безопасность труда в строительтве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда. СП 12-135-2003 : ввод. в действие с 1 июля 2003 г. - СПб. : ДЕАН, 2003. - 415 c.
3. Викторов, Е. Терентьева И. Стандарты безопасности. О состоянии и мерах по укреплению законности в сфере охраны труда // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. № 3, с.31
4. Гущина И.А. И снова об охране труда: инструкция и инструктаж // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2008, № 6, с.7
5. Девисилов, В. А. Охрана труда / В. А. Девисилов. М. : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2005. -399 с.
6. Должностная инструкция специалиста по охране труда // Кадровое дело. 2006, № 6, с.12
7. Игнатов Н., Сушкина А. Политика предприятия в области охраны труда // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2007. № 1, с.32
8. Катвицкая М. Регулирование трудовых отношений с помощью локальных нормативных актов // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2008. № 9, с.24-27.
9. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации ( постатейный) : с практ. коммент. и разъяснениями офиц. органов / авт. коммент. и сост. А. Б. Борисов. - М. : Книжный мир, 2005. - 1172 с.
10. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. Ю. П. Орловский. - М. : Контракт : ИНФРА-М, 2007. - 1372 с.
11. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. Гусова К.Н./. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2008. -768 с.
12. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. проф. В.И. Шкатуллы., 4-е изд., изм. и доп. М.:Норма, 2006. - 1040 с.
13. Коршунов Ю.Н., Комментарий законодательства РФ об охране труда - М.: Правовая культура, 2000. -224 с.
14. Косульникова М.Л. Аттестация рабочих мест по условиям труда //Зарплата. 2007, № 7, с.21
15. Крапивин О.М., Власов В.И. Зависимость охраны труда от технологических, природных и санитарно-эпидемиологических факторов // Гражданин и право. 2007, № 10, с.29
16. Куренной А.М. Правовое регулирование охраны труда // Законодательство. 2007. № 7, с. 31-36.
17. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. - 600 с.
18. Любарский, А. Д. Технология и организация строительного производства. Охрана труда - М. : Высш. шк., 1991. - 303 с.
19. Малиновская В.М. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / В.М. Малиновская. 4-е изд., стер. М. : КНОРУС, 2009. - 152 с.
20. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок : ПОТ РМ-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00. - М. : Омега-Л, 2005. - 151 с.
21. Новикова И.Ю., Ивлева Е.Н. Обязательные локальные нормативные акты // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2006. № 11, с.21-27.
22. Охрана труда : сб. документов с учетом последних изм. в труд. законодат. / сост. и авт. предисл. К. В. Жуковская. - М. : Омега-Л, 2007. - 326 с.
23. Помогаев Г., Малюга М. Локальные нормативные акты // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. № 1, с.21-24.
24. Пчелинцев, В.А. Охрана труда в строительстве / В.А.Пчелинцев, Д.В.Коптев, Г. Г.Орлов. - М. : Высш.шк., 1991. - 271 с.
25. Раздорожный, А. А. Охрана труда и производственная безопасность : организация работ по охране труда, методические основы безопасности, условия труда, производственный травматизм, электробезопасность и пожаробезопасность / А. А. Раздорожный. - М. : Экзамен, 2006. - 510 с.
26. Раздорожный, А. А. Охрана труда и производственная безопасность / А. А. Раздорожный. - М. : Экзамен, 2005. - 510 с.
27. Сальникова Л. Аттестация рабочих мест по условиям труда // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2008, № 34, с.5
28. Сборник типовых инструкций по охране труда для работников строительных профессий ТОИ Р-66-01-95 - ТОИ Р-66-20-93, и промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства ТОИ Р-66-21-95 - ТОИ Р-66-60-95 / Госстрой России. - СПб. : ДЕАН, 2001. - 319 с.
29. Сидоренко А.Ю. Аттестация рабочих мест по условиям труда // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2008, № 2, с.12; № 3, с.17.
30. Тарасова Е.Н. Охрана труда по ТК // Нормативные акты для бухгалтера, 2006, № 20, с.17
31. Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты, посвященные охране труда // Законодательство. 2006. № 4, с.12-18.
32. Черкашина Т.И. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2007, № 9, с.15
33. Черняева Д.В. Право на безопасные и здоровые условия труда как элемент права на справедливые условия труда // Справочник кадровика. 2005. №8, с.21-26.
34. Шептулина Н.Н. Новое законодательство об охране труда. М.:Юстицинформ, 2007. -267 с.
|
|
