СодержаниеВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1 МЕСТО И РОЛЬ МИРОВОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В СТАНОВЛЕНИИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА 5
1.1 История формирования института мировых судей 5
1.2 Статус и полномочия мирового судьи 22
1.3 Обеспечение доступа граждан к правосудию в судах общей юрисдикции 35
ГЛАВА 2 СУДЕБНОЕ РЕАГИРОВАНИЕ НА ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАННА ПРИМЕРЕ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 67 ХАБАРОВСКОГО КРАЯ 42
2.1 Деятельность мирового суда по защите прав граждан в исковом производстве 42
2.2 Заочное производство по обращениям граждан 59
2.3 Приказное производство 67
2.4 Апелляционное производство по обращениям граждан 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 87
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Динамика рассмотрения гражданских дел мировыми судьями Хабаровского края 93ВведениеАктуальность исследования. В силу различных причин в конце XX в. в России возникла объективная необходимость реформирования многих сторон жизни общества. В срочном реформировании нуждалась отечественная судебная система, в том числе и регаирование суда на обращения граждан, так как судебная система не справлялась с возложенными на нее в конкретный исторический период задачами. Учеными обсуждались различные пути преобразования судоустройства и судопроизводства с целью приоритетной защиты прав и интересов граждан. Новое видение роли суда, который должен быть не карающим органом, а местом разрешения споров и конфликтов, потребовало существенной реорганизации судебной системы, отыскания новых ее элементов. Обществу нужен был суд, который бы справился с возникшими перед ним задачами.
Анализ нового законодательства, а также результатов деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ позволяет выявить следующие основные тенденции, ясно и определенно принявшие характер закономерностей развития судебного реагирования на обращения граждан:
1) расширение и укрепление демократических принципов, форм, институтов уголовного и гражданского процесса;
2) дифференциация форм судопроизводства в зависимости от степени общественной опасности преступлений и других факторов;
3) расширение прав личности в уголовном и гражданском процессе;
4) усиление процессуальных гарантий, возрастание роли и значения процессуальной формы в рассмотрении дел.
Основные тенденции развития судебного реагирования на обращения граждан обусловили не только пересмотр устройства судебной системы государства, возвращение к уже забытому российскими юристами институту мировой юстиции, но и привели к упрощению процедур рассмотрения различных дел у мирового судьи. В свою очередь, попытки определения сущности, задач и целей судопроизводства, перечня особенностей судебного разбирательства у мирового судьи приводят к теоретическому осмыслению наиболее эффективных процессуальных форм, демократических принципов и практической реализации тенденций развития судопроизводства.
В конце ХХ в. в стране сложилось ситуация, когда население России вновь остро ощутило потребность в скором, правом и справедливом суде. По мнению разработчиков основных направлений судебно-правовой реформы, мировые судьи могли вполне эффективно справиться с поставленными перед правосудием задачами в силу особенностей их организации и деятельности. Концепция судебной реформы, одобренная 24 октября 1991 г. Верховным Советом РСФСР, наметила основные пути реформирования судебной системы и предусмотрела создание в России мировых судов. Основные направления предстоящего реформирования судоустройства, уголовного и гражданского судопроизводства постоянно уточнялись, корректировались в ходе острых дискуссий, проходивших между представителями различных мировоззрений, политических движений, социальных групп, идеологий. Эти дискуссии не стихают и ныне.
Определив три самостоятельных ветви судебной власти в лице Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, Конституция РФ (ч. 3 ст. 118) закрепила возможность установления структуры судебной системы федеральным конституционным законом. Принятый 31 декабря 1996 г. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" наряду с федеральными и конституционными (уставными) судами в качестве одного из элементов судебной системы предусмотрел мирового судью, отнеся его к судам субъектов Федерации. Дальнейшее развитие законодательства о мировом судье получило в связи с принятием 17 декабря 1998 г. Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".
Исследованиям деятельности судебного реагирования (в том числе мировых судей) в гражданском судопроизводстве посвящали труды такие авторы как М.К.Треушников, В.В.Дорошков, Ю.Жданов и многие другие.
Цель данного исследования - рассмотреть особенности судебного реагирования на обращения граждан на примере мирового судопроизводства.
Объект исследования - правоотношения в сфере рассмотрения обращений граждан у мирового судьи.
Предмет исследования - нормативные акты, регламентирующие производство по обращениям граждан у мирового судьи.
В исследовании поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть исторический аспект мирового судопроизводства;
2. Проанализировать порядок назначения (избрания) и гарантии статуса мировых судей;
3. Определить особенности обеспечения доступа граждан в суды общей юрисдикции.
4. Рассмотреть особенности реагирования на обращения граждан на примере судебного участка № 67 Хабаровского края.
В исследовании использованы методы: сравнительно-правового анализа, исторический и формализованный метод.
