СодержаниеВведение. 1
Глава 1. Международные трудовые отношения. 3
1.1.Понятие международных трудовых отношений. 4
Источники правового регулирования международных трудовых отношений. 6
1.3.Коллизионные вопросы международных трудовых отношений. 10
1.4.Правовые аспекты организации рынка труда. 14
Глава 2. Труд российских граждан за рубежом. 17
2.1. Труд граждан РФ, направленных (командированных) на работу за границу. 19
Работники в иностранных представительствах РФ. 24
Государственное содействие внешней трудовой миграции и помощь 35
Международная защита российских "гостей-рабочих" за рубежом. 41
международных организациях системы ООН. 50
Требования к работникам аппарата ООН. 50
Условия труда международных чиновников. 51
Глава 3. Труд иностранцев в Российской Федерации. 54
Общая характеристика правового положения иностранных 55
граждан в РФ и порядок привлечения их к труду. 55
Труд "гостей-рабочих" из стран СНГ. 63
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 68
Договор на оказание услуг по трудоустройству за рубежом 68
Статья 3. Срок договора. 71
Статья 4. Порядок расчета по договору. 72
Агентство Заказчик 73ВведениеИнтеграция Российской Федерации в международное сообщество способствует более активному её участию в общемировом процессе движения рабочей силы и ставит перед ней задачу установления цивилизованного порядка в области нарождающегося рынка иностранной рабочей силы.
Правовые проблемы международного труда становятся сегодня весьма актуальными. Провозглашение возможности свободного передвижения людей, приведение национального законодательства о правах человека в соответствие с международными стандартами, развитие внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций влекут за собой появление и увеличение трудовых отношений с так называемым иностранным элементом, например: трудовые отношения местных граждан России и иностранных нанимателей за рубежом; командирование трудящихся российскими нанимателями для выполнения определенной работы в другое государство; трудовые отношения иностранных граждан на территории России на различных основаниях и некоторые другие.
В отечественной правовой науке советского периода проблема правового оформления участия государства в международном рынке труда не была так актуальна, как в последнее, по причинам идеологического свойства: принцип мирного сосуществования, доминирующий в советской доктрине международного права, не допускал возможности свободного передвижения граждан государств, принадлежащих к разным системам, в поисках лучших условий труда, ибо делался упор на борьбу между государствами двух систем, а не на сотрудничество.
В Российской Федерации правовое регулирование процессов международного трудового обмена находится сегодня в стадии зарождения, но тем более важно знать уже действующие правила, а также видеть закономерности, лежащие в основе воздействия права на общественные отношения.
Законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных трудящихся, находится в процессе становления, что подтверждается многообразием категорий иностранных трудящихся и неясностью их правового положения.
Законодательство, касающееся охраны прав российских граждан, работающих за рубежом, нуждается в обновлении, так как в большей части состоит из актов Союза ССР, рассчитанных на специалистов только государственных организаций и устанавливающих большие ограничения их трудовых прав.
В международном праве в последнее время формируется тенденция к унификации правового статуса трудящихся, работающих за пределами государства своего гражданства, установлению общих международно-правовых гарантий для всех лиц, которые будут заниматься, занимаются или занимались оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются. Эта же тенденция должна, по нашему мнению, найти своё отражение в российском законодательстве.
Продолжающаяся трудовая миграция делает необходимым для всех стран разработку системы внутренних правил и проектов международных соглашений с учетом правового опыта других стран в целях правового обеспечения миграционного процесса. Следует учитывать не только краткосрочные потребности в рабочей силе, но также долгосрочные социальные и экономические последствия миграции как для мигрантов, так и для соответствующих стран. Сегодняшние требования мирового сообщества состоят в том, чтобы сами государства разрабатывали и осуществляли национальную политику в области миграции трудящихся своей страны в поисках работы за рубежом.
Итак, можно отметить, что на современном этапе трудовые отношения между нанимателями и работниками активно приобретают международный характер, и тщательно проработанная законодательная база играет немаловажную роль в их формировании и развитии.
Объектом нашего исследования выступает правовое регулирование правоотношений в области трудоустройства за рубежом.
Целью работы является оценка правового регулирования труда за рубежом (выявление степени соответствия российских актов нормам международного права).
Для достижения поставленных целей решается ряд задач, основными из которых являются:
1.Изучение международных нормативных актов и законодательства Российской Федерации, регулирующих труд за рубежом;
2.Защита прав российских трудящихся-мигрантов;
3.Оценка ситуации на внутреннем рынке труда за счет трудоустройства российских граждан за границей;
4.Анализ действий организаций, занимающихся выдачей разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.ЛитератураМеждународные договоры:
1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. / Международное публичное
право. Сборник документов. Том 1. С.460
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах 1966 г. / Международное публичное право. Сборник документов.
