СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ 4
1.1 ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГОССЕКТОРА И ЕГО СТРУКТУРА 4
1.2 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 6
1.3 МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОССЕКТОРА 15
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В РФ 19
2.1 СПЕЦИФИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В РФ 19
2.2 ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 36ВведениеВВЕДЕНИЕ
Государственный сектор возник с первых дней существования государственности. Уже с момента зарождения государства общество осознавало необходимость государственного вмешательства. Многие великие экономисты отстаивали теорию максимального невмешательства государства в экономику, но невозможно представить себе государство которое не осуществляло бы налогово-бюджетную политику, регулирование социальных и экономических процессов в обществе.
На сегодняшний момент острой проблемой нашего государства является его роль в экономической системе. Эта проблема определяет необходимость изучения функционирования государственного сектора экономики, влияние госсектора на протекания рыночных процессов в России. Актуальность темы подчеркивают современные тенденции увеличения государственного вмешательства во все сферы жизнедеятельности, особенно в экономическую сферу. В некоторой мере это связано с мировым финансовым кризисом и неспособностью частного капитала удовлетворить потребности жителей. Наблюдаемая сегодня централизация государственной власти находит свое проявление в поведении госкорпораций, монополизирующие основные сферы экономики страны. Многие инструменты экономической политики российского государства находятся в состоянии становления. С развитием рыночных отношений и повышением уровня их зрелости, с более полным приведением в действие движущих сил рыночного механизма будет претерпевать изменения и государственное регулирование экономики.
Сегодня справедливо подчеркивается необходимость совершенствования системы государственного регулирования рыночной экономики. Ныне действующая система сложилась в чрезвычайных обстоятельствах ломки отживших экономических и социальных отношений. Проблемы бюрократизации и коррупции так и не вышли на новую стадию их решения.
Данные вопросы широко представлены как в отечественной, так и зарубежной литературе. Среди отечественных авторов стоит выделить Л.И. Якобсона, А.В. Пикулькина, А.Ю. Лившица, Г. В Атаманчук и др.
Среди зарубежных авторов рассматривающих данную проблему назовем Дж. Стиглица, С. Фишера, Э. Аткинсона и многие другие
Целью данной работы: сформулировать основные тенденции развития госсектора в экономике России.
Объектом данного исследования является государственный сектор, а предметом - изменения структуры и объема государственного сектора экономики, а также основные направления его функционирования.
В соответствии с поставленной целью необходимо решение следующих задач:
1. рассмотреть подходы к определению и структуру государственного сектора
2. определить экономические функции государства
3. определить специфику государственного сектора в РФ
4. определить основные тенденции развития государственно-частного партнерства в России.
Поставленные цель и задачи предопределили следующую структуру работы. В первой главе рассматриваются основные теоретические положения государственного сектора, а также определяются экономические функции государства. Во второй главе определяется специфика государственного сектора в РФ, а также определяется основные тенденции развития государственно-частного партнерства в России.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
1.1 ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГОССЕКТОРА И ЕГО СТРУКТУРА
Современная действительность дает немало поводов для анализа места и роли государства в экономике. Рыночная экономика и экономические функции государства неразрывно связаны между собой. Принцип свободной конкуренции нельзя понимать абсолютно, т.е. как полное разгосударствление экономики, полное освобождение последней от государственной организации. Данный принцип говорит не о полной деэтатизации экономики, а об особой хозяйственной государственности, позволяющей существовать конкуренции и рынку и обеспечивающей их инфраструктуры. Действительно, есть мало оснований считать, что рынок мог бы функционировать в ситуации предполагающей негосударственную экономику. Лишь описание такого общественного строя, и, вероятно, весьма реалистичное описание, должно резюмироваться словом хаос [12, C.23].
Поэтому основной функцией государства в современной экономике становится обеспечение условий хозяйственной деятельности для экономических субъектов. Выполнение данной функции реализуется посредством функционирования государства в следующих основных сферах: управление макроэкономическими процессами; управление государственной собственностью и непосредственная хозяйственная деятельность.
При проведении анализа сущности, структуры, динамики, роли в экономике государственного сектора наблюдается отсутствие единой терминологии и разногласия в определении базовых понятий. Прежде всего, это относится к трактовке соотношения понятий государственная собственность и государственный сектор. К определению данных понятий существует несколько подходов, как в отечественной, так и зарубежной литературе.
В самом общем виде государственный сектор можно представить как совокупность элементов, которые связаны между собой принадлежностью к государственной собственности, выполняющая свои функции для достижения установленных государством целей. В ряде случаев, чтобы очертить сферу деятельности государственного сектора экономики, используются критерии общественной полезности, общественной активности. Однако содержание указанных критериев может меняться.
Некоторые авторы под понятием государственной собственности подразумевают предприятия, принадлежащие государству полностью или частично (смешанная собственность), а под государственным сектором объем вмешательства государства в экономическую жизнь. В рамках данного подхода рассматривает расширенная трактовка государственного сектора, согласно которой он представляет собой совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства. При этом ресурсы, которыми распоряжается государство - это не только организации, находящиеся в егоЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Законодательные акты
1. Федеральный закон от 21 июля 2005 года №115-ФЗ "О концессионных соглашениях" // Правовая справочно-информационная система "Консультант Плюс".
