СодержаниеВведение 3
Глава 1. Понятие, классификация пособий на детей и круг получателей 5
1.1. Понятие социальных пособий на детей по праву социального обеспечения и их виды 5
1.2. Семья с детьми как субъект социально-обеспечительных отношений по поводу предоставления пособий 7
Глава 2. Финансовый механизм обеспечения социальных пособий 13
2.1. Правовой анализ развития законодательства о пособиях на детей 13
2.2. Финансовый механизм обеспечения социальных пособий 15
Глава 3. Проблемы совершенствования регулирования отдельных видов пособий на детей 21
3.1. Совершенствование законодательства о пособиях на детей 21
3.2. Влияние ежемесячных пособий на уровень материального обеспечения семьи 25
Заключение 28
Список литературы 31ВведениеВ настоящее время в Российской Федерации сложилась острая демографическая ситуация . В числе главных причин такого положения дел - материальная необеспеченность семей с детьми как следствие проводимых в стране социально-экономических реформ. Одним из способов ее решения является кардинальное улучшение материального положения семей, имеющих детей, большинство из которых находится на уровне бедности или за ее чертой. В таких условиях дети и семьи с детьми должны рассматриваться как особая категория членов социума, нуждающаяся в особой заботе со стороны государства.
В современной социально-демографической ситуации в Российской Федерации институт материнства и детства приобретает повышенную публичную значимость, что обусловливает необходимость создания федеральным законодателем адекватной системы социальной защиты. В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года и в Послании Президента РФ Федеральному Собранию 2006 г. в числе приоритетов в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи предлагается совершенствовать систему выплат пособий гражданам, имеющим детей; повысить и дифференцировать их размеры с учетом материальных и социальных условий семьи, сделав их адресными.
Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества.
Система социальных пособий, являясь институтом права социального обеспечения, призвана не только гарантировать семье с детьми надлежащий уровень материального обеспечения, но и способствовать созданию предпосылок для становления семей с детьми реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.
Цель настоящего исследования состоит в комплексном анализе теоретических и практических проблем финансового механизма и правового регулирования отношений по поводу предоставления пособий на детей как системного образования в праве социального обеспечения.
В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие пособий на детей как вида социальных пособий и их классификацию;
- выявить содержание социального статуса семьи с детьми в современном обществе;
- изучить понятие "семья с детьми" как субъекта социально-обеспечительных отношений по поводу предоставления пособий;
- проанализировать финансовый механизм обеспечения социальных пособий семьям, имеющих детей;
- рассмотреть перспективы развития и направления дальнейшего совершенствования законодательства о пособиях на детей с учетом социально-экономических реалий российского общества.
Объект исследования - финансовый механизм обеспечения социальных пособий семьям, имеющих детей.
Предмет исследования - правоотношения, возникающие в результате функционирования финансового механизма обеспечения социальных пособий.Литература1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2008 год"
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ с последующими изменениями.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 21 октября 1994 г. Часть вторая от 22 декабря 1995 г. с изм. и доп.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации.Ч. 1, 2. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ, от 5 августа 2000 г. с последующими изменениями, определением Конституционного Суда РФ от 14.01.2003 N 129-О, Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ / СПС "КонсультантПлюс".
6. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ
7. Федеральные законы Российской Федерации "О федеральном бюджете Российской Федерации на 2004-2007 гг.".
8. Федеральный закон РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ .
9. Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ .
10. Федеральный закон РФ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ .
11. Федеральный закон РФ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 13 декабря 2001 г. N 164-ФЗ.
12. Федеральный закон РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.
13. Федеральный закон РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
14. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации"
15. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов"
16. Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса // Финансы. - 2008. - N 2. - с. 3 - 6
17. Гусев С.И., Швецов Ю.Г. Федеральное Казначейство в системе бюджетного регулирования. - Новосибирск: Наука, 2008
18. Котелкин С.В.. Международная финансовая система: Учебник.- М.:Экономистъ, 2007
19. Налоги и налогообложение: Учебник / Под. ред. акад.Г.Б. Поляка.М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008
20. Лушин А.М. Финансы: Учебник .- М.: Экономистъ, 2007
21. Мысляева А.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник,- М.: Инфра - М, 2007
22. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб.пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008
23. Фетисов В.Д. Финансы: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
24. Финансовая система России: история и современность: Материалы научно-практической конференции / Под ред. доц.И.Н. Юдиной. - Барнаул: Филиал ВЗФЭИ, 2007
25. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2006
26. Финансы: Учебник / Под ред. Лушина С.И., Слепова В.А. М.: изд-во Рос. Экон. акад., 2006
27. Финансы. Учебник / Под ред. проф.В. В. Ковалева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ООО "ТК Велби", 2005
|
