СодержаниеРеферат
Объём выпускной квалификационной работы - 81 с., 5 таблиц, 6 графических рисунков, 45 источников, 11 приложений.
Актуальность данной темы, определяется тем, что в условиях рыночной экономики главным институтом защиты человека является социальное страхование. В период социально - экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами изменяются кардинальным образом, общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области социального страхования в условиях развития экономики. И в этой связи принципиально важным является изучение теоретических основ социального страхования, а так же концептуальных подходов к законодательной базе.
Объект исследований - Пенсионный фонд Российской Федерации.
Предмет исследований - состояние и перспективы развития Пенсионного фонда Российской Федерации.
Целью данной работы является определение состояния и перспектив развития Пенсионного фонда как ведущего института социальной защиты. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:
- ознакомиться с этапами развития Пенсионного фонда Российской Федерации;
- описать структуру, задачи и состояние Пенсионного фонда Российской Федерации;
- ознакомиться с сущностью и результатами пенсионной реформы;
- рассмотреть проблемы пенсионной реформы;
- проследить динамику и перспективы развития Пенсионного фонда России;
- определить роль Пенсионного фонда Российской Федерации в социальной защите граждан на примере с. Кожевниково Томской области.
Структура данной работы:
Первая часть дипломной работы освещает общие положения Пенсионного фонда Российской Федерации, законодательство и правовой статус, его теоретические и методологические основы.
Вторая часть работы посвящена рассмотрению вопроса пенсионной реформы, современного состояния Пенсионного фонда Российской Федерации и перспективам его развития.
В третьей части работы раскрываются особенности функционирования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кожевниковском районе Томской области в связи с проводимой пенсионной реформой.
Содержание
Введение 6
1 Общие положения Пенсионного фонда Российской Федерации
1.1 Этапы развития Пенсионного фонда Российской Федерации 10
1.2 Структура и задачи Пенсионного фонда Российской Федерации 15
1.3 Предпосылки пенсионной реформы 20
1.4 Законодательная база пенсионной реформы 21
1.5 Виды и состав трудовых пенсий 25
2 Состояние пенсионной системы Российской Федерации
2.1 Отличительные особенности современной модели пенсионной системы 41
2.2 Инвестирование средств пенсионных накоплений 42
2.3 Проблемы и перспективы развития Пенсионного фонда Российской Федерации 46
3 Особенности функционирования Пенсионного фонда в Кожевниковском районе Томской области
3.1 Структура доходов и расходов 59
3.2 Сведения о численности, структуре получателей пенсий 62
3.3 Классификация размеров и категорий пенсий 65
3.4 Реализация мер государственной поддержки 69
3.5 Основные задачи органов Пенсионного фонда по Томской области по повышению качества пенсионного и иного социального обслуживания граждан на 2008 год. 72
Заключение 74
Список используемой литературы 77
Приложение А - Общая структура Пенсионного фонда. 82
Приложение Б - Подробная структура Пенсионного фонда Российской Федерации. 83
Приложение В - Анализ поступления доходов за 2007 год. 84
Приложение Г - Анализ обеспеченности расходов на выплату страховой части пенсии собственными поступлениями страховых взносов по Томской области. 85
Приложение Д - Анализ поступления доходов за 2008 год по Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Томской области. 86
Приложение Е - Обеспеченность расходов на выплату страховой части трудовой пенсии собственными средствами в Томской области в 2002-2008гг. 87
Приложение Ж - Сведения о численности получателей пенсий по Томской области в разрезе Управлений (Отделов) Пенсионного фонда Российской Федерации. 88
Приложение З - Сведения о численности всех пенсионерах Томской области получающих пенсию, по отношению к прожиточному минимуму (численность пенсионеров на 01.01.2009г.) 89
Приложение И - Сведения о размерах увеличения среднего размера пенсий в 2008 году по Томской области. 90
Приложение К - Информация о количестве заявлений об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) в 2008 году, поступивших в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации Томской области. 91
Приложение Л - Информация о количестве зарегистрированных в Томской области рождений вторых и последующих детей и выданных сертификатов за 2008 год. 92ВведениеВведение
Современная рыночная экономика создает адекватную систему социальной защиты населения, важнейшим звеном которой является социальное страхование.
