СодержаниеВведение 3
1. Теоретические аспекты стратегического планирования территориального развития 5
1.1. Мировой опыт стратегического планирования 5
1.2. Опыт социально-экономического развития регионов - лидеров территориального стратегического планирования в России 13
Заключение 23
Список использованной литературы 25ВведениеСуществующая в России система территориального планирования формировалась в условиях социалистической системы на основе административно-командных подходов. В новых условиях рыночной экономики принципы административно-командной системы оказались нежизнеспособными. В настоящее время делаются попытки сформировать новую систему стратегического планирования. Этот процесс, в значительной мере, осложняется отсутствием опыта планирования развития территорий на муниципальном уровне в условиях рыночных отношений.
Другой сложностью для успешного развития стратегического планирования в России является отсутствие опыта и знаний у муниципалитетов по вовлечению заинтересованных сторон в процесс принятия решений. Этому важнейшему принципу стратегического планирования муниципальными органами власти не уделяется должное внимание.
Современные подходы к стратегическому планированию, признаваемые за рубежом, строятся на концепции устойчивого развития и органично сочетают, а не противопоставляют цели социально-экономического развития и сохранения среды обитания. В практике стратегического планирования в России этот принцип пока не находит должного отражения .
Другой особенностью современного стратегического планирования является активное вовлечение заинтересованных сторон, опора на их инициативу. Этот принцип взят на вооружение в отдельных регионах, однако пока и он не нашел должного места в практике планирования в России. В значительной мере это происходит из-за недостатка опыта, а часто - из-за непонимания важности участия у всех заинтересованных сторон.
Органы власти и местного самоуправления далеко не всегда осознают важность участия общественности в формировании, реализации и оценке планов, программ, политик и других стратегических инициатив.
Промышленные предприятия и бизнес-структуры проявляют незначительный интерес к территориальному планированию. Интересы межотраслевого сотрудничества для развития территорий пока находят слабый отклик у представителей коммерческого сектора.
Интерес местного населения к участию в формировании планов и программ территориального развития также ограничен. Общественность проявляет больший интерес к отдельным инициативам проектного уровня. Иногда удается привлечь внимание широких слоев населения к разработке генпланов городов, но на стратегические программы развития внимание общественности, как правило, не распространяется.
Цель работы: описать стратегическое планирование территориального развития.
Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:
- описать мировой опыт стратегического планирования;
- раскрыть опыт социально-экономического развития регионов - лидеров территориального стратегического планирования в России;
- обозначить подходы к стратегическому планированию территориального развития на примере г.Березовский.Литература1. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. - М: Изд-во МГУ 1995.
2. Волчкова Л.Т. Планирование социально-экономического развития: теория, методология, организация. СПб, 1999.
3. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. Учебник. - СПб, Изд-во Михайлова В. А, 1998.
4. Загвоздкина Г.П. Теория планирования. Учебное пособие. Новосибирск., Изд-во МНГАЭиУ, 1999.
5. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирова-ния. -СПб, Наука, 1996.
6. Лукша О.П., Сушков П.В., Яновский А.Э. Управление стратегическими планами и программами местного развития. - Обнинск, 2003. - 68 с.
7. Максимова Л. Д. Проблемы стратегического управления развитием региона -СПб, Изд-во СПб УЭФ, 2000.
8. Методические рекомендации по разработке и реализации стратегического плана городского развития /под. ред. д.э.н. Гринчеля Б.М., к.э.н. Костылевой Н.Е./ СПб, Институт проблем региональной экономики Российской академии наук, 2001. - 194 с.
9. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. Учебно-методическое пособие. - М: Изд-во РАГС, 1999.
10. Региональная экономика Учебное пособие./Под ред. Степанова М.В. - М: ИНФРА-М, 2003.
11. Региональная экономика: проблемы, стратегия развития АПК Под ред. Кузнецова В. В. Росгов-на-Дону, 1998.
12. Регионоведение. Учебник для вузов /Под ред. Морозовой Т. Г. - М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2004.
13. Савельев Ю.В., Шишкин А.И. Современное территориальное стратегическое планирование: состояние, проблемы и организация (опыт Республики Карелия). Петрозаводск, 2003. - 357 с.
14. Социальное проектирование становления и развития гражданского общества: создание стратегического плана района, города, региона. Научно-методическое пособие. - СПб: Леонтьевский центр, 2000. - 120 с.
15. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 года" / Рук. авт. колл. Проф. А.П. Егоршин. - Н. Новгород: НИМБ, 2000. - 240 с.
16. Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта. Научный редактор - д.э.н. Б.С.Жихаревич. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 2004.- 288 с.
17. Стратегическое планирование/Под ред. Уткина Э.А - М: Изд-во "ЭК-МОС", 1998. - 440 с.
18. Территориальное стратегическое планирование: измеряя результаты (выпуск 6) / Доклады участников Четвертого общероссийского форума лидеров стратегического планирования 20 - 21 октября 2005 г. Научный редактор - д.э.н. Б. С. Жихаревич. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 2006. - 112 с.
19. Территориальное стратегическое планирование: новые возможности социально-экономического развития. Сборник статей. Под ред. Акбулатова Э.Ш., Ефимова В.С., Жихаревича Б.С. - Красноярск: НП КИЦ, 2004, 180 с."
|
|
