СодержаниеВведение...............................3
1. Понятие и правовое положение публично-правовых образований,
как субъектов гражданских правоотношений...............5
2. Правосубъектность публично-правовых образований..........13
3. Особенности участия публично-правовых образований
в корпоративных отношениях.....................20
4. Субсидарная ответственность публично-правовых образований....26
Заключение............................32
Список использованных источников и литературы.............33ВведениеВведение
Проблема участия Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований (так называемых публично-правовых образований) в гражданском обороте является одной из актуальных в современной науке гражданского права. По своему содержанию она связана с проблемами субъектов гражданского права.
Материальное право, прежде всего, гражданское, признает публично-правовые образования самостоятельными субъектами права, действующими на равных началах с остальными субъектами. Государство вступает в многочисленные гражданские правоотношения с целью защиты своих имущественных интересов. Прежде всего, это отношения собственности. В России на конституционном уровне закреплено многообразие форм собственности, в т. ч. государственная и муниципальная собственность (ст. 8 Конституции РФ). Однако публичная собственность не однородна по своему составу и делится на виды. В отличие от недавнего прошлого, когда государство рассматривалось как единый субъект гражданских правоотношений, а государственная собственность - как общенародное достояние, обусловливающее "единство фонда" государственного имущества, современная цивилистическая концепция исходит из существования наряду с Российской Федерацией иных субъектов права публичной собственности, в первую очередь, субъектов РФ и муниципальных образований.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что публично-правовые образования традиционно играют важную роль не только собственно в публичной сфере, но и в развитии отечественной экономики. Поэтому исследование их правового статуса применительно к возможности участия данных субъектов в различных гражданско-правовых обязательствах, включая и нормальный гражданский оборот, имеет во многом определяющее значение для правильного формирования экономических отношений, отвечающих курсу развития современной России.
Объектом исследования выступают общественные отношения складывающиеся в связи с участием публично-правовых образований в гражданских правоотношениях и их системообразующие признаки.
Предметом исследования выступает комплекс проблем, связанный с участием публично-правовых образований в гражданских правоотношениях и регулирования отношений возникающих в процессе его деятельности. Целью настоящего исследования является выявление особенностей публично-правового образования.
В соответствии с поставленной целью в данной работе предполагается решение следующих задач:
1. Раскрыть понятие и дать характеристику правового положения публично-правового образования как субъекта гражданских правоотношений.
2. Проанализировать особенности правосубъектного состава публично-правовых образований.
3. Выявить актуальные вопросы участия публично-правовых образований в корпоративных отношениях.
4. Определить пределы субсидарной ответственности публично-правовых образований.
Методологическую основу работы составляют общенаучные (сравнение, анализ, синтез, системно-структурный анализ, социологических исследований, функциональный) и частнонаучные методы (исторический), а также специально-юридические методы исследования.
Данная работа состоит из введения, основной части из четырех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 2009. №7.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2005 г. № 8-П // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30. Ст. 3199.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 № 13-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. №1.
6. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 92-О // Собрание законодательства РФ. 2000. № 29. Ст. 3117.
7. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
9. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.
10. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 18.
11. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.
12. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3200.
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 1996. №9.
14. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.
15. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.
16. Закон Челябинской области от 27.11.2003 № 200-ЗО "О структуре исполнительных органов государственной власти Челябинской области" // Южноуральская панорама. 2003. №145.
17. Концепция развития корпоративного законодательства на период до 2008 г. (подготовлена Минэкономразвития России) // Закон. 2006. № 9. Литература
18. Анохин В. Субсидиарная ответственность собственника по долгам учреждений (организаций) // Хозяйство и право. 2006. № 4.
19. Беляев К.П., Захаров В.А. Особенности участия муниципальных образований в корпоративных отношениях // Южноуральский Юридический вестник. 2008. №4 (60).
20. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части 1, части 2, части 3, части 4. М., 2010.
21. Братусь С.Н. Советское гражданское право. М., 1984.
22. Виткявичус П.П. Гражданская правосубъектность Советского государства. Вильнюс, 1978.
23. Гонгало Б.М. Мысли и речи о науке гражданского права. М., 2002.
24. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998.
25. Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая часть: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2008.
26. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.С. Алексеева. М., 2009.
27. Кирилловых А.А. Частноправовые начала органов публично-правовых образований // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 2.
28. Ковпак С.В. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами споров о привлечении публично-правовых образований к субсидиарной ответственности по обязательствам созданных ими бюджетных учреждений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. №6.
29. Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М., 2008.
30. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2008.
31. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Отв. ред. Н.И. Марышева, К.Б. Ярошенко. М., 2010.
32. Кокотов А.Н. Конституционное право России. М., 2008.
33. Крашенинников П.В. Публично-правовые образования в частном праве. Постатейный комментарий главы 5 Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 2010.
34. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. М., 1970.
35. Моисеева Е.В.Участие публично-правовых образований в гражданских правоотношениях по разграничению публичной собственности // Юрист. 2009.
36. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962.
37. Рипинский С.Ю. Имущественная ответственность государства за вред, причиняемый предпринимателями / Под ред. Лебедев К.К. СПб., 2002.
38. Савин В.И., Медолазов К.Л. Правовой статус органов публичной власти при участии в гражданских правоотношениях: от дискуссий к правотворчеству // Научные труды Российской академии юридических наук. Вып. 6. В 3 томах. Т. 2. М., 2006.
39. Ситдикова Л.Б. Публично-правовые образования в договоре возмездного оказания услуг // Российская юстиция. 2009. № 2.
40. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношениях. М., 1974.
41. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права М., 1911.
42. Чиркин В.Е. Понятие юридического лица и орган государства // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 5.
|
|
