СодержаниеВведение 5
1 Правовые основы деятельности ГИБДД 9
1.1 Структура и основные функции ГИБДД 9
1.2. Принципы законности в административной деятельности ГИБДД 24
1.3.Способы обеспечения законности в деятельности сотрудников ГИБДД 31
2 Институт обжалования действий сотрудников ГИБДД 36
2.1 Общая характеристика рассмотрения жалоб и заявлений в органах государственной власти 36
2.2. Порядок обжалования действий сотрудников ГИБДД 49
2.3. Порядок судебного обжалования действий сотрудников ГИБДД нарушающих права и свободы граждан 57
Заключение 79
Список используемых источников 83
Приложение А - Сравнительные данные о нарушениях законности в 91
органах внутренних дел (за 2007 г.) 91
Приложение Б - Поступление жалоб и заявления в органы прокуратуры Дальнего Востока 92
Приложение В - Динамика рассмотрения жалоб на действия сотрудников ГИБДД в УВД по ЕАО 93
Приложение Г - Жалобы в суды ЕАО в рамках обжалования административных постановлений сотрудников ГИБДД (за 2007 год, по районам области) 94ВведениеРоссия на современном этапе, своего развития претендует на "звание" демократического государства и это должно подтверждаться на практике. На самом же деле существует много факторов которые тормозят правовое развитие РФ.
Среди таких факторов хочется выделить коррумпированность правоохранительных органов, которая подрывает благожелательное отношение общества к милиции и другим органам МВД.
Формирование правового государства, укрепление общественного правопорядка и безопасности требуют повышение эффективности работы всех правоохранительных органов. Для этого необходим контроль и объективная оценка работы правоохранительных органов.
В современных условиях ответственность и соблюдение прав человека тесно взаимосвязаны. Эти явления отличает многоплановость и особая социальная "емкость". Идеи законности и прав человека пронизывают содержание демократии и демократических конституций; политики провозглашают приверженность им вне зависимости от вида политического режима - демократического или антидемократического. В стране с прочным режимом законности всегда наблюдается стремление государственной власти к обеспечению прав человека, равенства всех перед законом, неотвратимости ответственности за нарушение законодательных норм. В свою очередь демократия служит критерием для проверки подлинной законности и обеспеченности прав и свобод индивидов. Демократия - это та граница, выход за пределы которой означает отказ от законности и переход к нарушению прав человека. Важное значение для развития демократических принципов является юридическая ответственность сотрудников органов внутренних дел.
Важным звеном Министерства органов внутренних дел является Государственная инспекция безопасности дорожного движения, на которую возложен ряд правоохранительных функций.
Поскольку административно-юрисдикционная деятельность занимает ведущее место в объеме трудозатрат ДПС, каждый ее сотрудник обязан в совершенстве владеть основами административного права. В частности, хорошо знать порядок административного производства по данной категории дел, который имеет ряд существенных особенностей, определенных спецификой сферы, связанной с эксплуатацией источников с повышенной опасности.
Привлечение граждан и должностных лиц к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения (БДД) осуществляется в порядке, предусмотренном общими нормами административного права, и предполагает выполнение следующих действий:
- выявление обстоятельств совершения нарушения;
- оформление по данному нарушению соответствующих материалов;
- применение к нарушителю предусмотренных мер воздействия;
- рассмотрение жалоб или протестов по делу об административном нарушении;
- обеспечение исполнения постановления о наложении административных взысканий.
В основу производства положены те же принципы, по которым рассматривается любое административное дело, достижение истины, ведение процесса и др. "Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе, как на основании и в порядке, установленных законодательством" (ст. 8 КоАП).
Негативное отношение граждан к ГИБДД показывает недостаточный уровень работы всех служб государственной инспекции безопасности дорожного движения. Это говорит о слабой работе с личным составом и необъективном контроле и оценке деятельности ГИБДД. Все это приводит к увеличению количества жалоб граждан на действия сотрудников ГИБДД.
Жалобы - это обращения граждан по поводу нарушения их прав и свобод. Граждане имеют возможность обжаловать любые незаконные действия и акты, нарушающие их субъективные права и интересы. Благодаря правовой основе жалобы приобретают качества правового средства, с помощью которого осуществляется своеобразный контроль за работой персонала и руководителей органов исполнительной власти. Одновременно жалобы - важное средство охраны прав личности, укрепления связей государственного аппарата с населением, существенный источник самой разнообразной информации. Они являются эффективным инструментом противодействия бюрократизму, коррупции, должностным злоупотреблениям и правонарушениям. Обращающиеся с жалобами должны получать обоснованные ответы, а там, где нарушены права человека, соответствующие органы обязаны срочно вмешаться и обеспечить соблюдение закона.
Цель дипломной работы - рассмотреть особенности обжалования гражданами действий сотрудников ГИБДД за нарушение прав и свобод граждан.
Объектом данного исследования выступает процесс организации деятельности сотрудников ГИБДД, и соблюдения законности.
Предметом исследования является нормативные материалы, регулирующие вопросы обжалования гражданами действий сотрудников ГИБДД за нарушение прав и свобод граждан.
В соответствии с указанной целью в работе поставлены следующие задачи:
- исследовать организационно-правовые особенности Государственной инспекции безопасности дорожного движения в Российской Федерации;
- дать определение законности в действиях сотрудников ГИБДД, а также способов обеспечения законности ГИБДД;
- проанализировать особенности обжалования действия сотрудников ГИБДД как способа обеспечения законности..
В процессе написания работы использовались законы и подзаконные акты, регламентирующие деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения, методические и инструктивные материалы по контролю и оценки личного состава, труды отечественных специалистов, юристов, а также постановления судов, относящиеся к этому вопросу.
В ходе написания работы применялись методы анализа и синтеза, группировки и сравнений, научной абстракции и моделирования.
Исследование состоит из введения двух глав, заключения и списка использованных источников.Литератураособенности обжалования гражданами действий сотрудников ГИБДД за нарушение прав и свобод граждан.
|
