СодержаниеВВЕДЕНИЕ 2
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ИЗ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА 5
1.1 Понятие и значение обязательств из причинения вреда 5
1.2. Общая характеристика норм об возмещении ущерба органами дознания, предварительного следствия, судом и прокуратурой 16
2. ВЗАИМОСВЯЗЬ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО И УГОЛОВНО_ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА ПРИ ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 23
2.1. История развития законодательства о возмещении ущерба в связи с деятельностью органов дознания, предварительного следствия 23
2.2. Основания возникновения правоотношений, по возмещению вреда причиненного должностными лицами в сфере уголовного судопроизводства 34
3. РЕАБИЛИТАЦИЯ И УСЛОВИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА 51
3.1. Реабилитация необоснованно подвергнутого уголовному преследованию 51
3.2. Возмещение имущественного и морального вреда 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
ЛИТЕРАТУРА 71ВведениеАктуальность темы «Возмещение ущерба причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратурой и судом» обосновывается тем фактом, что важны не только защита конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств, изобличение и наказание совершивших преступление, но и недопущение нарушений конституционных прав и свобод теми государственными исполнительными органами, которые осуществляют их защиту. Должны быть исключены осуждение невиновных, незаконное привлечение к уголовной ответственности, причинение вреда при осуществлении уголовно-процессуальных действий.
При осуществлении уголовного преследования правоохранительные органы еще допускают такие нарушения законных прав граждан. Не всегда обеспечиваются объективность расследования, надежность доказательственной базы предъявляемых обвинений. Как результат - значительное увеличение количества лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности. Еще значительнее доля обвинительных приговоров, отмененных судами кассационной и надзорной инстанций, с прекращением уголовных дел, вынесением оправдательных приговоров в судах первой инстанции.
Вынесением незаконных уголовно-процессуальных актов гражданам причиняется вред в имущественной и неимущественных сферах: неполучение законных доходов; приостановка выплаты пенсий и пособий; конфискация или обращение в доход государства имущества; затраты, связанные с восстановлением здоровья; увольнение с работы; прерывание общего трудового стажа; причинение морального вреда и т. п. При совершении уголовно-процессуальных действий (освидетельствование, обыск, выемка, арест имущества и др.) вред может быть причинен не только гражданам, но и юридическим лицам: убытки, понесенные вследствие приостановки выполнения договорных обязательств, неполучение запланированных доходов; повреждение имущества, утрата деловой репутации и т. д.
Должностные лица, осуществляющие расчет возмещаемого вреда, причиненного в сфере уголовного судопроизводства, наряду с нормами уголовного, уголовно-процессуального права, обязаны применять нормы гражданского, трудового, гражданско-процессуального и других отраслей права.
В ранг конституционных возведены права: на неприкосновенность частной жизни; личную и семейную тайны, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, защиту своей чести, достоинства и доброго имени (ст. 23 Конституции). Нарушения этих прав влекут причинение вреда, что находит свое отражение в заявлениях граждан и юридических лиц, общающихся в суд, органы внутренних дел и прокуратуры за возмещением вреда, причиненного в сфере уголовного судопроизводства. Однако действующие специальные и ведомственные нормативные акты, регулирующие порядок возмещения вреда в этой специфической государственно-властной деятельности, требуют изменений и дополнений, поскольку они приняты почти 20 лет назад и основывались на имущественных отношениях в плановом народном хозяйстве, что неприемлемо в условиях современных рыночных отношений.
В связи с указанными обстоятельствами при осуществлении правоприменительной деятельности по возмещению вреда, причиненного неправомерными действиями должностных лиц в сфере правоохраниетельной деятельности, возникает много научных и практических проблем.
Необходимо исследовать основания и условия гражданско-правовой ответственности, субъектные составы рассматриваемых гражданских правоотношений, а также содержание понятий "вред" и "ущерб", которые применяются в гражданском, уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве.
Целью работы является изучение проблем возмещения вреда, причиненного, органами дознания, предварительного следствия, прокуратурой и судом.
В современных социально-экономических условиях обязательства, в частности, внедоговорные, представляют собой важнейшую разновидность гражданских правоотношений. В этой связи теоретическая разработка понятий, категорий и других проблемных вопросов может способствовать развитию законодательной базы.
В этой связи предпринимается попытка решить следующие основные задачи:
• определить понятие и выявить юридическую природу правоотношений, складывающихся при возмещении вреда, причиненного должностными лицами в сфере уголовного судопроизводства, основания возникновения и значение их на современном этапе развития имущественных отношений;
• внести предложения по разработке нового и совершенствованию действующего законодательства по этой проблеме;
• определить особенности условий возникновения исследуемых обязательств;
• исследовать причины возникновения вреда при производстве отдельных уголовно-процессуальных действий;
• установить субъектные составы рассматриваемых обязательственных правоотношений.
Объектом исследования явились общественные отношения, которые возникают вследствие причинения вреда должностными лицами при осуществлении правоохранительной деятельности.
Предметом исследования являются теоретические проблемы применения норм гражданского, трудового и уголовно-процессуального права при возмещении вреда потерпевшему от незаконных действий в сфере правоохранительной деятельности.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.ЛитератураЗаконы и другие нормативные акты.
1. Конституция Российской Федерации 1993 г.
2. Гражданский Кодекс РФ (части первая и вторая).
3. Гражданский Кодекс РСФСР 1964 г.
4. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г.
