СодержаниеВведение...........................3
Глава 1. Анализ понятия, сущность и современного состояния контрабанды наркотических и психотропных веществ в России
1.1 Понятие и сущность контрабанды наркотиков и психотропных веществ..............................8
1.2 Статистика, динамика, структура и детерминанты контрабанды наркотиков и психотропных веществ.................18
Глава 2. Борьба с контрабандой наркотических и психотропных веществ
2.1 Ответственность за контрабанду наркотических и психотропных веществ в России..........................30
2.2 Методы раскрытия контрабанды наркотических и психотропных веществ..............................33
Глава 3. Совершенствование борьбы с контрабандой наркотических психотропных веществ
3.1 Основные направления совершенствования борьбы с контрабандой наркотических психотропных веществ................40
3.2 Направления по совершенствованию российского законодательство по борьбе с контрабандой наркотиков и психотропных веществ.......49
Заключение..........................58
Список литературы и источников................65ВведениеАктуальность исследования настоящего дипломного исследования. С момента провозглашения своей независимости и принятия Декларации о государственном суверенитете Российская Федерация самостоятельно определяет и осуществляет собственную экономическую и социальную политику. В этих условиях особый теоретический и практический интерес представляют меры, направленные на борьбу с контрабандой, поскольку они тесно связаны с экономическими, социальными и нравственными аспектами построения правового государства, защитой интересов общества и личности.
Опасность преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, в последние годы резко возросла именно потому, что они приобретают все более организованный и масштабный характер, причиняют значительный ущерб интересам общества и не имеют, к сожалению, тенденции к снижению.
"Если в 2000 г. в Российской Федерации было выявлено 1327 преступлений, связанных с контрабандой, то в 2001 г. - 1333 (совершенные организованными преступными группами), в 2004 г. - 3600 преступлений такого вида" .
Сведения об изъятии наркотических средств и психотропных веществ (по преступлениям, связанным с незаконной контрабандой наркотиков, совершенным организованными преступными группами) выглядят следующим образом: в 1999 г. было изъято 1021 кг, в 2000 г. - 4417 кг, в 2001г. - 51305 кг наркотиков, в 2004 г. - 130 т наркотических средств и психотропных веществ. При этом 90% из них составляют героин и другие "тяжелые" виды наркотиков .
Пресечение контрабандного провоза наркотических средств сегодня стало одним из важнейших направлений борьбы с наркоманией. "По оценкам экспертов, через "прозрачную" российско-казахстанскую границу в Россию поступает 80% героина, 78% опиума и до 93% марихуаны, часть из которых далее следует в Европу. Ежемесячно через Казахстан в Россию транзитом проходят 180-210 грузовых составов и 24 пассажирских поезда маршрутом следования в Москву, Харьков, Уфу, Новосибирск, Кемерово" . Учитывая то, что досмотру подвергается их малая часть, можно только предполагать о масштабах контрабанды наркотиков до места следования этих поездов.
"По данным МВД России, количество наркоманов в России за последние 5 лет возросло в 9 раз, в 2005 г. в Российской Федерации состояло на учете более 6 млн. больных-наркоманов, из них 58 тыс. женщин, однако с учетом латентности количество больных наркоманией в 7-8 раз больше" .
Прогнозы статистики на будущее неутешительны, они дают основание предполагать дальнейший рост наркотизма и преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. Такое положение можно объяснить примитивностью подходов к решению проблем борьбы с наркоманией на всех уровнях планирования и реализации правовых, медицинских, организационных и иных мер противодействия. Этому способствует и другое обстоятельство: протяженность границы России и Казахстана составляет 7,5 тыс. км, которая совершенно не оборудована, а выборочная проверка пассажиров и грузов на таможенных и пограничных пунктах недостаточно эффективна.
По мнению ученых , наиболее слабым звеном в деятельности правоохранительных органов выступает низкая активность по выявлению и привлечению к ответственности организаторов наркобизнеса и установлению коррумпированных связей.
Указанная проблема настолько масштабна и разнородна, что решить ее в одиночку невозможно. В борьбе с наркобизнесом недопустима монополизация, она неизбежно приведет к коррупции. Наркомафия располагает огромными деньгами, которые идут не только на финансирование организованных преступных сообществ, террористов, но и на подкуп чиновничьего аппарата.
Наркобизнес, являясь частью организованной преступной деятельности, обладая постоянно растущими финансовыми средствами, противостоит и противодействует органам государственной власти и управления в их деятельности по реализации государственной воли, снижает доверие к ней со стороны населения. Противостояние и противодействие наркобизнеса носят не только криминальный, но и политический характер, поскольку, подрывая основы государственной власти и управления, может привести к переориентированию и искажению политического курса государства.
Наркотрафик, контрабанда наркотиков, наркомания тесно связаны между собой и взаимодействуют со многими негативными "фоновыми" явлениями и процессами: общеуголовной преступностью, алкоголизмом, токсикоманией, проституцией, бродяжничеством и беспризорностью несовершеннолетних. Поэтому исследование этих вопросов нуждается в комплексном подходе с одновременным охватом медико-биологических, социально-правовых, политико-национальных, экономических, нравственно-этических, философских и психолого-педагогических проблем.
Необходимость разработки комплекса взаимосвязанных мер, направленных на противодействие контрабанде наркотических средств и психотропных веществ, создает предпосылки для углубленного изучения данной проблемы, что обусловливает теоретическую и практическую значимость ее исследования.
