СодержаниеВведение............................3
1. Понятие и правовая организация трудоустройства.........5
1.1. Понятие занятости и трудоустройства................5
1.2. Правовые основы организации трудоустройства.........8
2. Особенности трудоустройства отдельных категорий граждан......12
2.1. Трудоустройство инвалидов....................12
2.2. Трудоустройство иностранных граждан и лиц без гражданства...16
2.3. Трудоустройство несовершеннолетних................19
3. Контроль и ответственность за нарушение законодательства
о занятости населения.........................24
3.1.Меры социально-правовой защиты безработных граждан.......24
3.2. Государственный надзор и контроль за соблюдением
трудового законодательства.....................27
Заключение............................32
Список использованных источников и литературы.............34ВведениеВ соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Состояние российской экономики на сегодняшний день, разрыв хозяйственных связей, проблемы взаимных неплатежей предприятий, задержки по выплате заработной платы и другие сложности поставили вопрос о занятости трудовых ресурсов в число наиболее актуальных. В условиях перехода к рыночной экономике многие профессии оказались ненужными, сотни и тысячи специалистов не находят применения своим знаниям, предприятия отправляют своих работников в вынужденный отпуск, а система переподготовки кадров недостаточно эффективна. Государство предпринимает определенные меры, в том числе и правовые, чтобы максимально снизить остроту этой социальной проблемы. Несмотря на серьезные экономические трудности, в стране был принят ряд нормативных актов, которые создают определенную систему правового обеспечения отношений в области занятости и трудоустройства.
Проблемы занятости и трудоустройства должны быть в центре внимания любого современного гражданского общества и социально-правового государства. Их решение находится не только в сфере правового регулирования, для этого требуется формирование целостного государственного механизма, объединяющего политику занятости, финансово-экономические, информационные, кадровые и иные компоненты. Отсутствие такого механизма приведет к увеличению скрытых форм занятости, росту социального напряжения, массовому распространению бедности и другим негативным последствиям. В условиях экономического кризиса, сокращения числа рабочих мест, снижения спроса на рабочую силу при одновременном формировании механизмов рынка труда поиск работы становится все более трудной задачей. Однако, по мере того, как проблемы занятости обостряются, их обсуждение становится все более противоречивым.
Объектом работы является исследование вопросов занятости и правовой организации трудоустройства граждан. Предметом работы выступают особенности трудоустройства отдельных категорий граждан, а также меры социально-правовой защиты безработных граждан.
Основной целью работы является комплексное исследование теоретических и практических вопросов трудоустройства.
В данной работе предполагается решение следующих задач:
1. Установить взаимосвязь понятий "занятости" и "трудоустройства".
2. Рассмотреть правовую природу организации трудоустройства.
3. Проанализировать особенности трудоустройства отдельных категорий граждан.
4. Выявить меры социально-правовой защиты безработных граждан.
5. Рассмотреть функции федеральной инспекции труда в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.
Методологическую основу работы составляют общенаучные (сравнение, анализ, синтез, системно-структурный анализ, социологических исследований, функциональный) и частнонаучные методы, а также специально-юридические методы исследования.
Данная работа состоит из введения, основной части из трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.ЛитератураНормативные акты
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Рекомендация № 81 МОТ "Об инспекции труда" (Принята в г. Женеве 11.07.1947 на 30-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева, 1991. С. 805.
3. Конвенция № 88 МОТ "Об организации службы занятости" (Принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. Женева, 1991. С. 865.
4. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (Приняты в г. Нью-Йорке 20.12.1993 Резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН) // Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1994.
5. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
7. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
8. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.
9. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
10. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
11. Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. №27. Ст. 2878.
12. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.
13. Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 29. Ст. 3533.
14. Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1035 "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 38. Ст. 4546.
15. Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 № 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. № 47. Ст. 4911.
16. Постановление Правительства РФ от 08.10.2007 № 655 "Об утверждении Правил оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 42. Ст. 5053.
17. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года") // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.
18. Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 2.
19. Приказ ФМС РФ от 06.06.2008 № 142 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства" // Российская газета. 2008. № 143.
20. Приказ ФМС РФ № 1, Минздравсоцразвития РФ № 4, Минтранса РФ № 1, Госкомрыболовства РФ № 2 от 11.01.2008 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. №28.
21. Закон Челябинской области от 27.03.2003 № 143-ЗО "Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области" // Южноуральская панорама. 2003. №44.
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.
Литература
23. Андреева Л.А., Медведев О.М. Правовое регулирование обеспечения занятости в России: Учебник. М., 1997.
24. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1999.
25. Гусятникова Д.Е. Внезапная проверка в офисе. М., 2008.
26. Ермоленко А.С. Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ // Налоговый вестник. 2003. № 9.
27. Ершова Е.А. Трудовое право в России. М., 2007.
28. Занятость инвалидов в странах переходной экономики // Доклад Сводной группы МОТ / Пер. с англ. Е.А. Зотовой. М., 1996.
29. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. М., 2005.
30. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2008.
31. Кумагалов Г.Х. Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ // Жилищное право. 2006. №2.
32. Маркова О.Н. Иностранцы и их труд в РФ // Социальный мир. 2008. № 45.
33. Мордачев В.Д. Занятость населения. Запад. Россия. Екатеринбург, 2005.
34. Миронво В.И. Трудовое право России: Учебник. М., 2007.
35. Нестандартная занятость в российской экономике / Под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова М., 2006.
36. Пашков А.С. Занятость, безработица, трудоустройство (обзор законодательства). СПб., 1994.
37. Петров А.Я. Государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства (о новой концепции главы 57 ТК РФ) // Трудовое право. 2009. № 2.
38. Рафикова О.Ю., Полонский П.Б. Работник и работодатель. Все правовые вопросы относительно трудоустройства и работы по найму. М.. 2008.
39. Шадрина Т.В. Особенности регулирования труда работников-инвалидов // Отдел кадров коммерческой организации. 2009. №4.
40. Харин К.С. Правовое регулирование занятости и труда. Учебное пособие. Спб., 2002.
|
|
