СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПОНЯТИЮ "НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 7
2. ПОТЕНЦИАЛ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 10
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНОВ 14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23ВведениеВ современный период глубоких преобразований во всех сферах общественной жизни, направленных на развитие государственности, демократизации и консолидации российского общества, необходимо активное сотрудничество и конструктивное взаимодействие государственных и негосударственных организаций, всех общественных сил в русле цивилизованной политико-правовой парадигмы в целях реализации механизмов интегрирования интересов государства и гражданского общества. [17]
Как свидетельствует многолетний опыт зарубежных стран и практика современной России, в процессе обеспечения безопасности федеративного государства особую роль имеют составляющие его части - субъекты Федерации, активное сотрудничество которых с центром способствует повышению их роли в консолидированной политике государства, урегулированной правом. В этой связи ключевым, с нашей точки зрения, является, с одной стороны, укрепление социально-экономической стабильности и создание благоприятного социально-политического климата в субъектах Российской Федерации в контексте модернизационных процессов, утверждение на конституционной основе гражданского мира, а с другой стороны, принятие важных государствообразующих решений, касающихся сплочения и объединения демократических сил в достижении национальной безопасности современного российского общества.
Проведенный анализ исследовательских работ последних лет показывает, что их авторы рассматривают национальную безопасность Российской Федерации через ее составляющие - политическую, экономическую, социальную, духовную, военную и т.д. Выделение социально-политической безопасности регионов как значимого фактора национальной безопасности современного Российского государства в контексте развития политических процессов создает возможность, во-первых, по-новому и более обстоятельно рассмотреть вопрос о сущности национальной безопасности России в целом; во-вторых, выделить основные приоритеты и механизмы ее обеспечения на основе конструктивного сотрудничества центра с регионами.
Без этого условия представляется затруднительным выделение комплекса угроз в политической и социальной сферах и актуализация воздействия их на состояние национальной безопасности России, специфику их воплощения в деятельности публичной власти регионов и ее ответственности перед гражданским сообществом.
Более того, политическая практика последних лет неуклонно свидетельствует о наличии серьезных региональных проблем, непосредственным образом влияющих на состояние национальной безопасности страны в целом, в том числе: высокий уровень коррупции в государственных и муниципальных органах власти, представляющий угрозу для целостности российского общества; экстремизм, раскалывающий население по национально-этническим и расовым признакам; рост организованной преступности и теневой экономики; расширение масштабов контрабанды и бесконтрольный вывоз ценных сырьевых ресурсов; обострение ситуации с ввозом и транзитом наркотиков; терроризм, влияющий на социально-психологический, экономический и политический климат регионов. В этой связи полагаем, что необходимы принципиально новые научные обобщения и непрерывное политико-правовое сотрудничество федеральных и региональных институтов власти, общественных объединений в области национальной безопасности Российской Федерации. [19]
Ряд научных трудов, в которых исследуются теоретико-методологические проблемы региональной безопасности, чрезвычайно значимые для исследования теории и практики социально-политических процессов современной Российской Федерации (А.А. Балабанов, В.Г. Игнатов, В.Н. Коновалов, Д.В. Кротов, А.В. Понеделков, Ю.В. Родионова, А.Ю. Соколов, А.М. Старостин, В.П. Таранцов, Л.Л. Хоперская и др.), инициировали уточнение сущности понятия "региональная безопасность" в контексте социально-политических процессов России.
Концепции, характеризующие состояние социально-политической стабильности и безопасности в стране и регионах, таких авторов, как: P.O. Авакян, А.И. Алексеев, М.М. Бабаев, С.В. Березин, B.C. Бурданов, Е.В. Воронов, В.Ю. Владимиров, А.А. Габиани, СИ. Герасимов, А.В. Гыскэ, Б.П. Делийский, В.М. Егоршин, М.В. Поздняков, М.Г. Шакиров и др., позволили выявить широкий плюрализм мнений по данной проблеме и конкретизировать их в рамках национальной безопасности России.
При этом многие важные аспекты обеспечения социально-политической безопасности регионов как одного из факторов преодоления национальных угроз Российской Федерации остались за пределами фундаментальных научных исследований. Монографии и статьи, касающиеся многовариативности общественной безопасности, не в полной мере учитывают тенденции развития федеративных отношений в Российской Федерации, не рассматривают социально-политическую безопасность регионов в качестве фактора национальной безопасности государства и общества. Кроме того, рассмотрение политической, экономической, социальной, военной и др. типов безопасности не исключает возможности проведения новых теоретических обобщений в области социально-политической безопасности регионов. Тем более что в политологической литературе отсутствует определение понятия "социально-политическая безопасность".