Становление новой модели социальной защиты должно обеспечивать преемственность в социальной политике и соблюдение принципов общественной солидарности и социальной справедливости.
К задачам общественного страхования относятся: создание денежных фондов, из которых возмещаются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального достатка неработающих и работающих членов общества.
Учитывая значение социального страхования, его воздействие на общественные процессы, во многих странах государство организовывает системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной сосредоточения ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечение социальной защиты населения страны.
В России обязательное государственное социальное страхование представлено тремя внебюджетными фондами:
- пенсионным;
- обязательного медицинского страхования;
- социального страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации - один из крупнейших и наиболее важных социальных институтов России.
Объем получаемых Пенсионным фондом доходов и осуществляемых им пенсионных платежей в 2008 году составил более 1,5 триллиона рублей. За счет средств Фонда получают пенсии 38,2 млн. российских пенсионеров, в том числе трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих.
В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет пенсионное обеспечение более чем 90 тысячам граждан, проживающих в 75 государствах, в том числе 20 тысячам граждан пенсии переводятся по месту их постоянного проживания в 63 государствах.
В системе персонифицированного учета Пенсионного фонда зарегистрировано более 62 млн. застрахованных работников и свыше 38 миллионов пенсионеров. С Фондом сотрудничает 4,3 млн. работодателей. Фонд реализовывает ежегодную рассылку извещений об объеме пенсионных прав граждан и обязательствах государства перед ними более чем 54,6 млн. застрахованных, имеющим в составе пенсии накопительную часть, и более 20 млн., имеющим только страховую часть пенсии, в том числе работающим пенсионерам.
В настоящее время в новой пенсионной системе много проблем и недостатков. Для их решения необходимо тщательное изучение создавшегося положения, и на основе подробного анализа всех данных возможна разработка моделей пенсионной системы Российской Федерации для поиска путей решения назревающих проблем и совершенствования работы пенсионного фонда.
Основными направлениями развития сферы пенсионного обеспечения являются:
- дальнейшее реформирование сложившейся пенсионной системы на распределительной основе;
- выработка правовых норм и основных мероприятий, направленных на введение накопительного финансирования пенсий;
- преобразование системы предоставления долгосрочных пенсий по особым условиям труда путем перехода к их накопительному финансированию за счет дополнительных страховых взносов.
Пенсионная реформа повлекла за собой ряд изменений в области пенсионного страхования, а именно: изменилась схема начисления пенсий, которая теперь зависит в меньшей степени от стажа работника и в большей - от суммы оплаченных взносов в бюджет пенсионного страхования.
Актуальность данной темы, определяется тем, что в условиях рыночной экономики главным институтом защиты человека является социальное страхование. В период социально - экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами изменяются кардинальным образом, общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области социального страхования в условиях развития экономики. И в этой связи принципиально важным является изучение теоретических основ социального страхования, а так же концептуальных подходов к законодательной базе.
Объект исследований данной работы - Пенсионный фонд Российской Федерации.
Предмет исследований - реформация и перспективы развития Пенсионного фонда Российской Федерации.
Целью данной работы является определение направлений реформирования и перспектив развития Пенсионного фонда как ведущего института социальной защиты.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:
- ознакомиться с этапами развития Пенсионного фонда Российской Федерации;
- описать структуру, задачи и состояние Пенсионного фонда Российской Федерации;
- ознакомиться с сущностью и результатами пенсионной реформы;
- выявить проблемы пенсионной реформы;
- проследить динамику и перспективы развития Пенсионного фонда России;
- определить роль Пенсионного фонда Российской Федерации в социальной защите граждан на примере с. Кожевниково Томской области.
Структура данной работы:
Первая часть дипломной работы освещает общие положения Пенсионного фонда Российской Федерации, законодательство и правовой статус, его теоретические и методологические основы.
