СодержаниеВведение 3
Глава 1. Общая характеристика государственного управления в послевоенный период 5
1.1.Состояние советской системы управления 5
1.2. Особенности государственного управления после перехода власти от Н. С. Хрущева к Л. И. Брежневу 10
Глава 2. Реформы системы советского управления 14
2.1. Высшие органы государственной власти 14
2.2.Центральные органы государственного управления 19
2.3.Система управления союзными республиками 26
Заключение 28
Список литературы 30
Приложения 32ВведениеЗа¬падные экономисты неоднократно отмечали особенность советс¬кой системы: с точки зрения частных критериев советская эконо¬мика выглядела отсталым и корявым, но в целом, исходя из об¬щих критериев, была необычайно и поразительно эффективной, особенно в избранных ключевых направлениях развития. Ведом¬ственность разрушала эту эффективность, так как являлась зам¬кнутой административно-хозяйственной системой, проводившей собственную хозяйственную практику. По мере усиления изоля¬ции ведомства происходила своеобразная латентная денациона¬лизация части общенародного хозяйства. По мере сращивания партийной номенклатуры с ведомственной ротация кадров замед¬лилась и центральная власть все больше теряла контроль за кад¬ровым корпусом ведомств. В условиях научно-технической рево¬люции требовалось усиление межведомственных усилий, в то время как в реальной действительности шел процесс их ослабле¬ния. Более того — ведомственность соединялась с местниче¬ством — тенденцией регионализма, противостоящей интересам центра, государства в целом. Образование региональных элит, включавших в себя работников аппарата ведомств и работников областных структур власти, породило возникновение настоящих номенклатурных кланов. Сформированные в период совнархозовского этапа управленческой деятельности региональные кла¬ны не только не были в последующем ликвидированы, но усиле¬ны за счет подключения представителей центра.
Вышеуказанные особенности развития советской системы управления определили наш выбор настоящей темы. Кроме того, вышеизложенное, на наш взгляд, подчеркивает особую актуальность данной проблемы.
Цель настоящей работы – охарактеризовать эволюцию и развитие системы советского управления в шестидесятые годы двадцатого века.
В соответствии с указанной целью нами был определен следующий круг задач: определить основные особенности данного периода развития системы советского управления; дать общую характеристику ее состояния и развития.
Нами были использованы труды следующих авторов: Марковой А.Н., Байновой М. С., Игнатова В.Г., Быстренко В. И., Куликова В. И., Исаева И.А. и др.
Что касается общей характеристики трудов вышеуказанных авторов, то можно сказать следующее: в данной литературе рассмотрены аспекты становления государства в России, его формы и этапы развития, прослежены основные зако¬номерности в формировании государственного аппарата, особен¬ности его структуры в зависимости от выполняемых функций, показываются история государственной службы в России, процесс совершенствования высшего, центрального и местного аппаратов власти в целях более эффективного управления обширными территориями России, преодоления возникающих кризисов; рассматривается роль правящих полити¬ческих партий, церкви, армии, полиции в развитии российской государст¬венности; рассмотрены вопросы теории и истории государственного управления и местного самоуправления в России на всех эта¬пах ее истории.
Структура настоящей работы построена с учетом поставленных задач.Литература1. Ануфриев Л.П. История отечества с древнейших времен до наших дней М.:Зерцало 2003
2. Байнова М. С. История государственного управления в России. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2004.
3. Боффа Дж. От СССР к России. История неоконченного кризиса 1964— 1994. М., 1996.
4. Быстренко В. И. История государственного управления и само¬управления в России. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, 1997.
5. Государственное управление в России. /Под ред. проф. А.Н. Марковой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
6. Исаев И.А. История государства и права России М.:Юрист, 2001
7. История государственного управления России. / Отв. ред. В.Г. Игнатов. — Ростов н/Д: Феникс, 2002
8. Княжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структура//Советское государство и право. 1992. N1.
9. Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР.-М.1986.
10. Кравцов В.П. Верховный Совет СССР.-М.1964.
11. Куликов В. И. История государственного управления в России. М.: Издательский центр «Академия», 2003.
12. Лосев Е.Н., Алексеев А.П. История госучреждений России М.:НОРМА, 2004
13. Наше Отечество. Опыт политической истории. Т. 1—2. 1990.
14. Пиманов Е.Г. История России 20 век М.:Новая культура, 2003
15. Пронина B.C. Центральные органы управления народным хозяйством.-М.1971.
16. Щелоков В. И. История государственного управления в России.СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.
|
