СодержаниеВведение 3
Глава 1.Сущность и направления социальной политики 5
1.1. Понятие социальной политики и объективная необходимость государственной социальной политики 5
1.2. Социальная защита населения как составная часть социальной политики 13
1.3. Основные показатели социальной политики 20
Глава 2. Проблемы основных направлений социальной политики в РФ 24
2.1. Проблема социальной неустойчивости в России 24
2.2. Обеспечение занятости в условиях становления рынка 29
2.3. Социальная защищенность граждан России 32
Глава 3. Экспресс-анализ уровня жизни населения на территории Ярковского района 36
3.1. Анализ тенденций уровня и качества жизни населения Ярковского района 36
3.2. Построение стратегии улучшения качества и уровня жизни населения Ярковского района 43
Заключение 48
Список литературы 50ВведениеСоциальная политика, сложившаяся в России 1990-х годов, носила в основном пассивный характер, так как центр реформаторских усилий был направлен на финансово-экономическую сферу. В результате на социальном поле сосуществовали многочисленные остатки советской системы (особенно в образовании, здравоохранении и культуре), робкие рыночные новации (проверка нуждаемости, попытка введения страховых начал в пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание), а также такие вновь появившиеся уродливые явления, как единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы, переход от страховых взносов к единому социальному налогу (ЕСН), массированное развитие неформальных платежей. Кроме того, из-за бюджетных сложностей государство было вынуждено резко уменьшить финансирование социальных программ; то же самое произошло и при приватизации предприятий.
В этих условиях говорить о какой-либо цельной социальной политике было практически невозможно. Речь шла максимум о поддержании внешних атрибутов социальной стабильности, подавлении наиболее вопиющих социальных язв и провалов. Что, оглядываясь на прошедшее десятилетие, и было обеспечено.
С 2000 года ситуация вокруг социальной политики начала кардинально меняться. Во-первых, обозначился серьезный экономический рост (сначала в сырьевых, а затем и перерабатывающих отраслях). Как следствие, во-вторых, начали расти усредненные показатели доходов населения. В-третьих, новое политическое руководство страны заявило о необходимости очередного этапа реформ. В их числе оказалась пенсионная реформа и реформа системы социального страхования в целом.
Перечень причин, не позволивших сделать социальную политику 1990-х годов прошлого века осмысленной, можно продолжить, но уже названные из них дают представление о степени неразработанности даже концептуальных подходов к формированию современной социальной политики.
Сложность заключается еще и в том, что нынешний этап развития России продолжает оставаться переходным от советской системы к желаемой долгосрочной модели, многие параметры которой все еще не ясны. Однако общемировые тенденции говорят о существенной активизации "человеческого фактора" как непременного условия общественного и экономического прогресса, социального благополучия. В этом смысле формирование долгосрочной социальной политики может стать катализатором и многих других трансформаций нынешней российской действительности.
Социальная политика является индикатором социально-экономического развития страны в целом. В России совокупные расходы на социальные нужды составили в 2005 году по разным оценкам 16-18% ВВП, в то время, как в европейских странах аналогичные расходы составляют около 30% ВВП. Все это говорит о необходимости преимущественного развития социальной сферы и увеличения объемов финансирования основных направлений социальной политики.
Объектом исследования данной работы является социальная политика государства. Предмет исследования: основные направления государственной социальной политики в Российской Федерации, их проблемы.
Цель исследования: определить основные направления и содержание социальной политики государства и выявить основные проблемы этих направлений.
В связи с этим необходимо решить следующие задачи:
1.Определить содержание и сущность социальной политики РФ.
2. Выявить проблемы основных направлений социальной политики в РФ.
3. Проанализировать тенденции уровня и качества жизни населения на примере Ярковского района.Литература1. Бачурин А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни. - 2005 //Экономист. -2005. -N 8. - С. 23-27
2. Воробьева Е. Социальная программа//АКДИ, Экономика и жизнь.-2004.№2
3. Витаньи И. Общество, культура, социология. - М., 2003.
4. Гонтмахтнер Е. Социальная политика в России: эволюция 90-х и новый старт. //Pro et contra - 2001. - Т.6, №3, с. 7-22
5. Дубова М. Д. Роль единого социального налога в реализации социальной политики государства: [В России] //Финансы. -2002. -N 12. - С. 44-45
6. Ильяшенко А. Н. Семья как приоритет социальной политики государства: Междунар.-правовые и конституц. основы //Конституционное и муниципальное право. -2004. -N 2. - С. 18-22
7. Коробов С. Е. Социальная функция государств с рыночной экономикой: [Концепция и модели "социал. государства" в зарубеж. странах]//Государственная власть и местное самоуправление. -2005. -N 1. - С. 10-16
8. Мухетдинова Н. Формирование социальной сферы // Экономист. - 2005. - №2. - с. 3-10
9. Мухетдинова Н. Новые механизмы финансирования социальных расходов/ Экономист. -2005. -N 2. - С. 69-78
10. Никитин А. М. Функции современного Российского государства в экономике и социальной политике //Закон и право. -2005. -N 5. - С. 16-18
11. Плотицина Л.А. Социальная политика-объективная необходимость и условие дальнейшего развития//Финансы и кредит.-2003.№11.с.32-34
12. Проблемы социальной политики.//Свободная мысль-ХХ.-2004.№5.с.41-47
13. Ржаницына Л. Социальная тактика на современном этапе - 2003 // Экономист. -2003. №8. С. 59-67
14. Роик В. Д. Социальная составляющая проекта федерального бюджета на 2003 год: вырастет ли благосостояние россиян //Российский экономический журнал. -2002. -N 9. С.23-29
15. Роик В. Размышления по поводу бюджетных проектировок на 2003 год: [О динамике расходов федерального бюджета на социальную сферу в России]/ /Человек и труд. -2002. -N 12. - С. 46-50
16. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития//Проблемы теории и практики управления-2005.№3.с.67-73.
17. Социальная политика. Толковый словарь/Под ред. Н.А. Волгина-М.:Экзамен, 2003.
18. Экономика труда: Учеб. пособие.-М.: Юристъ, 2004.-592с.
19. Экономические основы социальной работы.-М.: ВЛАДОС, 2003. 356с.
20. Энциклопедия социальной работы. Перевод с английского. - М., 2001.
21. Юрьева Т.В. Социальная экономика.-М.: Дрофа, 2001.-308с.
|