Научная и практическая значимость исследования заключается в проведении анализа деятельности мировых судей и выявлении проблемных моментов в процессе реагирования на обращения граждан в гражданском судопроизводстве у мирового судьи.
Дипломная работа состоит из введения двух глав, заключения и списка использованных источников.Литература1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Приор, 2001. - 32 с.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) //Ведомости Верховного Совета СССР", 1976 г., N 17(1831).
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.02 № 95-ФЗ // Собр. Законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. - М.: ООО ТК Велби, 2005. - 176 с.
5. О судебной системе Российской Федерации: федер. Конституционный закон РФ от 31 декабря 1996г. N 1-ФКЗ // Росс. газета от 6 января 1997 г. N 3.
6. О мировых судьях в Российской Федерации: федер. закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1998. - N 51. - Ст. 6270.
7. О минимальном размере оплаты труда: федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2000. - № 26. - Ст. 2729.
8. О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: федер. закон от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2002. - N 46. - Ст. 4531.
9. О статусе судей в Российской Федерации: закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - N 30. - Ст. 1792.
10. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов: федер. закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2004. - N 35 ст. 3607.
11. О психологическом обеспечении судебной деятельности и использовании методов психодиагностического обследования личности кандидата на должность судьи: постанов. Совета судей РФ от 26.12.2002. N 86 // Российская юстиция. - 2003. - N 5. - С. 12.
12. По делу о проверке конституционности части пятой статьи 209 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи жалобами граждан Р.Н.Самигуллиной и А.А.Апанасенко: постановление Конституционного Суда РФ от 13 ноября 1995 г. N 13-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1995. - N 6.
13. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постанов. Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 // Бюлл. Верховного Суда РФ. - 1996. - N 2. - С. 1.
14. Материалы из архива судебного участка № 67 по Хабаровскому краю
15. Андрюшечкина, И. Половина - мировым / И. Андрюшечкина, А. Маркелова // Юрист. - 2003. - N 4. - С. 13.
16. Анохина, В.Ю. С.И. Зарудный о мировой юстиции в России / В.Ю. Анохина, // Российская юстиция. - N 12. - 2006. - С. 25 - 27.
17. Анохина, В.Ю. Требования к кандидатам на должности мировых судей/ В.Ю. Анохина // Российская юстиция. - N 2. - 2007. - С. 23.
18. Апостолова, Н.Н. Мировые суды в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. Наук / Н.Н.Апостолова. - Ростов н/Д, - 1998. - С. 31.
19. Вандышев, В. В. Гражданский процесс: Конспект лекций/ В.В. Вандышев, Д. В. Дернова. -2-е изд. -СПб. :ПИТЕР,2002. -158с.
20. Васьковский, Е. В. Учебник гражданского процесса / Е.В.Васьковский. - М. , 2003. - 339 с.
21. Викут, М.А. Гражданский процесс России / М.А.Викут М., 2005. - 463 с.
22. Гагаринов, А.В. Понятие гражданского процесса / А.В. Гагаринов // Правоведение. - 1988. - N 4. - С. 96-99.
23. Гражданский процесс / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2000. - 572 с.
24. Гражданский процесс / Под ред. В.В. Яркова. 4-е изд. М., 2004. - 342 с.
25. Гражданское процессуальное право России. / Учебник под редакцией М.С. Шакаряна, 2002 . - 532 с.
26. Грацианский, П.С. Десницкий. Из истории политической и правовой мысли / П.С.Грацианский. - М., 1978. - С. 12-14.
27. Грудцына, Л.Ю. Судебная защита прав и свобод личности / Л.Ю.Грудцина // Российская юстиция. - 2006. - N 2. - С. 24.
28. Дорошков, В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности / В.В.Дорошков. - М., "Норма", 2004. - 211 с.
29. Ефремова, Н.Н. Судоустройство России в XVIII веке и первой половине XIX века (историко-правовое исследование) / Н.Н.Ефремова. - М., 1993. - 114 с.
30. Жаднов, Ю. Законодательство, регламентирующее деятельность мировых судей, нуждается в совершенствовании / Ю.Жданов // Российская юстиция. - N 4. - 2004. - 244 с.
31. Жуйков, В.М., Проблемы гражданского процессуального права./ Жуйков В.М..-М. - 2001. - 63 с.
32. Зарицкий, А.В. Гарантии прав личности при реализации юридической ответственности (вопросы теории и практики) / А.В.Зарицкий // Дисс. к.ю.н. Коломна. - 1999. - С. 17.
33. Карлен, Д. Американские суды: система и персонал / Д.Карлен. - М., 1972. - 48 с
34. Ключевский, В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3 кн. / В.О. Ключевский. - М., 1993. - C. 288.
35. Колоколов, Н.А., Лицо нашего читателя. / Н.А.Колоколов, Д.Д.Туз // Мировой судья. - N 1. - 2004. - 223 с.