2. Постановление Правительства РФ от 1 марта 2008 г. N 134 "Об утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации" " // Правовая справочно-информационная система "Консультант Плюс".
3. Постановлением №468 от 23 июня 2008 года "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. №134" // Правовая справочно-информационная система "Консультант Плюс".
4. Федеральный Закон от 17.08. 1995 N 147-ФЗ (ред. от 04.05. 2006)"О естественных монополиях" // Правовая справочно-информационная система "Консультант Плюс".
5. Федеральный закон от 22 июля 2005 года №116 - ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" // Правовая справочно-информационная система "Консультант Плюс".
Учебники, учебные пособия
6. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. - М.: Издательство Московского университета, 1995. - 352 с.
7. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие для ВУЗов. / Под ред. Морозовой Т.Г. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 253 с.
8. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие - МГУ им.М.Ю. Ломоносова - М.: ИНФРА - М, 2005. - 122 с.
9. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник. - М.: Закон и право, 1997. - 154 с.
Монографии
10. Алиев Б.Х. Промышленная политика и экономика. - М.: Экономика, 2005. - 103 с.
11. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекий. - М.: Юридическая литература, 2002. - 118 с.
12. Аткинсон Эн.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. - М.: Аспект Пресс, 1995. - 342 с.
13. Бартлинг Г., Луциус Г. Основы учения о рыночной экономике. / Под ред.И. И. Столярова. - М.: Агент, 1997. - 230 с.
14. Коуз Р. Фирма, рынок и право. - М.: Дело, 1993. - 145 с.
15. Логуа Р.А. Проблемы формирования рыночной экономики России. - М.: 1999. - 272 с.
16. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 554 с.
17. Стиглиц Дж.Э. Экономика государственного сектора. - М.: МГУ, 1997. - 750 с.
18. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: пер. с англ. - М.: Дело ЛТД, 1998. - 356 с.
19. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. - М.: Наука, 2003. - 370 с.
Научные статьи
20. Андрианов В. Государственное управление: Мировой опыт и российские реалии // Общество и экономика. 2001 - № 11-12, с.117 - 129
21. Асаул А.Н. Роль государства в смешанной системе хозяйствования // Регион: политика, экономика, социология. 2006, № 1-2
22. Бирюков В. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // Мировая экономика и международные отношения. 2005 - № 12, с.57 - 64
23. В. Варга Роль государства в рыночном хозяйстве // МЭиМО. 2002 - №10-11 с.11-14
24. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: теория и практика // Мировая экономика и международные отношения. 2006 - № 7, с.28 - 37
25. Дробот Р.А. Меняющаяся роль государства в мировой экономике 20 века // Социология и политология. 2005 - №3, с.25 - 38
26. Копейкин М.Ю. Роль государства в регулировании экономики // Реформирование экономики в России. 2000 - №3, с.15 - 17
27. Лившиц А.Ю. Экономика реформ в России и её цена // Экономика. 2002 - №2. с.12 - 43
28. Нещадин А., Кузнецов О., Кашин В. Государственный сектор экономики: нынешняя российская специфика // Экономика. 2008 - №1, с.8 - 23
29. Чеберко Е.Ф., Бобров А.В. Государственный сектор экономики страны и перспективы его развития // Экономика. 2008 - №2, с.1 - 27
30. Симонян Н. О роли государства в общественном развитии: Запад vs. незападные модели // Общество и экономика. - 2006 - № 3 -4, с.4 - 17
31. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций // Международные отношения и мировая экономика. 2005 - № 10, с.51 - 62
32. Штиль Х. -П. Государство и экономика: сотрудничество и конкуренция // Проблемы теории и практики управления. 2000 - №5, с.36-39
Интернет
33. Эффективность и дисциплина (опубликовано 3 декабря 2007) http://www.expert.ru/printissues/ural/2007/45/qa_erofeev/
34. Воздушные замки (опубликовано 17.11.2008) http://www.expert.ru/printissues/volga/2008/45/stroitelstvo/
35. Государственный сектор экономики: нынешняя российская специфика (опубликовано 08.06.2008) http://www.sibai.ru/content/view/1542/1699/
36. Оценка применимости закона "О концессионных соглашениях" (опубликовано 31.08.2005) http://www.aviaport.ru/digest/2005/08/31/94466
37. Малому бизнесу можно доверить управление госсобственностью (опубликовано18.05.2009) http://allmedia.ru/newsitem.asp? id=849713
38. Технопарки как инструмент интенсификации развития производства () http://www.raexpert.ru/researches/technopark/
39. Концессия станет реальностью (опубликовано 10.10.2006) http://www.expert.ru/news/2006/11/09/zsdpiter/
40. Информация сайта Венчурный капитал в России http://www.venture-money-russia.ru/promo
41. Инфраструктура корпоративного управления (опубликовано18.12.2009) http://www.corp-gov.ru/upload/file/CG%20in%20Russia%202008%20-%20Rus%20-%204.pdf
42. Официальный сайт Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами http://www.rosoez.ru/oez/oez_types
43. Официальный сайт Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами http://www.rosoez.ru/residents/inf
44. Российский статистический ежегодник 2008 (опубликовано29.10.2008) http://financepro.ru/business/3414-rossijjskijj-statisticheskijj-ezhegodnik.html"
|
|
