СодержаниеВведение 4
Глава 1 Основы стратегического планирования регионального развития в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 6
1.1 Основы планирования регионального развития 6
1.2 Необходимость планирования профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних 12
Глава 2 Проблемы повышения эффективности целевой региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" 18
2.1 Особенности разработки и выполнения программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на предстоящие годы" 18
2.2 Планирование финансирования программы 20
2.3 Анализ эффективности и пути повышения эффективности программы 21
2.4 Мероприятия программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на будущие годы", осуществление которых необходимо в целях улучшения работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних 25
Заключение 28
Список использованных источников 30ВведениеАктуальность исследования. Составляющими региональной политики являются четко сформулированные цели, объекты и субъекты, а также средства ее осуществления. Цели региональной экономической политики (РЭП) при всем разнообразии формулировок в отдельных странах всегда выражают компромисс между экономической эффективностью и социальной справедливостью.
Одним из методов стратегического развития региона является стратегическое планирование. В каждом регионе разрабатываются целевые программы, которые направлены на развитие социально-экономической сфере. Одной из сфер планирования является политика в отношении несовершеннолетних.
Дело в том, что в современной России правонарушения среди несовершеннолетних принимают угрожающие масштабы. Каждый год, как свидетельствует статистика, регистрируется более 100 тыс. безнадзорных детей. В 2000 году эта цифра составила 123 тыс. чел., в 2005 году данные государственных статистических органов и благотворительных организаций резко отличаются (от 100 тыс. до 170 тыс.).
На протяжении последних 30 лет темпы прироста преступности среди несовершеннолетних устойчиво превышает аналогичный показатель среди взрослых в среднем в 2,5 раза.
В январе - августе 2004 года при участии несовершеннолетних совершено 101.142 преступления, т.е. каждое десятое из числа выявленных органами внутренних дел, из них около 30% - в составе группы. Каждый третий несовершеннолетний совершил правонарушение в состоянии опьянения, каждый пятый на момент совершения не учился и не работал.
В правонарушениях несовершеннолетних в последнее время проступают тревожные тенденции: она приобретает отчетливо выраженный агрессивный и корыстный характер; продолжается ее "омоложение" (треть правонарушений совершается подростками до 15 лет); частым явлением в ряде регионов страны становятся массовые драки между враждующими группировками подростков.
Таким образом, назрела необходимость в совершенствовании и повышении эффективности целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ЕАО"
Цель данного исследования - повышение эффективности целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ЕАО".
Объект исследования - разработка региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ЕАО".
Предмет исследования - программы по профилактике безнадзорности и правонарушений на очередной год".
В исследовании поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть основы планирования регионального развития;
2. Показать необходимость стратегического планирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетиях;
3.Напрактике рассмотреть проблемы повышения эффективности целевой региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ЕАО".
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993. - N 237.
2. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Федеральный закон РФ от 24 июня 1999 // СЗ РФ.-1999-№ 26.-Ст. 3177.
3. Об образовании: Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 // СЗ РФ.-2000.-№ 14.-Ст. 481.
4. О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав: Указ Президента РФ от 06.09.1993 г. № 1338 (ред. От 14.01.2000г.) // Ведомости Верховного Совета СССР.-1999.-№ 14.-С. 6.
5. Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление министерства труда и социального развития РФ от 29 марта 2002 г. № 25 // СЗ РФ.-2003.-№ 19.-Ст. 1325.
6. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 // СЗ РФ.-2000.-№ 11.-Ст. 1893.
7. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 марта 2004 г. N 76-пп "Об утверждении Областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2004-2006 годы" // Текст постановления опубликован в информационно-правовом сборнике "Собрание законодательства Еврейской автономной области" от 12 декабря 2004 г. N 3
8. Ветров Н.И. Профилактика нарушений среди молодежи.-М.: Закон, 2000.-125с.
9. Вигх Й. Некоторые вопросы предупреждения правонарушений несовершеннолетних // Несовершеннолетние: их возрастные особенности и проблемы правовой ответственности: Сб. науч. Тр./Отв. Ред. В.В. Панкратов.-М., 2002.-125с.
10. Волкова Н.А. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних// Законности.-2000.-№ 7.-С. 2-5.
11. Информация на заседание Коллегии полномочного представителя Президента РФ в ДФО по вопросу "О направлениях работы по сокращению беспризорности и безнадзорности в субъектах РФ ДФО" (материал предоставлен Правительством ЕАО
12. Климов С.М., Мацнович И.Л., Ходачек А.М. Государственное регулирование экономики в регионе. - СПб, 2005. - 148 с.
13. Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. - Владивосток: Дальнаука. 1998, - 202 с.
14. Миньковский Г.М., Тузов А.П. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.-Краснодар.: Труд, 2000.-105с.
15. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление.- Хабаровск: РИОТИП, 2000.- 400 с.
16. Муранский А.А. Подросток и улица.- Омск.: ЮСТ АР, 2004.-365с.
17. Петров Н.С. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение.-Казань.: Издательство Казанского Университета, 1999.- 148с.
18. Региональная экономика:Уч.пос./Под ред. М.В.Степанова.-М.: ИНФРА-М: Изд-во Рос. экон. акад.,2000.-463с
19. Толстошеев В.В. Региональное экономическое право России:Учебно-практич. пос./Толстошеев Виктор Васильевич.-М.:Изд-во БЕК,1999.-392с.
20. Тургель И.Д. Курс лекций "Региональная экономика и управление". - М., 2001.
|
