СодержаниеВведение 3
1. Цели и задачи бюджетного региона 5
1.1. Функции региональных бюджетных систем 5
1.2. Методы формирования регионального бюджета 8
1.3. Роль и место бюджета развития региона 11
2. Основы построения региональных бюджетных систем. 14
2.1. Задачи финансовой системы в процессе регионального воспроизводства 15
2.2. Особенности региональной бюджетной системы в России 24
2.3. Пути решения проблемы дефицита регионального бюджета 31
Заключение 33
Используемая литература 35ВведениеВ условиях экономических реформ федеральные органы власти приступили к изменению законов. На органы местного самоуправления была возложена ответственность за все или часть активов на их территориях, им было передано бремя ответственности без компенсации потерь в доходных статьях, а также без обеспечения дополнительными финансовыми средствами, необходимыми для осуществления новых задач. В то же время органам местного самоуправления не были предоставлены полномочия для выработки собственных необходимых финансовых ресурсов. Им не были созданы условия для сбора собственных налоговых доходов, а жесткое регулирование все еще действовало в отношении тарифов, пользовательских взносов и иных платежей для обеспечения необходимой доходной базы для местного самоуправления. Поскольку в сфере предоставления услуг продолжалась тенденция спада, которая в дальнейшем усугубилась, то было отмечено снижение уровня доходов населения, что оказало сильное влияние на изменение спроса на услуги и слабое управление снижающимися ресурсами в самой структуре органов местного самоуправления.
Федеральное и региональные правительства также испытали дефолт по выплатам субсидий. Федеральное и/или региональные министерства финансов не только не выделяли субсидии, как предусмотрено законодательством, но также не могли приступить к пересмотру базы для установления доходов, например касательно ставки тарифов, где все еще учитывалось положение о неполной оплате гражданами жилищно-коммунальных услуг. Потери в доходной части были значительными, принимая во внимание тот факт, что в прошлом выплата субсидий практически полностью покрывала общий бюджет местных Советов. Макроэкономические показатели, в особенности продолжающийся спад в темпах роста реальной экономики в течение нескольких лет, и высокий уровень инфляции и безработицы - все эти факторы не могли не сказаться на низком качестве предоставления услуг населению органами местного самоуправления.
Введение системы децентрализованных местных органов в 1990 г. Законом о местном самоуправлении позволило переложить большую часть ответственности с федерального/регионального правительства на органы местного самоуправления без предоставления им необходимых финансовых ресурсов.Литература1. Камышев В.В.. Теория региональной экономики. М.: ИНФРА-М, 2006 г. -342стр
2. Малышев В.В. Методы регионального анализа. М.: Прогресс, 2006 г. -276с.
3. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой. М.: ТЕИС, 2003. -487 с
4. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Под общ. ред. Б.М. Штульберга. - М., 2005 г. -576 с.
5. Региональная экономика Учебное пособие/ Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 2005 г. -398 с
6. Фетисов Г.Г. Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник.-М.:ИНФРА-М, 2006 г. -416стр - Высшее образование)
7. Масыч Ю.В.. и др. Анализ экономического взаимодействия регионов России // Проблемы прогнозирования. - 2006. - №3.
8. Проблемы регионов 2006 Стат. ежегодник // М.: Госкомстат России, 2007. Т. 1, 3.
|
