СодержаниеВведение 3
Глава 1. Сущность и понятие финансовой системы РФ 7
§ 1.1. Этапы и предпосылки развития финансов в России 7
§ 1.2. Сущность финансовой системы как элемента современного государства 11
§ 1.3. Финансовая система и экономический рост России 27
§ 1.4. Организационно-правовые особенности и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований 31
Глава 2. Характеристика финансовой системы РФ 34
§ 2.1. Структура финансовой системы 34
§ 2.2. Сущность и органы управления финансами 42
§ 2.3. Проблемы организации и проведения внешнего финансового контроля 50
§ 2.4. Управление финансами и финансовая политика в России 59
Глава 3. Реальный сектор экономики России, проект мероприятий совершенствованию финансовой системы в 2009 году 65
§ 3.1. Финансовая система и реальный сектор экономики России 66
§ 3.2. Мероприятия по совершенствованию банковской системы 74
§ 3.3. Мероприятия по совершенствованию финансовых рынков 79
§ 3.4. Мероприятия по совершенствованию финансовой системы 85
Заключение 87
Список литературы 93
Нормативные акты и комментарии к ним 93
Базовые учебники 93
Словарь 96
Дополнительная литература 96ВведениеПоследние годы мы становимся свидетелями нескольких очевидных, вызывающих глубокую тревогу тенденций в международных финансах, на которые сегодня Россия в своей внутренней политике вряд ли может реагировать пассивным приспособлением, без существенного изменения финансовой системы и политики.
Однако без изменения текущей тенденции в повышении коммерческого участия государства в экономике этот переход может оказаться рискованным. Прекращение протекционистской курсовой политики надо дополнить маневром по перераспределению части ресурсов стабилизационного фонда в частный сектор посредством снижения федеральных налогов.
Это ключевое изменение направленности экономической политики, которое поможет ослабить внешнее конкурентное давление на отечественные компании. Не удалось удержать стабилизационный фонд, размер которого оправдывался необходимостью борьбы с инфляцией и поддержания слабого рубля во имя защиты отечественных производителей от внешней конкуренции. Траты пошли, выросла инфляция.
Деньги пошли на развитие госкорпораций, которые никогда не будут эффективнее частных предприятий. "Но именно от уровня конкурентоспособности частного сектора - мелких и средних предприятий - зависит будущее России".
Перераспределение нефтяной ренты, поступающей в государственный бюджет, в пользу развития госкорпораций - действие в абсолютно противоположном направлении и представляет далеко не самый эффективный вариант экономической политики, который можно было избрать в условиях золотого дождя от высоких цен на нефть.
Одно из самых узких мест нашей экономики - это финансовая система. Во всех крупнейших экономиках мира и во все времена размер национальных финансовых активов составлял от пятисот до семисот процентов ВВП. В России размер финансовых активов составляет сегодня около ста процентов ВВП. Это означает, что экономика в некотором смысле перенапрягается.
С другой стороны, это означает, что целый ряд активов, например земля и в значительной степени жилье, не вовлечены в рыночный оборот и почти не участвуют в создании добавленной стоимости.
Не преодолев катастрофический разрыв между необходимой и имеющейся мощностью финансовой системы, мы не сможем обеспечить рост инвестиций, а значит, не сможем обеспечить устойчивый экономический рост.
Реформирование финансовой системы России и ее основного звена - бюджетной системы обусловлено переходом от административно-командных методов управления к рыночным. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах всех членов общества.
Бюджет и денежное обращение остаются барометром экономического и социального состояния и политического положения государства. Бюджетная система России находится в стадии становления, вырабатывается законодательный механизм перераспределения компетенций между федеральными и территориальными уровнями власти, органами местного самоуправления.
Бюджетный процесс в России регулируется нормативными актами многие положения, которых неадекватно отражают характер реальных процессов, происходящих в экономике России и отдельных ее регионах, что создает определенные трудности в процессе формирования и исполнения бюджетов различных уровней.
В условиях СССР вопросы формирования, утверждения и исполнения бюджета интересовали сравнительно узкий круг профессионалов, сейчас эта проблема волнует не только специалистов, но и многочисленную группу налогоплательщиков, для которых далеко не безразлично, на какие цели пойдут и насколько эффективно для всех слоев населения будут использованы налоговые поступления.
