СодержаниеВведение..............................3
1. Понятие и сущность частной детективной и охранной
деятельности..................................................6
2. Правоспособность субъектов частной детективной и охранной
деятельности...........................13
3. Осуществление органами внутренних дел контроля за
частной детективной и охранной деятельностью...............20
Заключение.............................27
Список использованных источников и литературы...........29ВведениеВектор преобразований российского общества уже более 15 лет направлен на развитие институтов рыночной экономики, создание широкого по численности класса собственников и предпринимателей, являющихся опорой для любого современного успешно развивающегося государства. В свою очередь, наряду с государственными гарантиями безопасности предпринимательской деятельности, личной жизни граждан государство предоставляет право реализовывать часть своих функций в данной сфере и негосударственным структурам - юридическим и физическим лицам, оказывающим услуги по частному сыску и охране.
Однако возрастающая социальная активность участников рынка охранных и детективных услуг, случаи нарушения ими общеобязательных норм и правил, предусмотренных законодательством, проблемы правового регулирования охранно-детективной деятельности представляют угрозу правам и законным интересам граждан, безопасности государства. Общеизвестно, что "интенсивность государственного регулирования в условиях недостаточного уровня законности должна нарастать. Концепция национальной безопасности РФ признает усиление государственного регулирования в экономике основным направлением обеспечения национальной безопасности во внутриэкономической деятельности". В связи с этим в равной степени актуализируются как задача совершенствования правового регулирования частной детективной и охранной деятельности, так и задача конкретизации нормативной правовой базы, регламентирующей порядок осуществления контроля за указанными видами деятельности. При этом необходимо соблюсти баланс интересов, с одной стороны, государства и общества в лице контролирующих органов, а с другой - интересов представителей рынка частных детективных и охранных услуг в такой степени, чтобы интересы одних не превалировали над интересами других. Достижению такого паритета должны способствовать и научные исследования в данной сфере.
Отдельные вопросы регулирования частной детективной (сыскной) и охранной деятельности рассматривались в научных трудах С.Р. Гладких, Т.Э. Зульфургар-заде, В.В. МарЛитература1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. (ред. от 26.06.2007) // СПС Консультант Плюс.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. (ред. от 27.11.2007) // СПС Консультант Плюс.
3. Закон РФ от 18.04.1991 г. (ред. от 02.10.2007) "О милиции" // СПС Консультант Плюс.
4. Закон РФ от 11.03.1992 г. (ред. от 24.07.2007) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс.
5. Федеральный Закон от 12.08.1995 г. (ред. от 24.07.2007) "Об оперативно-розыскной деятельности" // СПС Консультант Плюс.
6. Приказ МВД РФ от 19.06.2006 г. (ред. от 24.01.2007) "Об утверждении Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс.
7. Гладких С.Р. Комментарий к Закону Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации": Постатейный. - 5-е изд., перераб. и доп., произв.-практ. - М.: Юстицинформ, 2006. - 224 с.
8. Гусев Н. Н. Гражданско-правовое положение субъектов частной охранной деятельности: Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1998. - 194 с.
9. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы / Под ред. К.Ф. Гуценко. - М.: Зерцало, 2000. - С. 10-15.
10. Евланова О.А. Правонарушения в сфере частной охранной и детективной деятельности: состояние и причины / Криминальная ситуация на рубеже веков в России. - М., 1999. - С. 102-111.
11. Зульфургар-заде Т.Э. Правовые и организационные основы деятельности частных детективных и охранных структур по предупреждению преступлений: Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1998. - 197 с.
12. Конюшкина Ю. Совершенствование законодательства о частной детективной деятельности // Уголовное право. - 2005. - № 4. - С. 102-103.
13. Марущенко В.В. Проблемы становления негосударственной правоохранительной системы // Право. - 1997. - № 1. - С. 30-34.
14. Огурцов А.Ю. Контроль органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью / Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 27 с.
15. Садчиков В.И. Административно-правовые вопросы контроля органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью / Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - М., 1998. - 24 с.
16. Солнышкова О.В. Специальная правоспособность субъектов частной детективной и охранной деятельности // Журнал российского права. - 2001. - № 5. - С. 47-53.
17. Тихомиров Ю. А. Публично-правовое регулирование: особенности, подвижность сфер и методов // Журнал российского права. - 2001. - № 5. - С. 3-15.
18. Частная детективная и охранная деятельность. - 3-е изд. - М.: РИОР, 2006. - 151 с.
|
