СодержаниеВведение............................ 3
Глава 1. Понятие "терроризм", классификация терроризма и правовое регулирование борьбы с терроризмом..........
7
1.1. Понятие "терроризм" и его виды............... 7
1.2. Правовое регулирование борьбы с терроризмом........ 14
Глава 2. Терроризм как уголовно-наказуемое деяние и особенности разграничения терроризма и смежных с ним преступлений....
28
2.1. Терроризм как уголовно-наказуемое деяние.......... 28
2.2. Квалифицирующие признаки терроризма........... 39
2.3. Разграничение терроризма и смежных с ним преступлений... 44
Заключение............................ 48
Глоссарий.............................. 53
Список сокращений.......................... 54
Список использованных источников................ 55
Приложение............................. 63ВведениеВведение
Согласно "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни, которая отличается высоким динамизмом и взаимозависимостью событий. Между государствами обострились противоречия, связанные с неравномерностью развития в результате глобализационных процессов, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран. Ценности и модели развития стали предметом глобальной конкуренции.
Достижению приоритетов устойчивого развития Российской Федерации способствует активная внешняя политика, усилия которой сосредоточены на поиске согласия и совпадающих интересов с другими государствами на основе системы двусторонних и многосторонних взаимовыгодных партнерских отношений.
Распад СССР привел к созданию Содружества Независимых Государств. И.П.Блищенко справедливо отметил, что в силу общей истории у государств-преемников СССР много общих проблем, формы решения которых носят одинаковый характер или, по крайней мере, могут иметь общую основу для решения. В полной мере это относится и к проблеме борьбы с преступностью. Конец ХХв. характеризовался усилением террористической деятельности во всем мире, не обошла эта беда и страны СНГ. Вот почему в рамках СНГ ведется сотрудничество по борьбе с терроризмом. Для достижения наиболее существенных результатов в борьбе с терроризмом необходимо сосредоточить усилия законодательных органов государств-членов СНГ на формировании целостной, упорядоченной и унифицированной правовой базы как основы эффективного взаимодействия стран. Унифицированное правовое регулирование является необходимым элементом общего процесса повышения эффективности борьбы с терроризмом.
В период с 1995 по 2006 годы в России произошло 55 терактов, в которых погибли 1802 человека, пострадали более 20 000 граждан. В 2008 году благодаря активным действиям Федеральной службы безопасности и правоохранительных органов было предотвращено 97 попыток террористических актов.
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации определяет основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации.
По сути, документ развивает принципы системной антитеррористической политики. Как подчеркнул Александр Бортников, концепция утверждена в целях "дальнейшего совершенствования государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от террористических угроз".
В ней указано, как должны взаимодействовать органы госвласти, антитеррористические комиссии и оперативные штабы между собой в случае теракта. Как показала практика, особенно во время бесланского захвата, теракты, как бы к ним ни готовились, всегда бывают неожиданными, что приводит на первых порах к определенной несогласованности действий властных структур разного уровня. Чтобы этого не было, как раз и необходимо, во-первых, четкое понимание происходящего, во-вторых, разделение полномочий и, в-третьих, доведенные до автоматизма действия и осознание ответственности различных госструктур. В концепции четко усматривается приоритет мер профилактики терроризма и участия в этом процессе наряду с органами власти институтов гражданского общества.Литература1. Бирюлькин В.Г., Новиков В.В,, Райков В.Л., Усенко С.В. Транснациональная криминальная среда - объект деятельности оперативных аппаратов. Волгоград - 2006
2. Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. - Юстицинформ, 2006
3. Гацко М.Ф. Правовое регулирование применения ВС РФ в борьбе с терроризмом // Военная мысль. - 2006. - №3
4. Гласный М., Вулканы глобализации "Риск-менеджмент", N 5-6, май-июнь 2008
5. Горбунов Ю.С. Упреждающие меры в свете современного международного права// "Журнал российского права", N 3, март 2008
6. Грязнов В. Международно-правовое регулирование воздушных перевозок // Закон. 1997. N 8
7. Еделев А.Л. Террористические преступления в международном уголовном праве. - Ставрополь, 2001
8. Зарубежное законодательство в борьбе в терроризмом / Отв. редактор И. С.Власов. - М: "Городец-издат", 2002
9. Зорькин В.Д. Конституционные основы развития цивилизации в современном глобальном мире// "Журнал российского права", N 4, апрель 2007
