СодержаниеВведение...........................2
1. Петровская рационализация государственного управления..4
1.1. Перестройка системы высших и центральных
органов государственного управления (Сенат, коллегии,
органы государственного контроля и надзора)........6
1.2. Преобразование местного управления и создание органа городского самоуправления................11
1.3. Табель о рангах и создание новой системы государственной службы..........................15
2. Государственное управление в условиях "просвещенного абсолютизма". Административные реформы Екатерины II...18
Заключение.........................30
Список использованной литературы................31ВведениеРоссийская государственность, как научная проблема, имеет давнюю историю. О происхождении государства на Руси и его особенностях размышляли отечественные историки, начиная В.Н. Татищева. По мнению Н.М. Карамзина, государственность в России была облечена в форму единоначалия и самодержавия, а ее функция заключалась в строгом следовании историческому опыту предшествовавших поколений. "Правители, законодатели действуют по указаниям истории и смотрят на ее листы, как мореплаватели на чертежи морей", - писал он . Еще большее значение придавали государству историки государственной (историко-юридической) школы - К.Д. Кавелин, СМ. Соловьев, Б.Н. Чичерин и др. Касаясь вопросов управления, они, как правило, исходили из тезиса, сформулированного Чичериным - о государстве как "поворотной точке русской истории". Ход истории в России определялся, полагал он, исключительно деятельностью княжеской власти. "Князья собрали воедино разрозненные славянские племена, князья по частному праву наследования раздробили это приобретенное ими достояние, князья же впоследствии соединили в одно тело разрозненные части" - эта формула в различных вариациях принималась учеными историко-юридического направления в русской историографии второй половины XIX - начала XX века .
Рассматривая, главным образом, вопросы русского прошлого (происхождение сословий, крепостное право, община и др.), они сводили роль государства к деятельности правительства, представленного деяниями монарха. Им была свойственна идеализация царской администрации, а в особенности личности Петра I, что с наибольшей выразительностью представлено в "Юридическом быте в древней Руси" (1847), "Мыслях и заметках о русской истории" (1866) Кавелина, "Публичных чтениях о Петре Великом" (1872) Соловьева и его многотомной "Истории России с древнейших времен", а также в других сочинениях историков-государственников. Тезис Соловьева: "Правительство, какая бы ни была его форма, представляет свой народ..., и потому оно, было, есть и будет всегда на первом плане для историка" - этот тезис стал краеугольным камнем в фундаменте концепций большинства пореформенных историков.Литература1. Анисимов Е. В. Пётр I: Рождение империи/ Е.В. Анисимов//Вопросы истории.- 1989.- №7.-С.3-20.
2. Государство всея Руси//Родина.- 1994.- № 5-C.21-26.
3. Каменский А. Б. Екатерина II/ А.Б. Каменский//Вопросы истории.- 1989. - №3.- С.62-88.
4. Карамзин Н.М. История государства Российского: Кн. первая. -Т. 1. -М., 1988.- с. IX.
5. Ключевский В.О. Курс русской истории. Ч.5.- М.,1989.- с.92
6. Комиссаренко, А.И. Российская государственность и административное управление в конце XVII и XVIII в. / А.И. Комиссаренко // Вопросы истории. -2007.- № 9. -С. 158-165.
7. Медушевский А.Н. История русской социологии.-М., 1993.- с. 60.
8. Михеев С.М. Имперская идея в политике России/С.М. Михеев // История.-2002.-№ 9 .-С.10-12.
9. Омельченко, Н.А. История государственного управления в России : учеб. для студентов высш. учеб. заведений / Н.А. Омельченко. - М., 2005. - с.169-224.
10. Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века: Эволюция бюрократической системы.-М.: Российская политическая энциклопедия, 2007. - 743с.
11. Соловьев, С.М. Труды по истории России / С.М. Соловьев. - М. : АСТ : Астрель, 2003. - с.113.
12. Цимбаев Н. И. До горизонта - земля/Н.И. Цимбаев//Вопросы философии. -1997.- №1.-С.18-42.
|
|