Вторая часть работы посвящена рассмотрению вопроса пенсионной реформы, современного состояния Пенсионного фонда Российской Федерации и перспективам его развития.
В третьей части работы раскрываются особенности функционирования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кожевниковском районе Томской области в связи с проводимой пенсионной реформой.
1 Общие положения пенсионного фонда Российской федерации
1.1 Этапы развития Пенсионного фонда Российской Федерации
Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации утверждено постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1. Пенсионный фонд России был создан для государственного управления средствами пенсионной системы. При этом решались следующие задачи:
- Средства пенсионной системы выводились из ранее консолидированного государственного бюджета и становились сферой самостоятельного бюджетного процесса. Поэтому изначально Пенсионный фонд Российской Федерации приобрел статус самостоятельного государственного социального фонда.
- Основным источником финансирования пенсионных выплат стали страховые взносы и платежи, которые уплачивались работодателями и застрахованными лицами. В результате источников выполнения государством его обязательств перед пенсионерами стали не средства государственного бюджета, а страховой платеж. И хотя средства Пенсионного фонда Российской Федерации сохраняют статус федеральных средств, они в то же время являются по своей природе и средствами обязательного пенсионного страхования.
В 1996 году вступил в силу федеральный закон от 01 марта 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в пяти субъектах Российской Федерации, а с 01 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, в соответствии с которым к органам Пенсионного фонда Российской Федерации перешло от кадровых служб работодателей ведение учета пенсионных прав работающих граждан. В реформируемой пенсионной системе основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не трудовой стаж, как в старой пенсионной системе, а учтенный страховой стаж и размеры платежей, которыеЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.
2. Указ президента Российской Федерации "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" от 27.09.2000 г. №1709 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000.№ 40. Ст.3936
3. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" от 08.12.2006 г. №166 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006.-№50. Ст.4852
4. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. №166 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.-№51. Ст.4831
5. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 г. №81 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.-№12. Ст.2148
6. Федеральный закон "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" от 07.08.2000 г. №122 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.-№33. Ст.3348
7. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.-№52. Ст.4920
8. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. №167 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.-№51. Ст.4832
9. Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 г. №157 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.-№29. Ст.3686
10. Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации / М.Ю. Зурабов, Г.Н. Батанов, С.Ф. Вельмяйкин, Ю.В. Воронин, А.Л. Сафонов. - М.: Норма, 2007. - 944с.
11. Завьялов Л. Н. Законодательство о пенсионной системе РФ: тексты и комментарии / Завьялов Л. Н., Синякин П.А. и др., - М.: Юнити, 2002.- 547c.
12. Кузнецов А. В., Ордин О. В., Пенсионная реформа в России, модель общего равновесия. - М.: РПЭИ, 2001.
13. Финансы. Учебник / Под ред. проф. В. В. Ковалёва. - М.: ПБОЮЛ, М. А. Захаров 2001.
14. Аранжереев М.М. Подведены итоги деятельности НПФ в 2007 году// Пенсия. - 2008 - № 3. - С. 7-15.
15. Афанасьев С.А. Программа пенсионной реформы уточняется// Пенсия. - 2001. - № 3. - С. 6-12.
16. Афанасьев С.А. Формируется правовая база пенсионной реформы // Пенсия. - 2001. - № 5. - С. 11-17.
17. Баскаков В.Н., Баскакова М.Е. О пенсиях для мужчин и женщин: социальные аспекты пенсионной реформы. М.: Московский философский фонд. - 2000.
18. Вельмяйкин С. Ф. Изменения в налоговое законодательство в связи с реформой пенсионной системы// Пенсия. - 2001. - № 6. - С. 3-8.
19. Вьюницкий В.И. Шведский опыт реформирования пенсионной системы// Пенсия. - 2006. - № 3. - С. 4-9.
20. Голикова Л. Миссионеры для пенсионеров// Коммерсант Деньги. - 2006. - № 43. - С. 7-12.
