СодержаниеВВЕДЕНИЕ 6
Глава 1 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ ЕЕ ПОСТРОЕНИЯ 9
1.1 Сущность государственного бюджета 9
1.2 Принципы бюджета Российской федерации 13
1.3 Бюджетная система Российской Федерации 16
1.4. Консолидированный бюджет Российской Федерации 17
1.5 Бюджетные права и ответственность 22
1.6 Бюджетная классификация 27
1.7 Собственные и регулирующие доходы 29
1.8 Межбюджетные отношения 34
1.9 Казначейское исполнение федерального бюджета 37
Глава 2 АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 43
2.1 Интегральная оценка федерального бюджета 43
2.2 Анализ исполнения доходной части бюджета 50
Глава 3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ РАЗРБОТКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 71ВведениеВ решении сложной проблемы финансовой стабилизации, наведение порядка в государственных финансах и прежде всего в бюджетном процессе, особое место занимает вопрос формирования доходной части бюджетов.
Экономическая ситуация в стране, несмотря на совершенствование отношений между органами власти разных уровней по бюджетным вопросам, продолжает оставаться крайне сложной.
Неблагоприятными являются характеристики всех основных индикаторов общехозяйственной конъюнктуры: продолжается падение промышленного производства, сокращается масса прибыли, растет число убыточных предприятий, сверхвысокий уровень ставки банковского процента блокирует инвестиционную активность производителей. Одним из наиболее тревожных проявлений деградации производственной сферы российской экономики является положение аграрного сектора.
В экономике страны продолжает нарастать кризис неплатежей - это прежде всего результат пассивного отношения государства к экономике предприятий, в том числе отказа от политики государственного протекционизма российских товаропроизводителей.
Критическое состояние материального производства, в котором была занята подавляющая часть населения России, вызвало глубокие социальные деформации в обществе, из которых наиболее существенной является нарушение нормальных пропорций формирования денежных доходов населения, происходящее на фоне все более обостряющейся проблемы невыплаты заработной платы. Финансирование образования, науки, культуры и здравоохранения из федерального бюджета не обеспечивает даже минимальных потребностей этих социально значимых областей, в которых из-за этого также сложилась сложная ситуация.
Мало кто сейчас станет отрицать, что эти и многие другие проблемы прежде всего связаны с неудовлетворительным функционированием бюджетно-финансового механизма Российской Федерации. Так, в бюджете до сих пор нет определенной линии инвестиционной политики, не выделены приоритетные отрасли для развития (либо выделены, но их не придерживаются), без чего невозможно становление экономики страны. Красивые слова по поддержке социального сектора в большинстве случаев так и остаются только на бумаге.
Однако, рассматривая бюджет, мы видим, что основная проблема здесь не только в нерациональном построении структуры распределения отдельных статей, но прежде всего - в простой нехватке денежных средств в результате недоисполнения доходной части бюджета. Таким образом, ключом к успешному проведению реформы в России, по существу, является успешное построение, организация и исполнение доходной части бюджета РФ. Действительно, именно из-за не в полной мере выполненной доходной части правительство вынуждено сокращать расходы бюджета, в том числе и на культуру, медицинское страхование. Это же и является причиной задержек выплаты пенсий, пособий, денежного довольствия и заработной платы в бюджетных организациях.
Поэтому в моем дипломной работе будут рассмотрены вопросы, связанные с доходной частью бюджета.
Целью которой является рассмотрение системы доходов федерального бюджета и их учет в органах федерального казначейства.
В рамках дипломной работы решаются следующие задачи:
- исследование сущности государственного бюджета;
- определение принципов бюджетного устройства РФ;
- Бюджетная система РФ;
- Казначейское исполнение федерального бюджета;
- интегральная оценка федерального бюджета;
- анализ исполнения доходной части бюджета.
В теоретической части дипломного проекта раскрыто система, сущность, принципы бюджета.
В практической части дипломной работы приведен анализ доходов бюджета и его структуры, расчетные показатели интегральной оценки финансового положения.
Расчеты дипломной работы могут быть использованы для формирования доходной части консолидированного бюджета.Литература1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993г. - М., 1993.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации, № 227-ФЗ от 17.07.98.Закон РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" от 10.10.91 № 1734-1.
3. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" (с изм. и доп. от 23 июня, 7 июля, 11 ноября 2003 г.)
4. Федеральный закон РФ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ" №126-ФЗ от 25.09.97.
5. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Заявления правительства РФ И Центрального банка РФ о политике экономической и финансовой стабилизации" от 20.07.98 № 851.
6. Постановление Правительства РФ "Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации" от 30.07.98 № 862.
7. Постановление Совета Федерального собрания "О реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации" РФ от 20.05.98 № 197-СФ.
8. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 6.01.98 г. № 1н.
9. Бабич А.М., Павлова Л.Н., Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999, 687с.
10. Богачев О.В., Бюджетные взаимоотношения федерального центра и субъектов РФ. /Регион: экономика и социология, 1999, № 1, с 38-59.
11. Бушмин Е.В., Реформа межбюджетных отношений: первые итоги и задачи на перспективу. /Финансы, 2000, № 6, с. 4-9.
12. Дадашев А.З., Черник Д.Г., Финансовая система России. Учебное пособие, - М.: ИНФРА-М, 1997.- 248 с.
13. Колесов А.С., Ревайкин А.С., Сидорова Т.А. Важный инструмент регулирования межбюджетных отношений. / Финансы, 2000, № 10, с. 8 -13.
14. Лушин С.И., Государственные финансы. /Финансы, 2000, № 5, стр.7-8.
15. Любиицев Ю., Приоритеты совершенствования межбюджетных отношений. / Экономист, 2000. № 6, с. 21-33.
16. Ляско А.К., Перспективы формирования региональных бюджетных доходов в 1999 году . / Финансы, 1999, № 6, с. 16-19.
17. Нестеренко Т.Г., Нужна координация деятельности всех элементов финансовой системы. / Финансы, 2000, № 11, с. 8-13.
18. Общая теория финансов. /Под. ред. Л.А.Дробозиной.-М.: "Банки и биржи" "ЮНИТИ",1995. - 315с.
19. Поляк Г.Б., Финансовое обеспечение социальной сферы. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 567 с.
20. Поляк Г.Б, Анализ территориальных бюджетов. / Финансовая газета. Региональный выпуск, 1998, № 7, с 10-14.
21. Подпорина И.В., Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование / Финансы, 1999, № 10, с.17-20.
22. Пчелинцев О.С., Минченко М.М., Учет региональных финансовых ресурсов в системе межбюджетных отношений. /Финансы, 1999, № 10, с. 14 - 17.
23. Родионова Е. Проект федерального бюджета на 2004 г. одобрен проавительством / Налоги, 2003, №31, с. 1.
24. Сазонов С.П., Проблемы казначейского исполнения бюджета /Финансы, 2000, №5, с. 6-9.
25. Сергеев А., Формирование бюджетов субъектов РФ. /Консультант директора, 1999, № 4, с. 31-34.
26. Солянчикова С.Л., Бюджеты территорий. -М.: 1993.
27. Сумароков В.Н., Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования./ М.: Финансы и статистика,1996.-224 с.
28. Суслов В.И., Проблемы совершенствования межбюджетных отношений. /Регион: экономика и социология, 1999, № 3 с. 81-97.
29. Суспицын С.А., Укрепление межбюджетных отношений на субфедеральном уровне, /Регион: экономика и социология, 2000, № 1, с. 49-69.
30. Умаров И.Э. Регулирующие налоги в системе межбюджетных отношений. / Финансы, 1999 №10, 36-3с.
31. Федосеев В.М., Государственные финансы /Киев, 1991
32. Фролова Н.К., К вопросу о межбюджетных отношениях в России. /Финансы, 2000, №1, с.7-13.
33. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков. / М.: Диалог-МГУ, Моск.Центр Ин-та "Восток-Запад", 1999. - 235с.
34. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д, Андросова и др. Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. - 430 с.
35. Финансы и кредиты субъектов Российской Федерации. Учебник /Под ред. Сергеева Л.И., Калининград, Балтийский институт экономики и финансов, 1999. -1036 с.
36. Христенко В.Б., Лавров А.М., Новый этап реформы межбюджетных отношений. / Финансы, 1999, № 2, с. 3-9.
37. Христенко В.Б. Проблемы перспективы реформирования межбюджетных отношений. / Финансы, 1999, № 5. с. 12-16
38. Ходов Л.Г., Основы государственной экономической политики. Учебник. - М.: Издательство БЕК, 1997. - 332с.
39. Хурсевич С.Н., Совершенствование стратегии реформирования межбюджетных отношений. /Финансы, 2000, № 4.- с. 31-35.
40. Якобсон Л.И., Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. Учебник. - М.: Наука, 1995. - 276с.
|
|
