СодержаниеВведение..............................3
1. Сущность, правовые основы и формы осуществления контроля
и надзора в оперативно-розыскной деятельности..............5
2. Субъекты, контролирующие оперативно-розыскную деятельность...10
2.1. Понятие и классификация субъектов.............10
2.2. Президент РФ как субъект внешнего контроля........12
2.3. Федеральное собрание РФ как субъект внешнего контроля.....15
2.4. Правительство РФ как субъект внешнего контроля........17
2.5. Судья в оперативно-розыскной деятельности..........19
Список использованной литературы..................25ВведениеИзвестно, что в науке понятие "организация" несет в себе различное содержание. В контексте рассматриваемой темы организация надзора за оперативно-розыскной деятельностью представляет собой определенный, обусловленный содержанием предмета этого надзора, вид деятельности в контролирующих органах, основной целью которого является оптимизация решения задачи обеспечения законности при осуществлении ОРД уполномоченными на это Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" субъектами.
Организация надзорной деятельности складывается из следующих компонентов:
1) уяснение предмета и содержания надзора;
2) информационное и аналитическое обеспечение данного направления надзора;
3) планирование и реализация конкретных надзорных мероприятий;
4) оценка и реализация результатов.
Информационное и аналитическое обеспечение надзора представляет собой сложную, многоаспектную деятельность. Это обусловлено тем обстоятельством, что информация, которая необходима для анализа и последующего планирования, черпается из различных источников и изначально не носит сколько-нибудь систематизированного характера. Такими источниками являются: отчеты установленной формы органов прокуратуры (формы 1-Е, 2-Е, ОРД), ОВД, налоговой полиции и таможенных органов, отражающие в своей совокупности состояние преступности (уровень, структуру, раскрываемость в целом и по отдельным видам преступлений), отчеты о следственной работе органов федеральной службы безопасности (формы 1-Е (ФСБ)) за определенный период времени, иными словами - отчеты, характеризующие криминологическую ситуацию в регионе;
o отчеты о результатах деятельности ОВД, налоговой полиции и таможенных органов в целом и их оперативных подразделений;
o конкретные уголовные дела о преступлениях, оставшихся нераскрытыми;
o результаты плановых и внеплановых проверок исполнения законов ОРО за предшествующие периоды времени.
Планирование и реализация конкретных надзорных мероприятий основываются на выводах, получаемых в процессе информационно-аналитической деятельности. Так, выявление роста показателя нераскрытых особо тяжких и тяжких преступлений либо их высокая доля по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений указанных категорий дают основание к планированию проверки результатов ОРД по установлению преступников. План должен содержать конкретные вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки.
В данной работе мы подробно рассмотрим сущность, правовые основы, формы надзора и контроля за оперативно-розыскной деятельностью, а также определим круг субъектов, осуществляющих данный контроль и надзор.Литература1. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., № 33, ст. 3349.
2. Басков В.И. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью при расследовании преступлений // Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1998, № 4.
3. Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2005.
4. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций. - М.: Книжный мир, 2002.
5. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". - М.: Ось-89, 2006.
6. Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: Учебное пособие для вузов. -М.: Юстицинформ, 2006.
7. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - 2-е изд. - / Под ред. К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю.Шумилова. - М.: ИНФРА-М, 2004.
8. Оперативно-розыскная энциклопедия / Авт. Сост. А.Ю.Шумилов. - М., 2004.
9. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова. - М.: ИНФРА-М, 2006.
|
|
