СодержаниеВведение 3
Глава 1. Сущность, понятие, значение и правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 7
§ 1. Понятие, значение и правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 7
§ 2. Сущность и правовая природа регистрации прав на недвижимое имущество 16
§ 3. Объекты государственной регистрации 22
Глава 2. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30
§ 1. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30
§ 2. Порядок проведения государственной регистрации прав 35
§ 3. Основания для отказа и приостановления государственной регистрации прав 45
Глава 3. Некоторые проблемные вопросы практики применения государственной регистрации прав на недвижимое имущество 50
Заключение 58
Библиография 61ВведениеС развитием рыночных отношений в нашей стране вполне естественно связано и возникновение разного рода проблем, в том числе и правового характера, разрешением которых, по мере возможности и необходимости, занимались и занимаются законодатели.
Так, в процессе формирования рынка недвижимости, возникла потребность во введении норм права, устанавливающих государственную регистрацию вещных прав на нее. Можно выделить несколько причин ее возникновения.
Во-первых, юридические лица, приобретавшие в процессе приватизации недвижимость в частную собственность, хотели получить доказательство данного факта от ее бывшего собственника - государства.
Во-вторых, нехватка оборотных финансовых средств у приватизированных предприятий или их собственников вызывала потребность в банковском кредитовании. В свою очередь, банковским или иные кредитным учреждениям в обеспечение предоставляемых кредитов требовались серьезные гарантии. Как правило, они требовали в залог недвижимое имущество и, как следствие, правоустанавливающие документы на него.
Конечно, разными государственными органами предпринимались попытки выдавать правоустанавливающие документы на недвижимость. В частности, комитеты по управлению имуществом и фонды имущества различных уровней выдавали Свидетельства на право собственности на имущественные комплексы, а бюро технической инвентаризации городов (районов) - регистрационные удостоверения на отдельные объекты. Комитеты по управлению имуществом и фонды имущества основывались на положениях Закона РСФСР от 03 июля 1991г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и Указе Президента РФ "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 29 января 1992г. В соответствии с положениями названных актов комитеты должны были передавать свидетельства о собственности на предприятие для продажи соответствующим фондам имущества.
Но в то же время такие документы не могли считаться правоустанавливающими, поскольку на момент осуществления таких действий законодательство РСФСР в качестве основания (титула) собственности признавало договоры купли-продажи и иные сделки, установленные законом. В этом же качестве рассматривались планы приватизации предприятий с приложениями - актами оценки имущества при соблюдении обязательной государственной регистрации данного предприятия.
Подобная неясность Гражданского кодекса РСФСР 1964г. и Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", связанная с определением момента возникновения права собственности на недвижимость, зачастую тормозила гражданский оборот недвижимости.
С принятием Гражданского кодекса Российской Федерации вопросы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приобрели особую значимость, а сама регистрация - зачастую правообразующее значение. В соответствии с положениями Кодекса в зависимость от соблюдения требований о регистрации ставится возникновение права собственности на недвижимость и иных прав, подлежащих государственной регистрации (п.2 ст. 8 ГК), а в ряде случаев - действительность совершенной с недвижимым имуществом сделки.
Учитывая большое значение объектов недвижимости в жизни и деятельности граждан и юридических лиц, а также в гражданском обороте, закон закрепил ее специальный правовой режим. Он заключается в том, что право собственности, другие вещные права на недвижимость, их ограничение, возникновение, переход и прекращение подлежат в обязательном порядке государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.
21 июля 1997 года был принят Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон), который подробно регламентирует порядок проведения регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также полномочия органов осуществляющих государственную регистрацию.
Учитывая большое значение объектов недвижимости в жизни и деятельности граждан и юридических лиц, а также в гражданском обороте, закон закрепил ее специальный правовой режим. Он заключается в том, что право собственности, другие вещные права на недвижимость, их ограничения, возникновение, переход и прекращение подлежат в обязательном порядке государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Должны быть зарегистрированы: право собственности, право хозяйственного ведения (ст. 295 ГК РФ), право оперативного управления (ст. 296 ГК), право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека (п. 2 ст. 334 ГК), сервитуты (ст. 274-277 ГК), а также иные права в случаях, закрепленных Гражданским кодексом и другими законами.
Данный закон вступил в действие в конце января 1998г., в связи с этим представляется интересным рассмотреть в данной работе тот порядок, который предусматривает вышеуказанный закон, а также практику его применения.
Исследование этого вопроса изучает ряд авторов: Романец О. более полно уделил внимание государственной регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом и некоторым проблемам правоприменения; Скворцов О.Ю. рассмотрел регистрацию сделок с недвижимостью, правовое регулирование и судебно-арбитражную практику; Чубаров В.В. рассматривает проблемные вопросы государственной регистрации и ряд других авторов, которые будут указанны в работе.
В данной работе уделим внимание рассмотрению проблемам, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество.
