СодержаниеСодержание
Введение 3
Глава 1. Административные обязанности граждан как элемент административно-правового статуса 5
1.1. Понятие юридических обязанностей, возложенных нормами права на граждан 5
1.2. Конституционные (основные) обязанности граждан 8
1.3. Административно-правовые обязанности граждан 11
Глава 2. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей 18
2.1. Понятие административной ответственности 18
2.2. Правонарушение - основание для административной ответственности 22
Заключение 26
Список литературы 28ВведениеВведение
Проблема взаимоотношений государства и личности имеет глубокие историко-философские корни. Данная тема нашла свое отражение в трудах выдающихся исследователей - философов, юристов, социологов и т.д., во многих статьях и монографиях, она продолжает оставаться актуальной и в наши дни.
Важнейшим смыслом прав и свобод человека выступает то, что каждый субъект, признающий за собой право иметь собственные ценности и осуществлять свои права и потребности, должен понимать, что и любой другой субъект имеет те же права, а также признавать свою обязанность не ущемлять эти права. Правовые системы стран мира построены на основе равных для всех членов общества прав и обязанностей. И это естественно, ибо равенство прав и обязанностей означает справедливость как существенный принцип права.
С началом преобразований в России в 90-х годах ХХ в. и конституционно-правовым закреплением демократического социального государства вопросам прав и свобод человека и гражданина уделялось приоритетное внимание. И это понятно - более чем семидесятилетнее господство советской социалистической идеологии вызвало необходимость заполнения вакуума в вопросах о буржуазных правах и свободах. При этом элементы обязанностей, сопровождающих любые права и свободы, оказались в тени. Об обязанностях практически ничего не говорилось либо говорилось очень мало.
Если правам и свободам личности в действующей ныне Конституции РФ в юридической науке уделяется большое внимание, то об обязанностях этого нельзя сказать. В Конституции РФ содержится лишь несколько статей, посвященных обязанностям. Между тем, не выполняя своих обязанностей, человек мешает другим гражданам осуществлять свои права. Проблема обязанностей оказалась весьма актуальной в наше время, когда Россия стоит на пути развития рыночных отношений и формирования правового государства и гражданского общества. Пока же наше государство сталкивается с массовым неисполнением гражданами своих обязанностей (например, уклонение от уплаты налогов и от военной службы).
Актуальность темы данной работы определяется тем, что общество все еще не осознало, что именно обязанности составляют фундамент взаимной безопасности сочленов общества и объективно необходимое условие их взаимодействия.
Характерной чертой современного российского законодательства является его нестабильность, обусловленная существенными изменениями и колебаниями экономического курса, бесконечными перестройками государственного аппарата, чрезмерной ролью субъективного курса.
Говоря об отрасли административного права необходимо отметить, что действующее на сегодняшний день оно до сих пор не в полной мере приведено в соответствие с Конституцией.
Цель данной работы - дать характеристику правовых обязанностей граждан. Рассмотреть административные обязанности граждан как элемент административно-правового статуса. В курсовой работе раскрываются положения, определяющие понятие и цели административной ответственности, указываются законодательные нормы, определяющие применение административной ответственности.
Исходя из этого, в курсовой работе рассматриваются следующие вопросы:
1. понятие юридических обязанностей;
2. конституционные (основные) обязанности и административно-правовые обязанности граждан;
3. ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей.
В конце работы сделаны обобщающие выводы по рассмотренной теме.
Глава 1. Административные обязанности граждан как элемент административно-правового статуса
1.1. Понятие юридических обязанностей, возложенных нормами права на граждан
Б.С. Эбзеев отмечает: "Многие сотни книг, статей, диссертаций посвящены осмыслению теоретической и практической модели прав человека и воплощению в Конституции основных закономерностей их развития…И в этом мощном хоре поющих аллилуйя правам человека и гражданина, принадлежащим ему от рождения и неотчуждаемым, совершенно теряется голос, призывающий вспомнить об обязанностях человека и гражданина. Между тем обязанность есть столь же важный элемент механизма саморегуляции и саморазвития общества, как и права" .
В этой связи можно привести высказывание известного русского мыслителя Н.А. Бердяева: "Декларация прав человека и гражданина, чтобы не быть формальной, должна быть также декларацией обязанностей человека и гражданина" .