21. Зурабов М. Ю. О целях и ходе проведения пенсионной реформы// Пенсия. - 2002. - № 4. - С. 3-5.
22. Клевцова Т. А. Особый порядок размещения пенсионных резервов НПФ. Итоги 2007 года. Перспективы дальнейшей работы// Пенсия. - 2007. - № 3. - С. 8-21.
23. Колесник А.П. Отчёт о работе ПФ РФ в 2006-2007 годах по реализации ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учёте в системе государственного пенсионного страхования// Пенсия. - 2008. - № 2. - С. 4-16.
24. Колесник А.П. Персонифицированный учет как отображение в пенсионной системе России трудовой деятельности каждого гражданина// Пенсия. - 2008. - № 3. - С. 17-24.
25. Комарова В. Первые итоги реализации пенсионной реформы.// Финансы. - 2003. - № 3. - С. 2-7.
26. Лазаревский А. А., Сушкевич А. Г., Наизнанку и вверх ногами (Пенсионная реформа в России на фоне зарубежного опыта)// Финансы и кредит. - 2006. - № 3. - С. 4-6.
27. Михальчук В.Ю. Собственные средства негосударственного пенсионного фонда и обеспечение его экономической устойчивости// Финансы. - 2007. - №2. - С. 4-5.
28. Морозова С.В. Изменение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на плановый период 2009 и 2010 годов// Пенсия. - 2007. - № 9. - С. 7-25.
29. Мудраков В. И. Трудности роста системы негосударственного пенсионного обеспечения// Пенсия. - 2006. - №5. - С. 16-19.
30. Мудраков В. И., Дитковский Е. А., Кудников А. А. и др. Стратегический анализ ранка негосударственного пенсионного обеспечения// Пенсия. - 2005. - №№ 4-5. - С. 5-21.
31. Мудраков В.И. Негосударственные пенсионные фонды в новой пенсионной системе// Пенсия. - 2002. - №3. - С. 8-14.
32. Мудраков В.И., Принципы построения "идеального" негосударственного пенсионного фонда// Пенсия. - 2003. - №3. - С. 6-13.
33. Сажина М. А., Конышева А. Н. Пенсионная реформа в России: страхование или социальная помощь?// Вопросы экономики. - 2001. - №7. - С. 2-4.
34. Соловьёв А. К., Бурнашов Р. А., Данилов В. Д. и др. Экономические предпосылки пенсионной реформы// Пенсия. - 2001. - №4. - С. 7-22.
35. Соловьев А.К. Актуарное обоснование вариантов развития пенсионной системы// Пенсия. - 2007. - № 5. - С. 6-28.
36. Соловьев А.К. Актуарный прогноз влияния демографических факторов на развитие пенсионной системы Российской Федерации// Пенсия. - 2007. - № 1. - С. 7-24.
37. Соловьев А.К. Проблемы развития системы государственного пенсионного страхования в условиях переходной экономики // Вестник ПФР. - 2007. - № 3. - С. 2-19.
38. Соловьёв А.К. Проект бюджета ПФР на 2006 год в условиях проведения пенсионной реформы// Пенсия. - 2005. - №10. - С. 3-12.
39. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России // Финансы и статистика. - 2001. - № 7. - С. 4-15.
40. Стольников В.А. Сколько будут стоить профессиональные пенсии// Пенсия. - 2001. - №2. - С. 10-13.
41. Тучкова Е.С. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, её современное состояние и перспективы развития// Страховое ревю. - 2006. - №3. - С. 2-4.
42. Чижик Л.И. Шведский опыт реформирования пенсионной системы// Пенсия. - 2002. - № 3. - С. 6-11.
43. Щербаков А.И. Использование средств государственной накопительной системы финансовыми институтами // Финансы. - 2002. - №1. - С. 19-24.
44. Якушин С.Т. Реформа пенсионного обеспечения: профессиональные пенсионные системы// Человек и труд. - 2002. - №6. - С. 14-26.
45. http://opfr.tomsknet.ru"
|
|
