СодержаниеСтр.
Введение
3
1. Идеи правового государства в РФ 8
2 Основные характеристики правового государства. 15
2.1. Права и свободы человека в системе ценностей. 22
3 Проблемы и перспективы формирования правового государства в РФ 24
4 Взаимосвязь государства и права как фактор становления и саморазвития правового государства. 29
Заключение 34
Список использованной литературы 39
ПриложениеВведениеВведение
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности госу-дарственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.
Представления о государстве как организации, осуществляющей свою дея-тельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители ан-тичности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та полити-ческая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для гра-ждан, так и для самого государства.
Государственная власть, признающая право и, одновременно, ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой государственно-стью. "Там, где отсутствует власть закона, - писал Аристотель, - нет места и (ка-кой-либо) форме государственного строя". Цицерон говорил о государстве как о "деле народа", как о правовом общении и "общем правопорядке". Государствен-но-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом го-сударстве.
Наиболее известные идеи правовой государственности изложили прогрес-сивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Ма-киавелли на основе прошлого и настоящего опыта существования государств объ-яснял принципы политики, осмыслял движущие политические силы. Цель госу-дарства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспе-чении безопасности для каждого. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.
В период буржуазных революций в разработке концепции правовой госу-дарственности значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Б. Спиноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье и другие.
Надо отметить, что среди русских философов идеи правового государства тоже нашли отражение. Они излагались в трудах П. И. Пестеля, Н. Г. Чернышев-ского, Г. Ф. Шершеневича.
Так, Шершеневич отмечает следующие пути формирования правового го-сударства:
1) для устранения произвола необходимо установление норм объективного права, которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы от других, в том числе и государственной организации, - отсюда идея господства права в управлении;
2) если личная инициатива требует простора, то государству достаточно огра-ничиться охраной субъективных прав;
3) чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительной вла-сти законодательную, утвердив самостоятельность судебной власти и до-пустив к соучастию в законодательстве выборные общественные элементы.
Рост производительных сил, изменение социальных и политических отно-шений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму порождают но-вые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации госу-дарственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечи-вающей индивидуальную свободу посредством права.
В послеоктябрьский период в нашей стране в силу объективных и субъек-тивных факторов идеи правового государства вначале были поглощены требова-ниями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реаль-ной жизни. Правовой нигилизм при сосредоточении реальной власти в руках пар-тийно-государственного аппарата, отрыв этой власти от народа привели к полно-му отрицанию в теории и на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и, в конечном счете, к установлению тоталитарной го-сударственности.
В процессе многочисленных демократических преобразований, которые на-чались в начале 90-х, Россия вышла на сложный и длительный путь развития гра-жданского общества и построения правового государства. Принятая, в 1993 году Конституция Российской Федерации, стала опорной точкой для утверждения его основных институтов. Эта Конституция принципиально отличается от всех пре-дыдущих, принятых еще в советский период. Главными ее отличиями стали: пря-мое действие, закрепление принципа разделения властей, признание прав и сво-бод человека высшей ценностью. Но, процесс утверждения ее основных принци-пов протекает достаточно медленно и противоречиво. Положения первой статьи Конституции о том, что Российская Федерация является правовым государством, явно опережают реальность.
Безусловно, идеи правового государства несут в себе позитивные последст-вия, но реализация этих идей должна идти поэтапно и, самое главное, грамотно, с учетом исторических и национальных особенностей страны. Нужно максимально использовать уже накопленный опыт других стран, по осуществлению правовых реформ, усиленно развивая уровень производительных сил и правового сознания граждан России.
Советская государственность в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной, диаметрально противополож-ной классовой концепции государства.
Сложилось так, что вопросы, связанные с правовым государством, всегда вызывают глубокий интерес. Они актуальны в современных условиях, на них за-мыкаются непростые отношения, которые лежат в самом явлении государства. В его расколе на большие основные части, противоречий, развиваемых каждой из них, в огромных возможностях каждой из этих частей оказывать постоянное воз-действие не только друг на друга, но и на властные структуры. Ситуация дли-тельных и сложных преобразований несомненно вызывает интерес.
По существу, создание любой общетеоретической концепции изучения пра-вового государства не может обойтись без предварительного сравнительного изу-чения сопоставления и анализа имеющегося опыта. С практической точки зрения изучение явления правового государства может показать путь, формы, методы, которые целесообразно использовать в сложившейся ситуации при создании пра-вового государства в России.
Существуя в рамках огромного исторического времени, правовое государ-ство не было, конечно, застывшим. Оно изменялось и развивалось, отражая про-цессы, происходившие в этих социальных структурах. Этот подход, в частности, предполагает глубокое переосмысление наших принципиальных позиций по от-ношению к правовому государству, его влияния в сфере прав и свобод человека. В течение длительного времени данная область деятельности была ареной ожес-точенной и бесплодной политической и идеологической конфронтации. В ходе противоборства часто забывались сами цели - благородные и высокие цели право-вого государства.
Тема работы, в частности, касается фундаментальных, основополагающих представлений о государстве и праве, законности и конституции, правотворчестве и правоприменении, правомерном поведении и о жизни общества в политической системе. Тут были рассмотрены вопросы, касающиеся функций, выполняемых правовым государством в жизни общества и его реальной ролью по отношению к государству. В этом контексте необходимо определить, меняются ли функции и роль правового государства применительно к разным типам общества или оста-ются неизменными.