Объект исследования - национальная безопасность Российской Федерации.
Предмет исследования - социально-политическая безопасность региона как фактор национальной безопасности современного Российского государства.
Цель работы заключается в исследовании направлений и обосновании путей совершенствования механизмов обеспечения социально-политической безопасности регионов как значимого фактора национальной безопасности Российской Федерации.Литература1. Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 127 с.
2. Закон РФ 1992 г. № 2446-1"О безопасности" // Российская газета. - 1992, 6 мая.
3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // www.kremlin.ru.
4. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - Ст. 170.
5. Военная доктрина Российской Федерации // КонсультантПлюс.
6. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // КонсультантПлюс.
7. Балабанов А.А. Политико-правовые аспекты обеспечения региональной безопасности в Российской Федерации (на примере Алтайского края): дис. ..канд. полит, наук. - М.: РАГС, 2003.
8. Безопасность России в ХХI веке / Науч. рук. В.Н. Кузнецов. - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2006. - 582 с.
9. Варфоломеев М.А. Проблема национальной безопасности в современном политическом процессе // Власть. - 2008. - № 5. - С. 38-41.
10. Выступление ВВ. Путина на расширенном заседании Госсовета //Российская газета, 2008, 9 февраля
11. Гордиенко ВВ. Безопасность России в условиях глобализации: Криминологические и социально-правовые проблемы: дис. ..д-ра юрид. наук: 12.00.08. - М., 2005.
12. Грищенко Д.Ю. Политическая безопасность современного российского государства: состояние и механизм обеспечения: Автореф. дис. … канд. полит. наук. - М., 2008.
13. Дзюба Д.В. Социально-философские основы обеспечения национальной безопасности в России в свете современных исторических вызовов: дис. анд филос. наук: 09.00.11. - Тверь, 2006.
14. Игнатов В.Г., Таранцов ВП, Понеделков А.B., Старостин А.М. Проблемы обеспечения общенациональной безопасности на Северном Кавказе - Ростов н/Д, 2000.
15. Казадаев Н.А. Проблемы экономической безопасности в России на современном этапе и пути их разрешения / Вестник Тамбовского университета. - Выпуск 2 (58), 2008.
16. Коваленко М.П. Стратегия обеспечения национальной безопасности современной России: механизмы противодействия вызовам и угрозам: Автореф. дис. ... канд. социол. наук. - Ростов-на-Дону, 2008.
17. Коновалов В.Н., Хоперская Л.Л. Национальная и региональная безопасность на Северном Кавказе // Политическая регионалистика. - Ростов н/Д., 2004.
18. Коростылев Д.В. Взаимосвязь и взаимозависимость интересов основных объектов национальной безопасности // Власть.- 2008. - № 1. - С. 72-74.
19. Кременюк В. Преодолеть национальный кризис // Россия в глобальной политике. - 2009. - № 3. - С. 99-107.
20. Кротов Д.В. Политическая безопасность России: проблемы обеспечения в Южном федеральном округе: дис. ..канд. полит, наук. - Ростов н/Д, 2002.
21. Метелев С.Е. Национальная безопасность и приоритеты развития России: социально-экономические и правовые аспекты. - М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 200.
22. Михайлов В.В. Факторы, создающие угрозы безопасности Российской Федерации // Власть. - 2008. - № 4. -С. 74-75.
23. Наипов Б.Х Социальная безопасность на региональном и местном уровнях: состояние, тенденции развития и механизмы политического регулирования: на примере республик Юга России: дис. ..канд. полит, наук: 23.00.02. - Ростов н/Д., 2006.
24. Петров С.И. Политика и обеспечение национальной безопасности России: Учебное пособие. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008. - 158 с.
25. Родионова Ю.В., Соколов А.Ю. Политическая, экономическая, социальная и информационная составляющие безопасности регионов - субъектов РФ // В сб.: Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке. - М.: РАГС, 2003.
26. Старостенко К.В. Обеспечение безопасности государства в условиях полисубъектного управления / Федерализм. - 2008. - № 1.
27. Фещенко П.Н. Социальная напряженность как аспект национальной безопасности. - М.: Изд-во "Юрист", 2006."
|
|
