СодержаниеВведение 3
Глава 1. Гарантии и оплата труда госслужащих 5
1.1. Оплата труда госслужащего 5
1.2. Основные государственные гарантии гражданских служащих 10
1.3. Поощрения гражданских служащих 15
Глава 2. Гарантии и оплата труда муниципальных служащих 18
2.1. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего 18
2.2. Гарантии и поощрения для муниципального служащего 23
Заключение 26
Библиография 28ВведениеСтановление местного самоуправления и развитие муниципальных отношений в Российской Федерации все с большей настойчивостью требуют решения одного из важных вопросов в данной области правоотношений. Речь пойдет о правовых гарантиях и содержании государственных и муниципальных служащих. Отсутствие должного правового урегулирования социального обеспечения государственных и муниципальных служащих и теоретического обоснования института государственной и муниципальной службы вряд ли способствует эффективной работе системы государственных органов и в общем и каждого отдельного муниципального образования в частности.
Таким образом, вышеизложенное подчеркивает актуальность темы настоящей работы и ее значимость.
Была определена следующая цель данной работы - рассмотрение содержания и соцподдержки гражданских государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации.
Был также определен следующий круг задач:
1.рассмотрение гарантий и оплаты гражданских государственных служащих;
2. рассмотрение гарантий и оплаты муниципальных служащих.
В литературе настоящая тема рассматривается довольно обширно. Вообще, правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь.[2.6., с.8.]
Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу. [2.7., с.11.]. Но в последнее время все больше появляется мнений о том, что механизм оплаты муниципальной службы должен быть единым с механизм оплаты государственной службы [2.12., с.42.] Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права. [2.8., с.19.]
Главная функция муниципальной и государственной гражданской службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную жизнедеятельность на основе не только права, но и тех духовно-нравственных принципов, ценностей, которые являются определяющими для народного самосознания.
С изменением политических, экономических, правовых условий в России возрождается местное самоуправление. И сейчас, в органах местного самоуправления занимают должности муниципальные служащие, которые структурно представляют особую группу служащих.
Развитию законодательства о государственной и муниципальной службе уделяется в настоящее время особое внимание, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о муниципальной службе не было. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве.
Работа состоит из основной части, в которой последовательно раскрываются указанные задачи, списка литературы, введения, заключения.Литература1.1. Конституция Российской Федерации // Конституция Российской Федерации // Российская газета. - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 152; № 7. - Ст.676; 2001. - №24. - Ст.2421; 2003. - №30. - Ст.3051; 2004. - № 13. - Ст.1110; 2005. - № 42. -Ст.4212; 2006. - № 24. - Ст.3119; 2007. - № 1 (часть 1). - Ст.1; № 30. - Ст.3745.
1.2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" //СЗ РФ. - 1995. - № 35. - Ст.3506; 2002. - № 12. - Ст.1093; 2003. - № 40. - Ст.3822; № 50. - Ст. 4855; 2005. - № 30 (часть I). - Ст. 3108.
1.3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215; 2006. - № 6. - Ст. 636
1.4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2007. -№ 10. - Ст. 1152; 2008. - № 14. - Ст.2151.
1.5. Закон Камчатского края от 4 мая 2008 г. № 58 "О муниципальной службе в Камчатском крае" // Официальные ведомости". - 2008. -№ 70; № 72; № 138.
2.Литература
2.6. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. - 2007. - № 1 - С.5-8
2.7. Васильев В.И. О полноте статуса муниципального выборного лица //Журнал российского права. - 2007. - № 12. - С.7-11.
2.8. Васильев М.А. Местное самоуправление - М.:ЮНИТИ, 2007. - 441 с.
2.9. Казанцев Н.М. Концепция формирования государственной службы в субъектах РФ - М.: БЕК, 2006. - 112 с.
2.10. Кутафин О.Е. Муниципальное право РФ - М. Юристъ, 2008. -383 с.
2.11. Лютцер В.Л. Муниципальная служба //Законодательство. - 2008. - № 1. - С.13-17.
2.12. Манохин В.М. Концепция Закона о государственной службе //Современное государство и право. - 2008. - №4. - С.12-14.
2.13. Манохин В.М. Правовое государство и проблемы управления //Современное государство и право. - 2007. - № 1. - С.42-44.
2.14. Мирошниченко Е.В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития //Законодательство. - 2007. - № 4. - С.23-27.
2.15. Соловьев С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики //Журнал российского права. - 2008. - № 8. - С.39-41.
2.16. Старилов Ю.Н. Государственная служба в РФ: Проблемы реформы //Юридические записки. - 2001. - №2. - С.8-11.
2.17. Фаянс Н.И. Советская государственная служба на современном этапе - М.: ЮНИТИ, 1991. - 284 с.
3.Юридическая практика
3.18. Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2003 г. № 41-О "По запросу судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда о проверке конституционности положений статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", а также пунктов 1 и 4 статьи 56 Устава (Основного Закона) Челябинской области" // СЗ РФ. - №45. - Ст. - 1059.
3.19. Определение Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2006 г. № 64-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скворцова Николая Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части первой статьи 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 3 статьи 20 и абзацем шестым пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2006. - № 30. - Ст. 1180.
3.20. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 мая 2005 г. № 51-Г05-5 // БВС РФ. - 2006.- № 1. - С.11.
|
|