Следует также отметить, что государство и право не только зависят друг от друга, но в то же время и сохраняют определенную самостоятельность. Означает ли это, что такая взаимосвязь и взаимозависимость относится лишь к определен-ному типу государства и не имеет общего фундаментального характера? Нет, не означает. Независимо от типа, формы или просто преходящих обстоятельств по отношению к государству и обществу право всегда выступает, прежде всего, как регулятор. Отчасти оно регулирует в обществе экономические, политические и иные отношения.
В этом заключается одна из его функций и назначений. Устанавливая кон-кретные право и обязанности сторон (граждан, должностных лиц), право вносит определенный порядок в общество и государство, создает юридические предпо-сылки для его активности и эффективности. Это своеобразные формы контроля, которые весьма разносторонни - от изучения лиц уполномоченных государством до рассмотрения дел о нарушении прав.
Но плачевным является и тот факт, что на практике общество знакомо с ро-лью и функциями права лишь понаслышке, по этому, возвращаясь к вышесказан-ному, хотелось отметить, что право по отношению к любому обществу, к различ-ным сторонам его жизни, а так же к государствам, выполняет разнообразные ро-ли.
Современная Российская действительность, со всей присущей ей консерва-тивностью и довольно постоянной по своему характеру, указывает на необходи-мость радикального скорейшего пересмотра ряда ранее сложившихся подходов к рассмотрению правового государства и проблем, связанных с ним. Это с одной стороны. А с другой - безотлагательного исследования новых явлений и процес-сов, появляющихся в общественной жизни за последние годы.
1. Идеи правового государства в РФ
За последние годы проблемы правового государства выдвинулись на пер-вый план теоретических разработок в отечественной юридической науке. Как из-вестно, советская правовая доктрина долгое время отвергала идею правового го-сударства, считая ее выражением немарксистских взглядов. Ситуация коренным образом изменилась в период перестройки. Многие юристы обратились тогда к теоретическому осмыслению вопроса и построению модели правового государст-ва применительно к условиям России. В связи с этим заметно возрос интерес к проблемам формирования и развития концепции правового государства в истории политической мысли, их состояния в западной политологии.
Рассматривая современное состояние идей правового государства, следует избегать преувеличения их роли и степени распространения. В настоящее время правовое государство выступает идеалом, своего рода лозунгом, конституцион-ным принципом и не получает своего полного воплощения в какой-либо стране. Реальная политическая практика государств, провозгласивших себя правовыми, нередко расходится с нормами конституции.
В XVIII-XIX веках постепенно формировалось то, что называется граждан-ским обществом, в некоторых странах Европы и США. В настоящий момент суть этого понятия можно описать так: Государство не регулирует всю жизнь общест-ва с помощью приказов чиновников, а только строго обусловленную законом сферу.
Соотношение между правовым обществом и государством во многом напо-минает связь государства с экономикой. И это не случайно. Ведь среди прочих,ЛитератураСписок использованных источников и литературы.
Нормативные акты:
1) Конституция Российской Федерации. М.: Новая школа, 1995.
2) Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993, 64с
3) Конституция РФ: Научно-практический комментарий. /Под ред. акад. Б.Н. Топорина. - М.: Юристъ, 1997. - 716 с.
4) Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 января 1997 г. с историко-правовым комментарием. - М.: Издатель-ская группа ИНФРА М - НОРМА, 1997. - 80 с.
5) Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. -М.:Издательский Торговый Дом "Герда", 1998. - 256 с.
6) Сборник Законопроектов Российской Федерации. - М.: Издательство Верховного Совета РФ. 1993. - 79 с.
7) Уголовный Кодекс Российской Федерации. Официальный текст по со-стоянию на 1 января 1997 г. - М.: "Новая волна", 1997. - 142 с.
Список использованной литературы
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Издатель-ская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. - 752 с.
2. Государственное право Российской Федерации. Учебник/ Под ред. О.Е. Кута-фина. - М.: Юрид литература , 1996. - 584 с.
3. Дзодзиев В. "Проблемы становления демократического государства в России", Москва, 1996 год.
4. Денисов А.И. "Сущность и формы государства", Москва, 1989 год.
5. История политических и правовых учений. / Под ред. О.Е. Лейста. - М., 1997.
6. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. Учебник. - М., 1997.
7. Коваленко А.И. Конституционное право России. Учебник. - М.: Закон и право-порядок, 1997. - 208 с.
8. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юристъ, 1998. - 520 с.
9. Коваленко А.И. Конституционное право России. Учебник. - М.: Закон и право-порядок, 1997. - 208 с.
10. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юристъ, 1998. - 520 с.
11. Конституционное право России. Учебник. - Под ред. В.Г. Стрекозова, Ю.Д. Казанчева. - М.: Новый Юрист, 1997. - 288 с.
12. Лейст О.Э., Мачин И.Ф. Гражданское общество и современное государство // Вестник Московского университета. Право. 1995. N 4.
13. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М.: Юрист, 1994.
14. Соколов А.Н. Правовое государство. Идея, теория, практика. Курск: Изд-во Курского гос. технического университета, 1994.
15. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М., 1996.
16. Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России // Государство и право. 1996. N 5.
17. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовое стимулирование в условиях становления рыночных отношений // Государство и право. 1995. N 4.
18. О судебной системе Российской Федерации. Федеральный конституционный закон // Российская газета. 1997. 6 января.
19. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. - М.: Юристъ, 1996. - 112 с.
20. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. - М.,
21. Журнал "Российская Юстиция" №7, №8. 1998.
|
|