10. Кибальник А.Г. Преступление и ответственность в международном уголовном праве. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002
11. Кирсанов Г.В. Шанхайская организация сотрудничества: правовые аспекты развития региональных антитеррористических институтов, //"Журнал российского права", N 3, март 2004
12. Ковалев А.А., Гуриева Э.Г. Институциональные основы борьбы с терроризмом в рамках СНГ //Юрист-международник, 2004, N 3
13. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общей редакцией Э.Г.Липатова и С.Е.Чаннова. - ООО "Новая правовая культура", 2007
14. Корсунов Г.А. Организация борьбы с воздушным терроризмом в государствах - членах Организации Договора о коллективной безопасности // http://military-academy.ru/index.php/2009-04-13-08-12-24/92-vavn10723
15. Косачев К.И. Концепция развития международного права в области борьбы с ядерным терроризмом. Монография. - М. 2003
16. Кубов Р.Х. Правовое и ресурсное обеспечение международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью (по материалам СНГ) //Российский следователь, 2007, N 20
17. Кузнецова Н.Ф, Проблемы квалификации преступлений: лекции по спецкурсу "Основы квалификации преступлений" / Науч. ред. В.Н.Кудрявцев. Издательский Дом "Городец", 2007
18. Лазутин Л.А. Виды правовой помощи по уголовным делам: вопросы теории //"Журнал российского права", N 7, июль 2008
19. Литвинов О. Сегодня и завтра ПВО СНГ // Воздушно-космическая оборона. - 2004. - № 3(16)
20. Малеев Ю.Н. Воздушный кодекс Российской Федерации и международное право // Московский журнал международного права. 1997. N 8
21. Марлухина Е.О. Комментарий к Закону Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 93-ФЗ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности". - Система ГАРАНТ, 2008
22. Марлухина Е.О., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 26 февраля 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // www.garant.ru
23. Матвеев А. "Боевое содружество-2005": коалиция или клуб по интересам? // Военно-промышленный курьер. - 2005. - 31 августа - 6 сентября
24. Мыльников Б.А. Новые вызовы: международный терроризм и иные проявления экстремизма, пути (направления) взаимодействия // Сборник материалов третьей Международной научно-практической конференции "О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников СНГв борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма", Минск, 2001
25. Нарбутаев Э., Сафаев Ф. Курс международного уголовного права. Ташкент, 2006
26. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ //В.Г. Вишняков, Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, Л.И. Васильева, А.Л. Гравина, Н.М. Казанцев, Т.В. Конюхова, Е.Л. Минина, Е.Н. Трикоз, А.Н. Чертков/ "Журнал российского права", N 2, февраль 2005
27. Нигматуллин Р.В. Межгосударственное сотрудничество по борьбе с преступностью государств - участников СНГ// История государства и права, 2006, N 7
28. Овчинникова Г. В. Терроризм: Серия "Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе" / Науч. редактор проф. Б.В.Волженкин. СПб., 1998
29. Овчинский В.С., Глобальные изменения климата и преступность "Журнал российского права", N 3, март 2008
30. Орлов А. Военно-политическое строительство на постсоветском пространстве. - http://www.army.lv/?s=546&id=2496&c=0&p
31. Пальцев М,А. ,Проблема биобезопасности в современном мире //"Главврач", N 8, август 2006
32. Пастухова Н.Б., Государственный суверенитет в эпоху глобализации "Журнал российского права", N 5, май 2006
33. Рогов С. 11 сентября 2001 г.: реакция США и последствия для российско-американских отношений. - М.: ИСКРАН, 2001
34. Садиков О.Н. Правовое регулирование международных перевозок. М., 1981
35. Сайгитов У.Т., Понятие терроризма как формы насильственной организованной преступности //"Право в Вооруженных Силах", N 10, октябрь 2004
36. Стрешнев Р. ОДКБ: Щит становится непробиваемым. - http://www.redstar.ru/2003/12/09_12/2_01.html
37. Терроризм в России в конце XX - начале XXI века: политико-правовой анализ //Б.Ю. Калинин, В.П. Хрыков, /"Законодательство и экономика", N 11, ноябрь 2007
38. Терроризм: современные аспекты / Сборник научных статей. М., 1999
39. Трикоз Е.Н. Формирование уголовно-правовой системы Европейского Союза, "Журнал российского права", N 10, октябрь 2007
40. Трофимов Н.Д. Проблемы возмещения вреда, причиненного террористическим актом, в свете ФЗ " N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // Российский следователь, 2006, N 7
41. Трошкина Т.Н. Организационно-правовые основы экспортного контроля в Российской Федерации. - Ежегодник "Административное и финансовое право", 2006. Том 1
42. Штейнберг М. Окно уязвимости США // Независимое военное обозрение. - 2006. - 26 мая
43. Щерба С.П., Бриллиантов А.В. Законодательство стран СНГ в области борьбы с терроризмом и проблемы его гармонизации (сравнительно-правовой анализ и предложения) // Прокурорская и следственная практика. Журнал Координационного совета Генеральных проку"
|
|
