СодержаниеСодержание
1. Эколого-экономическое значение платы 3
2. Плата за землю, ее формы и порядок взимания 8
3. Плата за недра, лес, воду: экономическое назначение, формы и порядок взимания 11
Список использованной литературы 18Введение1. Эколого-экономическое значение платы
В период становления рыночных отношений важным инструментом, сти-мулирующим природоохранную деятельность государства, региона, предпри-ятия, является комплексная система платежей за природопользование и налого-обложение. Эта довольно сложная система включает не только платежи за вос-производство и охрану природных ресурсов, но и платежи за выбытие природ-ных ресурсов, в результате физического и морального износа, всевозможные налоги с прибыли предприятий за производство экологически опасной продук-ции, штрафы и другие экономические меры за нарушение правил и норм ра-ционального природопользования.
В общую совокупность перечисленных видов платежей включается также суммарная величина льгот по налогообложению прибыли предприятий. Нельзя говорить о том, что платежная система за пользование природными ресурсами возникла в период развертывания перестроечного механизма. Отдельные виды платежей за природные ресурсы уже имеют давнюю историю своего существо-вания. Проблема заключается в том, что до настоящего времени в природо-охранной практике существовал так называемый фрагментный подход к обра-зованию платежей за природные ресурсы. Потребителям платно отпускались отдельные компоненты природных ресурсов (леса, воды, земли), выбывающие из сельскохозяйственного оборота. В геологоразведочных подразделениях в бюджеты отчислялись огромные суммы на проведение геологоразведочных ра-бот. Однако научно обоснованной системы платежей за природопользование не существовало из-за отсутствия единого подхода к их формированию. Сущест-вовавшие платежи были представлены мизерными величинами и не могли сти-мулировать рациональное использование природных ресурсов.
Важной стороной этой проблемы является то, что платежи за природные ресурсы должны носить рентный характер, определяющий богатство собствен-ников природных ресурсов. Опыт зарубежных стран в этом плане свидетельст-вует о систематическом совершенствовании механизма дифференциальной ренты, правовых инструментов его регулирования. Важным моментом совре-менной рыночной экономики является вхождение в современную практику от-работанного механизма платы за природные ресурсы, основные положения ко-торого законодательно закреплены в России. В числе главных документов этого направления является закон "О собственности в РСФСР".
Основные положения этого закона предусматривают целый ряд функций, главные из которых связаны со стимулированием и рациональным использова-нием природных ресурсов, изъятием дифференциальной ренты, и на основе этого выравниванием возможностей предприятий, функционирующих в неоди-наковых природно-географических условиях. На основе утвержденной системы платежей за природные ресурсы предприятия не только обязаны оплатить вос-производство их, но и затраты на их хозяйственное освоение. Эта система пла-тежей при четком ее использовании должна регулировать весь ход функциони-рования природно-ресурсного потенциала территории в интересах проживаю-щего здесь населения и трудовых ресурсов. В то же время их особенности в том, что оказывается возможным регулирование распределения природных ре-сурсов территории межу конкурирующими пользователями.ЛитератураСписок использованной литературы
1. Водный кодекс Российской Федерации. - М.: Норма, 2009.
2. Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования. - М.: За-кон и право, ЮНИТИ, 2008.
3. Земельный кодекс Российской Федерации. - М.: Норма, 2009.
4. Лесной кодекс Российской Федерации. - М.: Норма, 2008.
5. Папенов К.В. Экономика и природопользование. - М.: МГУ, 2009.
6. Пыльнева Т.Г. Природопользование. - М.: Финансы, 2009.
7. Российская Федерация. Федеральный Закон "О недрах" от 21 фев-раля 1992 г. №2385-1
8. Российская Федерация. Федеральный Закон "О плате за землю" от 1991 г.
9. Фролов Н.М. Природопользование. Природные ресурсы и природо-пользование в Российской Федерации. - М.: Логос, 2009.
|