36. Конец крепостничества в России (документы, письма, материалы, статьи). - М., 1994. - 168 с .
37. Коротких, М.Г. Судебная реформа 1864 г. в России / М.Г.Коротких. - Воронеж, 1994. - 133 с .
38. Лонская, С.В. Мировой суд в России (1864-1917 гг.): историко-правовое исследование / С.В.Лонская. - М., 2003. - 148 с .
39. Лонская, С.В., Мировой суд в системе пореформенной России / С.В.Лонская. // Правоведение. - 1995. - № 3. - С.101.
40. Люблинский, П.И., Возрождение мирового суда. Закон от 15.06.1912 г. / П.И. Люблинский.- Спб. - 1912. - С.5.
41. Мурадьян, Э.М., О принципах гражданского судопроизводства / Мурадьян Э.М. Современное право. - 2000. - № 6. - С.41.
42. Мурадьян, Э.М., Тихиня, В.Г., Оптимальное судопроизводство (по гражданским делам)./ Мурадьян Э. - М., Минск,1989. - 80с.
43. Настольная книга мирового судьи: Учебно-методическое пособие / Под ред. Проф. В.М. Лебедева. - М.: Издательство БЕК. - 2002. - 446-447 с.
44. Носырева, Е.И., О концепции примирительного производства в суде, Российское государство и правовая система: Современное развитие, проблемы, перспективы./Носырева Е.И. - Воронеж, 1999. - 673 с.
45. Носырева, Е.И., Примирение сторон в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Актуальные проблемы гражданского процесса/ Носырева Е. - Санкт-Петербург,2002. - С.185.
46. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 году // Российская юстиция. - № 8. - 2006. - С. 34.
47. Общая теория права и государства: Учебник для юрид. ВУЗов / Под ред. акад. В.В. Лазарева. - М., 2004. - 492 с.
48. Пилехина, Е.В., Мировое соглашение в практике арбитражного суда и суда общей юрисдикции / Е.В.Пилехина.- Санкт-Петербург. - 2001. - 24 с.
49. Психодиагностическое обследование кандидатов на должность судьи. Информация Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде РФ // Российская юстиция. - 2002. - N 10. - С. 14.
50. Российское законодательство X-XX веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. - Т. 8. - М., 1991. - 631 с.
51. Рудин, Н., Закон 15.06.1912 года о преобразовании местного суда /Рудин Н.,- Спб.- - 1912. - 103 с.
52. Семенов, В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства.(Текст):Учебник / Семенов В.М.,- М.1982. - 107 с.
53. Скобелкина, В.Н. Трудовое процедурно-процессуальное право. (Текст):Учебник / В.Н. Скобелкина, Воронеж, 2002. - 499 с.
54. Судебная статистика о работе судов и мировых судей Чувашии в 2005 году // СПС ГАРАНТ
55. Судебная статистика. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в первом полугодии 2005 года //Российская юстиция. - N 1. - 2006. - С. 34 - 37.
56. Ткачев, В., Компетенцию мировых судей следует расширить /В.Ткачев, Российская юстиция. - 2001. - №4. - С.41.
57. Треушников, М.К. Судебные доказательства. (Текст): Учебник / Треушников М.К.,- М. - 2004. - 319 с.
58. Устюжанинов, В.А. Институт мировых судей: вопросы правовой регламентации: Дис. ... канд. юрид. наук. / В.А. Устюжанинов. - М., 1999. - С. 10.
59. Федоров, Н.В., О судебной реформе в России. / Н.В.Федоров // Государство и право. 1992. - № 6.- С.5.
60. Цихоцкий, А.В., Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам / А.В.Цихоцкий - Новосибирск. 1998.- 118 с.
61. Чепурнова, Н. Как сформировать корпус мировых судей / Н.Чепурнова // Российская юстиция. - 1999. - N 4. - С. 3.
62. Чечина, Н.А., Мировые судьи в Российской Федерации (судебная реформа и новое законодательство)/ Н.А. Чечина. // Российская юстиция. - 2005. - №1. - С.235-236.
63. Чистякова, О.И. Указ Правительствующему Сенату // Российское законодательство Х-ХХ веков/ О.И.Чистякова, - М., 1984.Т.8. - С.28.
64. Шабурников, В.И., Вопросы кадрового обеспечения мировых судов /В.И.Шабурников // Судья. - 2005. - №7. - С.50.
65. Шакарян,М.С.Гражданское процессуальное право России (Текст):Учебник / М.С.Шакарян,- М. - 2008. -.269 с.
66. Шакирьянов Р. Стабильность решений мировых судей зависит от выполнения требований закона // Р. Шакирьянов // Российская юстиция - 2003. - N 5. - С. 25.
67. Ярков, В.В. Гражданский процесс(Текст): Учебник / В.В.Яркова,- М. - 2004. - 320 с.."
|
|
