Содержание1. Этика государственных служащих и сотрудников правоохранительных органов 3
2. Социальное партнерство (трипартизм) как условие предотвращения коллективных трудовых споров 16
Список использованных источников и литературы 31ВведениеФормирование эффективных управленческих команд в сфере государственного управления - важнейшая и крайне актуальная задача. Изучая кадровые проблемы, многие ученые, аналитики и политики обращают внимание на отсутствие механизмов, позволяющих на практике осуществлять качественный подбор и рациональную расстановку кадров, в том числе и с учетом их социальной сущности, нравственных ориентиров, моральности сознания, этики.
Термин "этика" - древнегреческого происхождения, берущий свое начало от слова "этос" - жилище, логово, гнездо. Позднее это понятие приобретает другой смысл - устойчивая природа какого-либо явления, в том числе характер, внутренний нрав человека. Термины "этика", "мораль", "нравственность" по своему этимологическому содержанию и истории возникновения однотипны, содержательно перекрещиваются и в принципе являются взаимозаменяемыми: мы говорим - "этические правила", "моральные принципы", "нравственные нормы", придавая различные смысловые оттенки общему понятию .
Рассматривая вопрос о признаках правовой этики государственных служащих и других должностных лиц можно прийти к выводу, что она должна характеризоваться рядом необходимых параметров, определяющих взгляды, особенности человеческой личности, которые формируют его отношение к смыслу и ценностям права, что, в свою очередь, отражает уровень цивилизованности общества, содержание социального сознания, степень развития духовности и строгость нравственных устоев, бытующих в обществе. Приведем некоторые из них:
Порядочность. Соответствие принятым правилам поведения; честность, неспособность к низким, аморальным, антиобщественным поступкам.
Соблюдение стандартов общественно-политической жизни (часто - негласные), неукоснительное соблюдение которых обязательно. Часто выбор действия определяется необходимостью выбрать из двух зол меньшее; если такая необходимость имеет под собой реальное основание, можно говорить о порядочности такого деятеля.
Независимость от финансового интереса. Независимо от финансового интереса должностное лицо и служащие не должны ставить себя в зависимость от каких бы то ни было финансовых интересов любых физических и юридических лиц, которые могут повлиять на выполнение ими профессиональных обязанностей.
Объективность. Забота об интересах общества и граждан, включая политические и общественные назначения, заключение контрактов или выдвижение граждан (коллег) на различные должности или на получение наград, государственные служащие и должностные лица должны делать свой выбор, учитывая только профессиональные качества и заслуги.
Ответственность. Должностные лица и государственные служащие ответственны за свои решения и действия перед обществом и должны соблюдать и подчиняться правилам профессиональной этики, а также общепринятым правилам морали как в общественной, так и в частной жизни.
Открытость. Принимаемые должностными лицами и государственными служащими решения и предпринимаемые ими действия, должны быть открыты для общества. В случаях, когда этого требуют общественные интересы, должностные лица и государственные служащие должны давать объяснения и полную информацию о своих решениях.
Самоотверженность. Должностные лица и государственные служащие должны принимать решения только в интересах общества, а не для того, чтобы получить финансовую или другую материальную выгоду для себя или своей семьи, друзей, или иных организаций.ЛитератураНормативно-правовые акты
1. Конвенция № 98 Международной организации труда "Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров" (Принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960.
2. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Принят 17.12.1979 Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989.
3. Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № R (2000) 10 "О кодексах поведения для государственных служащих". Приложение "Модельный кодекс поведения для государственных служащих" // Совет Европы и России. 2000. № 2.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (ч. 1). Ст. 3.
5. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
6. Федеральный закон от 01.05.1999 № 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2218.
7. Федеральный закон от 27.11.2002 № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.
8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
9. Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 № 212 "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)" (Утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 20.05.1996 № 743) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 47. Ст. 1611.
10. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // Собрание законодательства РФ. 2002. №33. Ст. 3196.
11. Указ Президента РФ от 03.03.2007 № 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 11. Ст. 1280.
12. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2008. №1.
13. Приказ МВД РФ от 19.11.1993 № 501 "Об объявлении решения коллегии МВД России от 29 октября 1993 г. № 5 км/1" (вместе с "Кодексом чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации") (утратил силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 24.12.2008 № 1138) //
14. Приказ МВД РФ от 24.12.2008 № 1138 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" //
15. Постановление Правительства Челябинской области от 20.05.2004 № 38-П "О взаимодействии между Правительством Челябинской области и Федерацией профсоюзов Челябинской области в сфере социального партнерства" // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области. 2004. Выпуск № 5.
Литература
16. Бонвичини Р. Процесс реформирования социально-трудовых отношений в России // Опыт и проблемы социального диалога в России и странах Европейского Союза. М., 2005.
17. Ведерников Л.М. Служебная дисциплина в органах внутренних дел и средства ее обеспечения: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1996.
18. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. М, 2005.
19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. А.М. Куренной, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М, 2007.
20. Любимов А.П. Принципы правовой этики государственных служащих и других должностных лиц // Представительная власть.2007 №6 (79).
21. Пронская Е. Российская модель социального партнерства: перспективы развития // Человек и труд. 2007. №4.
22. Стрижаков Г. Правовая природа коллективного договора как акта социального партнерства // Трудовое право. 2007. № 10.
23. Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. М., 2007.
|
|