Состояние теоретической разработки темы исследования. Проблема незаконного оборота наркотиков привлекает внимание большого числа как отечественных, так и зарубежных ученых. Различные ее аспекты рассматриваются в работах зарубежных авторов: Ф. Вильямса (Ph. Wiliams), Г. Гибсона (G. Gibson), Э. Даха (Е. Dach), М. Джилмана (М. Gilman), X.-X. Кернера (Н.- Н. Korner), Д. Крамера (J. Kramer), М. Чаттертона (М. Chatterton). К международно-правовым проблемам, связанным с распространением наркотиков, одними из первых обратились С. Валдер (S. Walder), Б. Витакер (В. Whitaker), Р. Григ (R. Greegg), X. Сабогал (Н. Sabogal), П. Эдди (P. Eddy).
Углубленное изучение данной проблемы отечественными специалистами началось уже с середины 60-х гг. К одним из первых исследователей можно отнести Л.П. Николаеву, М.Л. Хоменкера, А.Г. Лукьяненко, И.Р. Евстигнеева, М.Ф. Орлова. Позднее вопросы, связанные с конрабандой наркотических средств, явились предметом исследований P.O. Авакяна, Ю.М. Антоняна, Н.П. Баранова, Т.А. Боголюбовой, В.И. Брылева, А.А. Габиани, Э.Г. Гасанова, Г.П. Гиоргадзе, М. М. Кадырова, Б.Ф. Калачева, К.А. Карповича, К.Ш. Курманова, Г.С. Меретукова, Д.Е. Метревели, Н.А. Мирошниченко, Б.П. Михайлова, А.А. Музыки, А.Н.. Мусаева, Э.Ф. Побегайло, М.Л. Прохоровой, И.Н. Пятницкой, П.Н. Сбирунова, В.Н. Смитиенко, Б.П. Целинского, А.С. Якубова и др.
В современных условиях, когда сфера незаконной транспортировки наркотиков расширилась до глобальных масштабов, вопросы противодействия контрабанде наркотиков и совершенствования деятельности правоохранительных органов в этой области требуют нового осмысления, в том числе и с позиции таможенного права.
Научная новизна дипломного исследования состоит в том, что впервые на основе комплексного подхода исследован круг проблем, существующих в области борьбы с контрабандой наркотиков и предпринята попытка их решения с позиции формирования и практического применения норм права.
Объект исследования в настоящей работы - комплекс научно-правовых источников и нормативно - правовых актов, регулирующих борьбу с контрабандой наркотических и психотропных веществ.
Предмет исследования: недостатки и перспективы современного противодействия контрабанде в России.
Цель настоящей работы - изучение контрабанды наркотических и психотропных веществ.
Задачи работы:
- исследование понятия и сущность наркотических психотропных веществ;
- изучение особенностей вопросов ответственности за контрабанду наркотических и психотропных веществ;
- анализ возможностей совершенствования борьбы против контрабанды наркотических и психотропных веществ.
Методы исследования. Методологической основой работы является общий диалектический метод научного познания и связанный с ним принцип объективности исследования. В качестве отдельного метода исследования можно выделить примененный в главе 2 сравнительно - правовой.
Нормативно-правовую основу исследования составили в основном отечественные законы, а также фактический материал из практики.
Общий объем работы составляет 66 страниц.Литература1. Федеральный закон от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" - М.: Смарт, 2006
2. Уголовный кодекс РФ. - М.: Проспект, 2005
3. Таможенный кодекс РФ. - М.: Проспект, 2006
II. Монографии, учебники, публикации и иная специальная литература
1. Амелина А.Н. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ//Эксперт. Северо - Запад., 2005, № 11
2. Васильев С.П. Пограничные проблемы дружественных стран. - М.: Смена, 2006
3. Диканова Т.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием грязных денег. М., 2000.
4. Ефимов О.Л. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ. - М.: Литера, 2004
5. Летягина А.Н. Почему провалилась борьба с наркотиками?/Вопросы преступности, 2007, № 1
6. Лобанов А.С. Методы повышения эффективности борьбы с организованной преступностью.- М.:Юридическая литература, 2000
7. Ломоноских А.Н. Вопросы международной борьбы с контрабандой. - М.: Смартр, 2004
8. Наркотики в России: преступления и расследования / Под ред. В. П. Сальникова. СПб., 1999.
9. Опарина М.В. Уголовное право РФ. - М.: Юридическая литература, 2005
10. Организованная преступность и незаконный оборот наркотиков в Российской Федерации // Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 г./ Под общ. ред. проф. С.Н. Бобылева. - М.: Права человека, 2001
11. Пименова А.Н. Типология преступников. - М.: Юристъ, 2005
12. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Журавлева М.П., Никулина С.И. - М.: Юридическая литература, 2004
13. Тедеев А.Н. Наркотизация Россия. - М.: СПб ГУ МВД, 2005
14. Уголовное дело № 19 за 2001 г. Архив Следственной службы УФСБ по СПб и ЛО. - М.: ПРИОР, 2002
III. Материалы судебной практики
1. Уголовное дело № 18 за 2003 г. Архив Следственной службы УФСБ по СПб и ЛО. М.: ПРИОР, 2004
2. Обзор ГСУ Госнаркоконтроля России № 18/7-1253 от 29 декабря 2003
3. Российская газета. 2004. 13 мая.
4. Российская газета. 2003. 24 апр.
5. Российская газета. 2003. 25 июня.
6. Обзор ГСУ Госнаркоконтроля России № 18/7-1253 от 29 декабря 2003
7. www.gnk.nsk.ru. Официальный сайт Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по Новосибирской области.
|
|