5. Уголовно-процессуальный Кодекс РСФСР 1960 г.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Научно-практ. комментарий/Отв. ред. В.М.Лебедев.- М.: Юридическая литература,1998.-768с.
7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М., 2003.
8. ФЗ РФ “О милиции”. М-СПб “Герда”. 2000
9. Уголовный Кодекс РСФСР 1960 г.
10. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ.
11. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ.
12. Закон РФ "Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.1993 г. № 4866-1.
13. Указ Президента РФ "О федеральном казначействе" от 8.12.1992 г. № 1556.
14. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о федеральном казначействе Российской Федерации" от 27.08.1993 г. № 864.
15. Указ Президиума Верховного Совета СССР "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей" от 18 мая 1981 г.
16. Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда" от 18.05.1981 г. утверждено Указом Президиума Верховного Совета CCCPOT18.05.1981 г.
17. Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" от 1.07.1996г. №6/8.
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20.12.1994 г. № 10.
19. Приказ Министерства финансов РФ № 236 "О совершенствовании организации работы по возмещению вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов либо должностных лиц этих органов" от 23.11.1998 г.
20. Примерное положение об организации работы специализированных подразделений дознания милиции общественной безопасности (местной милиции); утверждено приказом МВД России № 368 от 16.10.1992 г. "О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие необязательно".
21. Инструкция по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда; утверждена Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР и Министерством Финансов СССР по согласованию с Верховным Судом СССР, Министерством внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР от 2.03.1982 г.
22. Инструкция № 185 от 19.12.1984 г. "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов; объявлена указанием МВД СССР № 40 от 13.04.1985 г.
23. Инструкция МВД СССР от 16.11.1977 г. "О порядке изъятия орденов, медалей СССР и документов к ним, нагрудных знаков и документов о присвоении почетных звании в случае заключения награжденного под стражу или осуждения к лишению свободы, а также о порядке хранения и возвращения наград владельцу после освобождения из-под стражи"; утверждена приказом МВД СССР №342 от 16.11.1977 г.
II. Книги и статьи.
24. Безлепкин Б. Т. Вопросы реабилитации на предварительном следствии. - Горький, 1975.
25. Безлепкин Б. Т. Отраслевая принадлежность института возмещения ущерба реабилитированному. //Советское государство и право. 1989, № 1.
26. Бойцова Л. В. Ответственность государства за ущерб, причиненный гражданам в сфере правосудия: генезис, сущность, тенденции развития. -М., 1995.
27. Брагинский М. И. К вопросу об ответственности за чужие действия по советскому гражданскому праву. - М., 1961.
28. Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. - М., 1963.
29. Ветрова Г. Н. Уголовно-процессуальное правонарушение. Сборн. Совершенствование законодательства о суде и правосудии. - М., 1985.
30. Диков А.В. Обязательства по возмещению вреда, причиненного органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда
31. Добровольская Т. Н. Возмещение материального ущерба, причиненного гражданам незаконными действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Проблемы правового статуса личности в уголовном процессе. - Саратов, 1981.
32. Донцов Е. С., Маринина М. Я. Имущественная ответственность за вред, причиненный личности. - М., 1986.
33. Иоффе О. С. Ответственность по советскому гражданскому праву. -Л., 1955.
34. Коврига 3. Ф. Уголовно-процессуальная ответственность. - Воронеж: Изд. Воронежского ун-та., 1984.
35. Кун А. П. Возмещение вреда, причиненного гр-ну актами власти. Автореф. канд. дисс. -Л., 1984.
36. Левицкая Т. Н. Я осужден незаконно. Возместите ущерб. // "Российская юстиция", № 7,1998.
37. Лубенский А. И. Возмещение ущерба, причиненного незаконным арестом и осуждением по законодательству зарубежных стран. ВНИИСЭ, М., 1980.
38. Лупинская П.Л. Уголовно-процессуальное право РФ/Ред. – М., 2003
39. Майшев О. Г. О возмещении морального и материального вреда, наступившего вследствие неправомерных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. // Российская юстиция, 1998, № 3.
40. Маркова М. Г. Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями в правоохранительной сфере. Сб. ст. Проблемы гражданского права под ред. Ю. К. Толстого.-Л.: ЛГУ, 1987.
41. Недбайло Р. Е. О юридических гарантиях осуществления правовых норм // Советское государство и право. 1957, № 6.
42. Ольков С. Г. Уголовно-процессуальные правонарушения в Российском законодательстве и общая теория социального поведения. ВШ МВД РФ. Тюмень, 1993.
43. Острикова Л. К. Проблемы возмещения ущерба, причиненного должностными лицами в сфере уголовного судопроизводства. Дисс. канд. юрид. наук. - М., 1994.
44. Рыжаков А.П. Постатейные материалы к новому уголовно-процессуальному кодексу РФ. – М., 2003
45. Смирнов В. Т. Обсуждение Основ гражданского законодательства. "Круглый стол". // Правоведение, 1992, № 2.
46. Толстой Ю. К., Сергеев А. П. Гражданское право. Учебник, - М., 1997.
47. Уголовный процесс /Под ред. В.М. Лебедева. – М., 2003
48. Уголовный процесс./ Медведев М.Ю. Консультации.-М.:Юриспруденция,1999.
49. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношениях. - М., 1974.
50. Чувилев А. А. Проблемы института дознания на современном этапе. См. меж- вуз. сб. науч. трудов. Проблемы совершенствования уголовного и уголовно- процессуального законодательства России. - М., 1993.
|
|