Том 1. С. 464
3. Международная конвенция о защите всех трудящихся-мигрантов и членов
их семей 1990 г. / Международное публичное право. Сборник документов.
Том 1. С. 492
4. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Российской федера-
рации и Международной организацией по миграции 1992 г. / Международ-
ное публичное право. Сборник документов. Том 2. С.398
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ
2. КЗОТ РФ. М., 1996 г.
3. Об основах государственной службы РФ: Закон РФ / СЗ РФ 1995 г. №31
Ст. 2990
4. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Закон
РФ от 12 января 1996 г. / СЗ РФ 1996 г. №2
5. О занятости населения в РФ: Закон РФ от 20 апреля 1996 г. / СЗ РФ 1996 г.
№5
6. О порядке выезда и въезда в РФ: Закон РФ от 18 июля 1996 г. / СЗ РФ
1996 г. №34 Ст.4029
7. О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы: Указ
Президента РФ от 16 декабря 1992 г. №2146 / САПП 1993 г. №31
Ст.4938
8. Положение о Посольстве РФ: Утверждено Указом Президента РФ от
28 октября 1996 г. №1497 / СЗ РФ 1996 г. №45 Ст.5090
9. Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам
увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей:
Утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г.
Ведомости РФ 1993 г. №2 Ст.71
10. Об основах направления советских специалистов на работу в междуна-
родные организации: Постановление Совета Министров СССР от 15
декабря 1990 г. №1280 / СП 1991 г. №1 Ст.6
11. Об оплате труда в рублях специалистов, командируемых за рубеж по
линии экономического и технического сотрудничества: Постановление
Минтруда РФ от 03 августа 1992 г. №8 / Бюллетень Минтруда РФ
1992 г. №9,10
12. О порядке расчетов в иностранной валюте с работниками, выезжаю-
щими за границу: Постановление Минтруда РФ от 20 августа 1992 г.
№12 / Бюллетень Минтруда РФ 1992 г. №11,12
13. О порядке и условиях лицензирования деятельности, связанной с
трудоустройством граждан РФ за границей: Утверждено Приказом
ФМС от 18 июля 1993 г. / "Экономика и жизнь" 1993 г. №32
14. Письмо Министерства Финансов РФ от 13 февраля 1997 г. №14 /
Бюллетень нормативных актов 1997 г. №5
Литература:
1. Артамонов Е. Готовьте ваши денежки. / Труд. 1994 г. 22 июля
2. Балацкий Е. Государственное регулирование экспорта рабочей силы./ Мировая экономика и международные отношения. 1994 г. №8,9
3. Богуславский М.М. Международное частное право. М. 1998 г.
4. Давлетгильдеев Р.Ш. К вопросу об определении понятия "внешняя трудовая миграция в российском праве". / Российский юридический журнал 1997 г. №4
5. Давлетгильдеев Р.Ш. Регулирование трудовых отношений с иностранным элементом в РФ: определение общих подходов. / Правоведение 1998 г. №1
6. Давлетгильдеев Р.Ш. К вопросу о внешней трудовой миграции. / Журнал международного частного права 1998 г. №1,2
7. Довгерт А.С. Правовое регулирование международных трудовых отношений. Киев 1992 г.
8. Захаров М.Л., Коршунов Ю.Н., Цидербаум Ю.А. Комментарий правил возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. М. 1996 г.
9. Киселев И.Я. Международный труд. М. 1997 г.
10. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. М. 1997 г.
11. Козлов С. Вопросы найма иностранных работников для работы на предприятиях и организациях в РФ. / Экономика и жизнь. 1995 г. №30
12. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане: правовое положение М. 1992 г.
13. Лунц Л.А, Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право. М. 1984 г.
14. Марышева Н.И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей. М. 1994 г.
15. Миграция трудовых ресурсов в странах СНГ: рекомендательный акт Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ / Информационный бюллетень 1995 г. №8
16. Морозов Р.И. ООН на рубеже веков. / Московский журнал международного права 1995 г. №1
17. Никитин Е. Порядок трудоустройства россиян за границей. / Российская юстиция 1996 г. №8
18. Пенсионное законодательство. Сборник нормативных актов. М. 1996 г.
19. Скаридов А.С. Международное частное право. М. 1998 г.
20. Фолсом Р.Х., Гордон М.У., Спаногл Дж.А. Международные сделки. М. 1996 г.
21. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. М. 1992 г.
22. Этот пестрый мир / Известия 1996 г. 23 апреля
|
|