Например, Б.С. Эбзеев обращает внимание на то обстоятельство, что в книге С.А. Авакьяна "Конституционное право России" рассмотрению основных прав человека и гражданина посвящено более 100 страниц текста, в то время как вопросы, связанные с обязанностями, освещаются на трех страницах. В учебнике для вузов, подготовленном М.В. Баглаем, для обоснования прав и свобод выделено более 130 страниц, а обязанностей - семь и т.д.
Проблема обязанностей приобрела мировоззренческий характер. Проблема обязанностей может рассматриваться и развиваться в различных ее аспектах, в том числе историческом, философском, социальном, политическом, нравственном, психологическом, юридическом и т.д.
Обязанность граждан - не застывшее явление, а постоянно развивающаяся система, динамика которой обусловлена, с одной стороны, природой государства и общества и характером их взаимоотношений с личностью, а с другой стороны - развивающимися общественными потребностями и необходимостью их согласования с индивидуальными интересами.
Иными словами, новые условия создают не только дополнительные возможности по развитию прав и свобод, но и новые ограничения.
Социальная ценность человека определяется не только тем, что ему предоставлены широкие права. Она измеряется и тем, насколько добросовестно он выполняет свои обязанности. Наблюдается следующая закономерность: чем выше уровень правовой культуры народа, чем популярней идея правопослушания, тем меньше мелочных бюрократических предписаний издается в стране.
"Судья Л. Хенд (США) высказал верную мысль, что "конституция может действовать эффективно только тогда, когда она находится в сердцах и умах людей". Именно тогда можно позволить себе такую роскошь, как наличие пробелов в законодательстве, формулирование правовых предписаний лишь на уровне принципов, без их детализации, упрощение судопроизводства.ЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации 1993 г. - М.: Новое право, 1994. - 175 с.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Издательство "Омега", 2007. - 304 с.
3. Агапов А. Б. Курс административного права. - М.: Статут, 2005. - 621 с.
4. Алехин А.Б., Кармолицкий А.А. Административное право России. - М.: Издательство "Зерцало", 2007. - 712 с.
5. Антонова В.П. Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые "Лазаревские чтения")//Государство и право. - 2003. - №11. - С. 5-43.
6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007. - 784 с.
7. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007. - 800 с.
8. Бахрах Д.Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в Российской Федерации//Государство и право. - 2006. - № 6. - С. 43-50.
9. Виг И. Соотношение прав и обязанностей человека и проблема преступности//Государство и право. - 1995. - №7. - С. 45-49.
10. Жумагулов М.М. О сущности и понятии административно-правового принуждения//Государство и право. - 2006. - № 10. - С. 22-30.
11. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. - М.: Норма, 2006. - 800 с.
12. Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право/Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юрист, 2006. - 728 с.
13. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 608 с.
14. Конин Н.М. Административное право России. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 448 с.
15. Максимов И.В. Концепция позитивной административной ответственности в теории и праве//Государство и право. - 2006. - № 8. - С. 29-37.
16. Малько А.В., Субочев В.В. Законный интерес и юридическая обязанность//Государство и право. - 2007. - №2. - С. 30-36/
17. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. - М.: Юрист, 2007. - 472 с.
18. Масленников М.Я. Перспективы развития регионального законодательства об административной ответственности//Российская юстиция. - 2007. - №9. - С. 30-32.
19. Овчарова Е.В. Проблемы применения административной ответственности за нарушения налогового законодательства по Налоговому кодексу РФ (НК РФ) и по Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)//Государство и право. - 2007. - № 8. - С. 14-22.
20. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К"; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2006. - 416 с.
21. Талапина Э.В. Новые институты административного права//Государство и право. - 2006. - № 5. - С. 14-21.Чухвичев Д.В. Свобода личности и юридическая ответственность//Государство и право. - 2005. - №3. - С. 103-108.
23. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционная обязанность. - М.: Норма, 2007. - 383 с.
24. Якимов А.Ю. Повышенная ответственность за неоднократное совершение административных правонарушений (Правовые и организационные вопросы)//Государство и право. - 2007. - № 8. - С. 5-13."
|
|
