СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА І. ХАРАКТЕРИСТИКА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ СФЕРЫ 4
1.1. Понятие некоммерческой сферы 5
1.2. Понятие общественной организации 8
ГЛАВА II. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 11
2.1. Источники финансирования общественных организаций 11
2.2. Государственные источники финансирования общественных организаций 23
2.3. Собственные источники финансирования общественных 26
организаций 26
ВЫВОДЫ 29
ЛИТЕРАТУРА 30ВведениеВВЕДЕНИЕ
Финансовые возможности общественных организаций играют далеко не последнюю роль в их работе. Расхожей стала фраза: больше будет средств больше и мероприятий.
Обычно общественные организации не имеют собственных производств и не занимаются предпринимательством. Главными источниками средств для них являются пожертвования граждан и организаций, членские взносы, крайне редко бюджетные средства. Еще одним источником финансирования для региональных отделений общественных организаций является помощь из Москвы (или столиц субъектов РФ). Но получают они ее, как правило, лишь в период предвыборных кампаний или других важных мероприятий.
Типичной является ситуация, когда руководители главной трудностью называют недостаток или полное отсутствие денег. Ниже приведены выдержки из интервью, иллюстрирующие сказанное.
Далеко не у всех организаций накоплен положительный опыт поиска денег. Каждая организация пытается решить собственные проблемы, опираясь на личные связи. Зачастую это выглядит примерно так: спонсоров ищем в основном среди знакомых руководителя и учредителей.
В целом контакты с коммерческими организациями носят бессистемный и эпизодический характер. В большинстве случаев общественные организации выступают в роли просителей денег или иной помощи.
Многие благотворительные организации пытаются зарабатывать деньги, некоторые вкладывая имеющиеся средства в коммерческие банки под высокие проценты, некоторые создавая при себе коммерческие структуры, малые предприятия. Далеко не всегда этот мини-бизнес оправдывает себя. В ситуации "дикого бизнеса", когда налоги высоки, чтобы продержаться на плаву, надо все силы отдавать борьбе за прибыль. Общественные организации, безусловно, проигрывают в этой нелегкой борьбе. Они либо увлекаются коммерцией, и тогда страдает их основная работа, либо пытаются зарабатывать деньги от случая к случаю или с помощью посредников, что часто приводит к финансовому краху и потере репутации.
В случаях, когда финансовые возможности благотворительных фондов невелики, а основным видом деятельности является раздача бесплатной помощи, активисты не заинтересованы в привлечении новых людей и не афишируют свою деятельность. Порой вся работа держится лишь на энтузиазме двух-трех человек, основавших организацию. Существуют серьезные трудности с привлечением волонтеров в тех случаях, когда благотворительная деятельность направлена на узкую группу граждан, и нет никакой идеи, которая смогла бы мобилизовать других людей на их поддержку.
Сегодня существует целый ряд законодательных и налоговых ограничений, которые не способствуют развитию собственных производств или предпринимательской деятельности некоммерческих структур. Кроме того, члены многих организаций - дети или престарелые люди.
От умения добиваться финансовой поддержки сегодня зависит многое, но есть и такие организации, которые строят свою работу на схемах, коренным образом отличающихся от привычных.
Как видно из вышеизложенного, можно с уверенностью сказать, что финансы общественных организаций в нашей стране находятся в реальной жизни в зачаточном состоянии, хотя в теории всё выглядит иначе. Причин тому множество основная это отсутствие гражданского общества в нашей стране, в результате чего безразличие множества обычных людей и чиновников не позволяют достигать большинства своих целей общественным организациям, в том числе и в сфере финансов.
ГЛАВА І. ХАРАКТЕРИСТИКА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ СФЕРЫ
1.1. Понятие некоммерческой сферы
Некоммерческий сектор, призванный реализовывать социальные, культурные, благотворительные цели, играет крайне важную роль в рыночной экономике. Резкое повышение значения некоммерческой сферы для развития национальной экономики требует переоценки всего традиционно сложившегося подхода к ее месту и роли в системе хозяйствования. В условиях расширения и совершенствования рыночных отношений экономические проблемы функционирования некоммерческих организаций приобретают все большее теоретическое и практическое значение как в России, так и за рубежом.
На протяжении длительного времени российская экономическая наука подразделяла национальное хозяйство на производственную и непроизводственную сферы, исходя из процессов создания, распределения и перераспределения национального дохода. К непроизводственной сфере относили такие отрасли как "культура и искусство", "наука и научное обслуживание", "здравоохранение", "социальное обеспечение" и т.д. Термин "непроизводственный" объяснялся тем, что данная сфера не только не возмещает использованные фонды, но и не производит имеющую самостоятельное движение продукцию.
В настоящее время использование понятий производственной и непроизводственной сферы утратило свою актуальность, что вызвано, прежде всего, пересмотром ряда экономических категорий.
Любую сферу экономики можно считать "производительной", так как она занимается созданием различного рода благ, материальных или нематериальных. Под производством нематериальных благ чаще всего подразумевается процесс создания духовных, интеллектуальных, культурных и иных ценностей, направленных на сохранение и расширение образовательного, трудового потенциала общества, формирование условий всестороннего развития личности,ЛитератураЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Российской Федерации. М.: ИНФРА -М - НОРМА, 1996
2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3. Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
4. Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций":
5. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/Под ред. М.В.Романовского и О.В.Врублевской, 2-е изд.- М.: Юрайт, 2000.
6. Государственные финансы / Под ред. проф. В.М. Федосова, С.Я. Огородника и В.Н. Суторминой. Киев, 2001.
7. Гражданское право. Учебник. Часть I. Издание второе, переработанное и дополненное. /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: "Проспект", 1997 г.
8. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования.//Финансы.- 2002,-5.
9. Курс экономики. Райзберг Б.А. М. 1997.
10. Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных отношений в РФ и пути их решения.//Финансы.-2002,-5
11. Макроэкономика. Европейский текст. М. Бурда, Ч. Виплош. СПб. 1998.
12. Модель финансов социалистического государства. Сабанти Б.М. Нальчик, 1989.
13. Общая теория финансов. Дробозина Л.А. М. 1995.
14. Теория финансов. Учебное пособие. Заяц Н.Е. Минск. 1998.
15. Устойчивый рост как важнейший приоритет. Я. Корнаи. Вопросы экономики, 1996, 10.
16. Финансовая система России. Дадашев А.З., Черник Д.Г. М. 1997.
17. Финансы и кредит / Под ред. А. Ю. Казака. Екатеринбург: МП ПИПП при издательстве Уральского государственного университета, 2002.
18. Финансы капиталистических государств. Сутормина В.Н. Киев, 1983.
19. Финансы предприятий: учебник./Под ред. Н.В. Колчиной. М.: ЮНИТИ, 2002.
20. Финансы социализма. А. М. Александров. Э.А. Вознесенский. М., 1974.
21. Финансы СССР / Под руков. проф. Д. А. Аллахвердян. Госиздат, 1962.
22. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник./Под ред. В.К.Сенчагова и А.И.Аронова.- М.:Проспект,2002.
23. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник./Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
24. Финансы: учебник./Под ред. М.В. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2001.
25. Христенко В. Развитие бюджетного Федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий. // Российская газета от17.02. 2001.
26. Яндиев М.И. Финансы регионов.- М.: Финансы и статистика.- 2002.
|
|