Целью данной дипломной работы является рассмотрение основ регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии с поставленной целью задачами работы будет рассмотрение следующих вопросов:
- понятие, значение и правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
- сущность и правовая природа регистрации прав на недвижимое имущество;
- объекты государственной регистрации;
- порядок проведения государственной регистрации прав;
- основания для отказа и приостановления государственной регистрации прав;
- некоторые проблемные вопросы практики применения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.Литература1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. М., 1993
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995г. №18, ст.1596
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
4. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 20 ноября 1995 г., N 47, ст. 4471.
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г. // Российская газета от 4 февраля 1997 г., N 23.
6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп. от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г.) // Российская газета, 30 июля 1997г. №33
7. Федеральный закон Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 г. № 102 - ФЗ // СЗ РФ от 20 июля 1998 г., № 29. Ст. 3400.
8. Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992г. № 4218-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993г. №3, Ст.99).
9. Жилищный Кодекс РСФСР от 24 июня 1983г. С последующими изменениями и дополнениями. (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991г. №28, ст.963).
10. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г.) // ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992 г., N 16, ст. 834
11. Закон РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 22 ноября 1990г. №348-3 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993г. №21, Ст.748).
12. Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991г.С последующими изменениями и дополнениями. (Собрание законодательства Российской Федерации 1994г. №16, Ст.1864).
13. Закон Российской Федерации "О залоге" от 29 мая 1992г. №2872-1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992г. №23, Ст. 1239).
14. Положение учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Челябинской области - Южноуральской регистрационной палаты
15. "Государственная регистрация прав на недвижимость" (Завьялов А., Коновалов В., "Российская юстиция", 1998, N 6)
16. "Недвижимое имущество и ипотека" (Орлова М., "Российская юстиция", 1998, N 11)
17. "Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы" (Крылов С., "Российская юстиция", 1997, N 10)
18. .Кузнецов А.В. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": за и против. // Государство и право. 1998 г, № 2.
19. 3авидов Б. Государственная регистрация ипотеки. // Право и экономика, 1999 г., №3,
20. Бокша М.С. Регистрация недвижимости и сделок с ней. // Бюллетень Министерства юстиции РФ. Официальное издание. М.: Спарк. 1999 г., № 10
21. Брагинский М.И. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России, М., 1998г.
22. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Часть первая и вторая M. 1997 г.
23. Гражданско-правовая квалификация при регистрации прав на недвижимость (В. Цыганов, А. Емельянов, "Российская юстиция", N 8, август 2001 г.)
24. Завьялов Б., Коновалов В. Государственная регистрация прав на недвижимость. // Российская юстиция. 1998 г., № 6.
25. Защита гражданских прав при приобретении недвижимого имущества (Д.Закройщикова, "Российская юстиция", 1999, N 12)
26. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Эрделевский А.М.)
27. Маканников 0. Процессуальное положение учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимость. // Российская юстиция. 2000, № 8.
28. Макаров Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в жилищной сфере. // Хозяйство и право, 1998 г., № 3.
29. Медведев А.Н. Аренда, учет и налогообложение (приложение к журналу "Консультант""). М.: "Книжный мир". 2001 г.
30. Орлова М. Недвижимое имущество и ипотека. // Российская юстиция. 1998 г, №4.
31. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М. 1998 г,
32. Репин B.C. Настольная книга нотариуса (теория и практика). М. 1994 г.
33. Романец О.. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом; некоторые проблемы правоприменения. // Хозяйство и право, 1998 г, № 7.
34. Саватье Р. Теория обязательств. М. 1997 г.
35. Савельев Д. Требуется пи государственная регистрация договора аренды нежилого помещения? // Экономика и жизнь, 2000 г., № 15.
36. Сенчищев В.И. Государственное регулирование прав на недвижимость и сделок с ней. // Российское право. 1999 г., № 12.
37. Сергеев А.П. Гражданско-правовая охрана ценностей в СССР. Л. 1999 г.
38. Скворцов 0. Ю. Регистрация недвижимости и сделок с ней. // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 1999 г., № 11
39. Скворцов О.Ю. Регистрация сделок с недвижимостью: правовое регулирование и судебно-арбитражная практика. М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез". 1998 г.
40. Соколовский Н. Квалификация отношений по застройке и право на объекты строительства в судебной практике. // Хозяйство и право. 1997 г., № 10.
41. Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество, // Государство и право. 1998 г., № 8.
42. Цыбуленко 3, Договор об ипотеке (залоге недвижимости). // Хозяйство и право. 1998 г., № 11.
43. Чубаров В.В. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. // Проблемы современного гражданского права: сборник статей. М..2000 г.
44. Чубаров В.В. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ней. // Закон. 1999 г., № 5
45. Информационное письмо Президиума ВАС РФ "О государственной //- регистрации договоров аренды нежилых помещений" от 01.06.2000 г., № 53 // Хозяйство и право 2000 г., № 8.
46. Информационное письмо Президиума ВАС РФ "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 16.02.2001 г., № 59 // Вестник ВАС РФ. 2001 г., № 4.
47. Информационное письмо Президиума ВАС РФ "Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости"" от 13.11.97 г., № 21 // Вестник ВАС РФ. 1998 г., № 1."
|
|