Актуальность дипломной работы заключена в том, что успех экономической стабилизации в России во многом зависит от реформы бюджетной системы, от создания оптимальных форм бюджетных взаимоотношений, четко работающего механизма выравнивания горизонтальных и вертикальных дисбалансов бюджетов всех уровней, снятия социальной напряженности в стране.
Согласно Конституции РФ, федеральный центр должен создать основу для реализации социальной политики. Важнейшей обязанностью государства при этом является обеспечение социальных прав, поскольку Россия заявила о себе как социальное государство.
Целью дипломной работы является рассмотрение сущности, понятия и инструментов финансовой системы РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
a. рассмотреть сущность финансовой системы как элемента современного государства;
b. изучить финансовую деятельность государства, функции, принципы и методы ее осуществления;
c. правовые формы финансовой деятельности;
d. структуру и систему органов финансовой системы РФ;
e. мероприятия по совершенствованию финансовой системы.
Значительный интерес для раскрытия темы настоящей дипломной работы представляют исследования С.С. Алексеева, М.В. Баглая, Д.Н. Бахраха, Н.И. Барцица, В.В. Лазарева, Ю.А. Тихомирова, Г. Елинником, С.И. Иловайским, В.А. Лебедевым, Д.М. Львовым, М.Ф. Орловым, И.И. Янжулом.
В ходе дипломной работы использовался диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: нормативно-правовой, метод сравнительного правоведения; использовались также методы системного, структурного и математического анализа, конкретно-социологический и аналитический методы.
Предметом исследования является система федеральных финансовых институтов в процессе реформирования.
Главными задачами государственной социальной политики на современном этапе развития являются: реализация комплекса стабилизационных и восстановительных мер, включающих поддержку систем жизнеобеспечение страны; осуществление неотложных мер социальной поддержки населения; недопущение обострения социальных конфликтов и др. Задачи социальной политики реализуются в первую очередь через бюджетное финансирование социальной сферы.
Новизна дипломного проекта заключена в том, что он может быть полезен не только для специалистов, работающих в финансовых структурах, но будет полезен и студентам, обучающимся по специальности "Финансы и кредит", а также практикам, которые непосредственно разрабатывают и принимает законы, осуществляя финансовую политику государства.ЛитератураНормативные акты и комментарии к ним
1. Абова Т. Е. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Т. Е. Абова, А. В. Банковский, М. П. Бардина и др.; Под ред. Т. Е. Абовой, М. М. Богуславского, А. Г. Светланова. - М.: Юрайт-издат, 2004.
2. Бобкова О. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / О. Бобкова, М. Борисов, А. Гатин. - М.: Экзамен XXI, 2006.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Эксмо-пресс, 2005.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации: Полный текст. - М.: Юркнига, 2004.
5. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2003.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. - М.: Эксмо-пресс, 2005.
7. Пиляева В. В. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - М.: ТК Велби, 2003.
8. Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, 2004.
9. Токмаков В. В. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. - М.: Книжный мир, 2005.
Базовые учебники
10. Абрамова, М. А. Финансы и кредит: Вопросы и ответы / М. А. Абрамова, Л. С. Александрова. - М.: Юриспруденция, 2008.
11. Бабич, А. М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. - М.: Финансы: Юнити, 1999.
12. Банки и небанковские кредитные организации и их операции : учебник / [Е. Ф. Жуков и др.]; под ред. Е. Ф. Жукова. - М.: Вузовский учебник-ВЗФЭИ, 2007.
13. Большаков Н.С. Необходимость совершенствования бюджетной системы. Финансы № 7, 2008.
14. Большаков, С. В. Основы управления финансами: учеб. пособие / С. В. Большаков. - М.: ФБК-Пресс, 2000.
15. Большаков, С. В. Финансовая политика государства: Курс лекций / С. В. Большаков. - М.: Кн. мир, 2007.
16. Брайчева, Т. В. Государственные финансы: учеб. пособие / Т. В. Брайчева. - СПб.: Питер, 2006.
17. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России: Учебник. М.: ТЕИС, 1995.
18. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России: Учебное пособие для вузов. М.: Новый Юрист, 2007.
19. Гуреев В.И. Российское налоговое право: Учебник. М.: Экономика, 2007.
20. Ковалева А.М. Финансы, Под редакцией Заслуженного работника высшей школы РФ, доктора экономических наук, профессора A.M. КОВАЛЕВОЙ, Издание четвертое, переработанное и дополненное , Москва "Финансы и статистика"2005
21. Литовченко В. П. Финансы: Учебник / В. П. Литовченко, А. М. Годин, И. В. Ишина, И. В. Подпо-рина и др.; Под ред. В. П. Литовченко. - М.: Дашков и Ко, 2006.
22. Митчел М. Вопросы построения прозрачной финансовой системы в России. Деньги и кредит № 9, 2008
23. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. - М: ИНФРА-М, 2007.
24. Нестеренко Т.Г. Развитие системы казначейства России и ее задачи на современном этапе. Финансы № 8, 2008.
25. Николаева Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2008
26. Общая теория финансов. Под ред. Дробозиной Л.А. - М.: ЮНИТИ, 2005
27. Проект Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2010 гг.) / Центр стратегических разработок. М., 2006.
28. Романовский М.В. Финансы и кредит: Учебник / М. В. Романовский, Н. Н. Назаров, М. И. Попова и др.; Под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой. - М.: Юрайт-издат, 2006.
29. Россия: экономическое и финансовое положение: Инф.- аналититеческий бюллетень. М.: Банк России, 2009 (январь).
30. Савин А.Ю. Финансовое право. М.: Финстатинформ, 2007.
31. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М.: Юристъ, 2007.
32. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2007.
33. Финансовое право: Учебное пособие / Под ред. Е.Н. Евстигнеева, Н.Г. Викторовой. Санкт-Петербург: Питер, 2007.
34. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт-Издат, 2006.
35. Финансы, деньги, кредит. Под ред. О.В. Соколовой. - М.: Юрист, 2000
Словарь
36. Благодатин А. А. Финансовый словарь / А. А. Благодатин, Л. Ш. Лозовский, Б. А. Райзберг. - М.: ИНФРА-М, 2005.
Дополнительная литература
37. Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2002.
38. Балабанов И. Т. Игровой практикум по финансам / И. Т. Балабанов, Н. А. Каморджанова, В. Н. Степанов, Е. В. Эйбшиц. - М.: Финансы и статистика, 1997.
39. Брайчева Т. В. Государственные финансы России. - СПб.: Питер, 2002.
40. Бюллетень банковской статистики. - Москва. - 2007. - № 10.
41. Гурова Т., Е. Смоленская, Г. Эрдман. Снова вверх? Эксперт. - 2006. №31,
42. Дробозина Л. А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник / Л. А. Дробозина, Л. П. Окунева, Л. Д. Андросова и др., Под ред. Л. А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.
43. Ершов М.. Как обеспечить стабильное развитие в условиях финансовой нестабильности? Вопросы экономики. - 2007. - № 12,
44. Журавлев С.. Пионер рефлексивной экономики. Эксперт. - 2006. - №38,
45. Лаврушин О. И. Деньги, кредит, банки: Учебник/ О. И. Лаврушин, М. М. Ямпольскнй, Ю. П. Савинский и др.: Под ред. О. И. Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 2000.
46. Маневич В. Об "Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 г.". Бизнес и банки. - 2008. -№46.
47. Социально-экономическое положение России. Статистический сборник. - Москва, январь-октябрь 2007.
48. Специальное обозрение. Российские банки. Эксперт. - 2007. - № 11,
49. Столяров Б., А. Шмаров. РРР: перевод на русский. Эксперт. - 2006. - №48,
50. Тальская М.. Залог риска. Эксперт. - 2007. - № 37,
51. Тальская М.. Послезавтра. Эксперт. - 2006. - № 47,
52. Тальская М.. Фавориты кредита. Эксперт. - 2007. - № 11,
53. Элвин Хансен. Денежная теория и финансовая политика. - М.: 2006.
|
|
