СодержаниеВведение..............................3
1. Понятие и содержание принципа разделения властей.........5
2. Основные направления реализации принципа разделения властей....11
3. Проблемы реализации принципа по "горизонтали" и по "вертикали".17
Заключение............................25
Задачи..............................27
Задача 1.
Согласно ч. 1 ст. 11 Конституции РФ "Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации".
Определите место Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ в системе разделения властей?
Задача 2.
Президент РФ обратился с запросом в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности нормативных положений, содержащихся в ст. 3, 5-10 и 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" .
Положения, содержащиеся в ст. 3, 5 и 6 о том, что все перемещенные в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории РФ культурные ценности, являвшиеся собственностью бывших неприятельских государств, собственностью заинтересованных государств, а также культурные ценности, государственная принадлежность которых не установлена (бесхозяйные вещи), являются, за исключениями, предусмотренными ст. 7 и 8 данного Закона, достоянием Российской Федерации и федеральной собственностью независимо от того, в чьем фактическом владении они находятся, а также от обстоятельств возникновения такого фактического владения.
Каким должно быть решение Конституционного Суда РФ по данному запросу?
Схема...............................32
Список использованной литературы...................33ВведениеОдной из ключевых основ конституционного строя в Российской Федерации является принцип разделения властей. Он нацелен на то, чтобы предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе.
Принцип разделения властей предусматривает систему "сдержек и противовесов", направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении, односторонность подхода к решаемым вопросам. Рассматриваемый принцип призван обеспечить рационализацию и оптимизацию деятельности государства, всех его структур и на этой основе повышение эффективности всего механизма управления.
Разделение властей - не застывшее состояние обособленных государственных структур. Это работающий механизм, достигающий единства на основе сложного процесса согласования и специальных правовых процедур, предусмотренных и на случай конфликтных состояний.
В числе работ по рассматриваемой нами теме следует назвать труды А.А. Мишина, Б.А. Страшуна, Б.С. Крылова, М.А. Крутоголова, В.А. Туманова, В.Е. Чиркина и некоторых других авторов.
Однако в целом названная проблема остается недостаточно исследованной в свете новых условий политического и социально-экономического развития России.
Целью данной работы является изучение проблем реализации принципа разделения властей.
В соответствии с поставленной целью, а также опираясь на круг доступных нормативно-правовых актов и юридическую литературу в работе предполагается решение следующих задач:
- установить правовую природу принципа разделения властей;
- определить совокупность факторов влияющих на основные направления реализации принципа разделения властей;
- проследить проблемы реализации принципа разделения властей по "вертикали" и по "горизонтали";
Нормативно-правовая основа работы представлена важнейшими нормативно-правовыми актами по рассматриваемой проблеме не только на уровне Российской Федерации, но и на уровне субъектов.
Теоретическую основу работы составляют учебники и учебные пособия, научные статьи.
Данная работа состоит из введения, основной части из трех разделов, заключения, задач, схемы и списка использованной литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г. // Российская газета. 25 декабря 1993г. № 237.
2. Федеральный закон от 06 октября 1999г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон от 16 сентября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996г. №2-П "По делу о проверки Конституционности ряда положений Устава (основного закона) Алтайского края". // Собрание законодательства РФ от 22 января 1996. №4. Ст. 409.
5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 3. Ст. 429.
Литература
6. Авакьян С.А. Конституционное право России. Т.2. М. 2005.
7. Васильев В.И. Местное самоуправление. М. 1999.
8. Дмитриева Ю.А. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. М.: ЗАО "Юстицинформ". 2007.
9. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.
10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. (издание 3-е, переработанное и дополненное). М.: "Юристъ". 2004.
11. Котляровский С.А. Правовое государство и внешняя политика. М. 1909.
12. Монтескье Ш.Л. Избранные произведения. М. 1995.
13. Топорин Б.Н. Очерки парламентского права. М. 1993.
14. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М. 1997.
15. Чертков А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". М.: ЗАО "Юстицинформ". 2006.
16. Астафичев П.А. Проблемы правового регулирования организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. №6.
17. Горобец В.Д. Доктрина разделения властей и прав человека. // Журнал Российского права. 1998. №5.
18. Кененова И.П. "Вертикаль исполнительной власти" и некоторые конституционно-правовые проблемы современного цикла развития власти в России. // Власть и местное самоуправление. 2007. №10
|
|
