СодержаниеСодержание
Введение 3
Глава 1. Понятие и сущность финансовой политики как инструмента государственного регулирования экономики 4
1.1. Понятие государственного управления 4
1.2. Финансовая политика - понятие, содержание 8
1.3. Классификация финансовой политики 15
Глава 2. Принципы финансовой политики 19
Глава 3. Управление государственной собственностью как важнейший элемент финансовой политики 21
Заключение 28
Список литературы 30ВведениеВведение
Государственное управление специфично в своих масштабах - последствия его воздействия, как правило, более значительны, чем при других видах управления. Воздействие же организацию и деятельность предприятий и учреждений может быть разного рода - от полной зависимости в тоталитарном обществе до максимально либерального управления в свободном, демократическом обществе. Современный этап развития науки финансового права можно охарактеризовать как этап интенсивного формирования новых теоретических категорий и уточнения содержания дефиниций существующих базовых конструкций. Так, новое звучание получают определения предмета финансового права, элементов финансовой системы, субъектов финансовых отношений; в научный обиход вводятся новые понятия: финансовые обязательства, публичный долг, финансово-правовые договоры.
Целью нашего исследования будет являться изучение финансовой политики как элемента государственного регулирования экономики.
Задачи работы:
- анализ понятия государственного регулирования;
- исследования понятия и сущности экономики как специфического объекта управления;
- изучение особенностей государственного управления в сфере экономики;
- характеристика финансовой политики как категории финансового права;
- анализ особенностей финансовой политики как инструмента государственного регулирования экономической сферы.
Глава 1. Понятие и сущность финансовой политики как инструмента государственного регулирования экономики
1.1. Понятие государственного управления
Классическое определение понятия "управление" формулируется следующим образом. Управление - это воздействие на систему с целью перевода (либо поддержания ее в заданном состоянии). Необходимо подчеркнуть, что управление это осознанный процесс, т.е. перед воздействием на систему планируется ход и последствия воздействия на систему, затем происходит процесс преобразования системы в реальном масштабе времени и, наконец, осмысление полученных результатов, т.е. контроль, анализ и учет последствий управляющего воздействия на систему.
Государственное управление является центральным предметом изучения в административном праве. Административное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенные сферы общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли правах . При этом предмет административного права отвечает на вопрос - что, какие общественные отношения регулируются нормами данной отрасли права, а метод административного права отвечает на вопрос - как, каким образом нормы выполняют свое регулирующее воздействие.
Наиболее значимыми в этом определении являются:
1. система, т.е. комплекс ресурсов, формирующих систему;
2. воздействие, т.е. преобразование системы от исходного состояния в желаемое (либо сохранение равновесного состояния системы) .
Необходимо подчеркнуть, что управление это осознанный процесс, т.е. перед воздействием на систему планируется ход и последствия воздействия на систему, затем происходит процесс преобразования системы в реальном масштабе времени и, наконец, осмысление полученных результатов, т.е. контроль, анализ и учет последствий управляющего воздействия на систему.
Государственное управление - разновидность социального управления, подзаконная деятельность государственных органов исполнительно-распорядительного характера по реализации единой государственной власти. Термин "государственное управление" широко используется в отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Более 70 лет он употреблялся и у нас, давая тем самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности.
Место и роль государственного управления в механизме "разделения труда" определялись следующими характеристиками:
а) государственное управление - конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти, имеющий функциональную и компетенционную специфику, отличающую его от иных видов (форм) реализации государственной власти;
б) государственное управление - деятельность исполнительно-распорядительного характера. Основным направлением ее является исполнение, т.е. проведение в жизнь законов и подзаконных нормативных актов. Достигается эта цель использованием необходимых юридически-властных полномочий (распорядительство);
в) государственное управление - прерогатива специальных субъектов, обобщенно обозначаемых как исполнительно-распорядительные органы государственной власти или же органы государственного управления;
г) государственное управление - исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством.
д) государственное управление - подзаконная деятельность, осуществляемая "на основе и во исполнение закона"; она вторична по отношению к законодательной деятельности.
Как правило, в числе форм управленческой деятельности называют: издание нормативных актов, издание индивидуальных (административных) актов, заключение договоров, осуществление организационных (организационно- технических) действий, выполнение материально-технических операций.
Функции государственного управления - это особые виды деятельности, выражающие направления или стадии осуществления целенаправленного воздействия на связи и отношения людей в процессеЛитератураСписок литературы
1. Амелина А.Н. Финансовое право РФ. - М.: Юридическая литература, 2007
2. Андреев П.А. Административное право и процесс. - М.: Юридическая литература, 2005
3. Балашова А.С. Управление государственной собственностью: цели, задачи, перспективы. - М.:ПРИОР, 2003
4. Большаков С.В. Финансовая политика государства и предприятия: Курс лекций. М.: Книжный мир, 2002.
5. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учебник. М., 2003
6. Горелова И.П., Ломонских О.Л. Финансово-правовое регулирование в современном российском государстве// Экспертиза, 2007, № 12
7. Гуйда Т.В. Финансовая политика Советского государства в условиях развитого социализма: Учебное пособие. М., 1981
8. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М.: Юристъ, 2005
9. Дмитриева А.Н. Финансовое право РФ. - М.: Юристъ, 2005
10. Китаев С.А. Гражданское право РФ. - М.: Юристъ, 2004
11. Корольков А.Е. Экономика и финансы//Экспертиза, 2006, № 12
12. Липин А.Е. Финансовое право РФ. - М.: Смарт, 2002
13. Любицкая Т.З. Финансовая политика государства: Текст лекций. Красноярск, 1995
14. Марковкин В.П. Теория организации. - М.:МР3 Пресс, 2003
15. Опарина М.В. Финансовая политика советских и постсоветских государств. - М.: Олма-пресс, 2003
16. Романова Т.Ф., Иванова О.Б., Рукина С.Н., Богославцева Л.В., Емельяненко А.А. Бюджетная политика региона: социальный аспект: Монография. Ростов н/Д: РГЭУ (РИНХ), 2001.
17. Самарская Ю.В. Основы формирования эффективной финансовой политики региона (на примере Краснодарского края): Дис. ... канд. эконом. наук. Краснодар, 2006.
18. Семенова А.Н. Управление государственной собственностью.- М.: Манускрипт, 2006
19. Тариков Э.П. Оптимизация управления государственной собственностью . - М.:СМС-Маркет, 2004
20. Теория административных процессов/Под ред.А.С. Умарова. - М.: Юристъ. 2006
21. Тимофеева А.Н. Финансовая политика государства: виды и функции. - М.: Литера, 2006
22. Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1994.
23. Яковлев Т.А. Менеджмент и маркетинг. - М.: Соната, 2004
24. Яковлев П.А. Теория организации. - М.:МР3 Пресс, 2004
25. Горелов А.П. Рыночная экономика. - М.: Литера, 2005
|
|
