СодержаниеВведение...............................3
1. Общая характеристика государственной регистрации прав на недвижимое имущество
1.1. Исторический анализ законодательства России............8
1.2. Понятие, принципы и проблемы государственной регистрации и особенности возникновения прав на недвижимость...............15
2. Основания и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество
2.1. Основание для государственной регистрации прав............42
2.2. Порядок государственной регистрации прав..............61
3. Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними в системе защиты прав собственности граждан и юридических лиц.................................68
Заключение...............................87
Библиографический список......................91ВведениеС развитием рыночных отношений в нашей стране вполне естественно связано и возникновение разного рода проблем, в том числе и правового характера, разрешением которых, по мере возможности и необходимости, занимались и занимаются законодатели.
Так, в процессе формирования рынка недвижимости, возникла потребность во введении норм права, устанавливающих государственную регистрацию вещных прав на нее. Можно выделить несколько причин ее возникновения.
Во-первых, в силу сложившейся психологии участники гражданско-правовых отношений полагали, что правоустанавливающие документы на недвижимое имущество может выдать только государственный орган.
Во-вторых, юридические лица, приобретавшие в процессе приватизации недвижимость в частную собственность, хотели получить доказательство данного факта от ее бывшего собственника – государства.
В-третьих, нехватка оборотных финансовых средств у приватизированных предприятий или их собственников вызывала потребность в банковском кредитовании. В свою очередь, банковским или иные кредитным учреждениям в обеспечение предоставляемых кредитов требовались серьезные гарантии. Как правило, они требовали в залог недвижимое имущество и, как следствие, правоустанавливающие документы на него.
Выбранная тема наиболее актуальна, т.к. существует определенная статистика, свидетельствующая о проблемной ситуации в данной области. Изучение государственной регистрации как комплексной отрасли законодательства является объектом формирующейся в настоящее время новой отрасли юридической науки. Проблемы, возникающие в процессе становления и развития регистрационной системы, необходимость правового и методического обеспечения деятельности учреждений юстиции, совершенствования законодательства о недвижимости и государственной регистрации делают актуальным научные исследования по данной теме.
Конечно, разными государственными органами предпринимались попытки выдавать правоустанавливающие документы на недвижимость. В частности, комитеты по управлению имуществом и фонды имущества различных уровней выдавали Свидетельства на право собственности на имущественные комплексы, а бюро технической инвентаризации городов (районов) – регистрационные удостоверения на отдельные объекты. Комитеты по управлению имуществом и фонды имущества основывались на положениях Закона РСФСР от 03 июля 1991г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» и Указе Президента Российской Федерации «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 29 января 1992г. В соответствии с положениями названных актов комитеты должны были передавать свидетельства о собственности на предприятие для продажи соответствующим фондам имущества.
Но в то же время такие документы не могли считаться правоустанавливающими, поскольку на момент осуществления таких действий законодательство РСФСР в качестве основания (титула) собственности признавало договоры купли-продажи и иные сделки, установленные законом. В этом же качестве рассматривались планы приватизации предприятий с приложениями – актами оценки имущества при соблюдении обязательной государственной регистрации данного предприятия.
Кроме того, в тот период, вследствие противоречивости отдельных нормативных актов судами по-разному определялся момент возникновения права собственности. Так, в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - Пленум ВАС РФ) № 32 от 02 декабря 1993г. записано, что «право собственности возникает с момента внесения платежа по договору купли-продажи» . В то же время в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 декабря 1995г. № 5325/95 было отмечено, что «право собственности возникает с момента передачи вещи, если иное не установлено законом и договором».
Подобная неясность Гражданского кодекса РСФСР 1964г. и Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», связанная с определением момента возникновения права собственности на недвижимость, зачастую тормозила гражданский оборот недвижимости.
С принятием Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вопросы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приобрели особую значимость, а сама регистрация – зачастую правообразующее значение. В соответствии с положениями Кодекса в зависимость от соблюдения требований о регистрации ставится возникновение права собственности на недвижимость и иных прав, подлежащих государственной регистрации (п.2 ст. 8 ГК РФ), а в ряде случаев – действительность совершенной с недвижимым имуществом сделки.
Базовым методом исследования является диалектический метод. При изучении категории государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними широко использовался метод системного анализа. Помимо них использовались общелогические методы познания действительности такие, как восхождение от абстрактного к конкретному и восхождение от конкретного к абстрактному.
Для решения отдельных вопросов, не связанных с критическим переосмыслением действующего законодательства, широко использовался научно-догматический метод.
Данная тема выбрана в связи с её существенной значимостью для современной России, её экономического развития.
Объектом дипломной работы являются общественные отношения связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, судебно-арбитражная практика по Российской Федерации в целом и по Уральскому Федеральному Округу (далее - УрФО) в частности, доктрина в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
Целью дипломной работы является исследование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
Для раскрытия данной темы необходимо решить следующие задачи:
- выявить основные задачи государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними;
- определить объекты государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними;
- определить характерную особенность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
Учитывая большое значение объектов недвижимости в жизни и деятельности граждан и юридических лиц, а также в гражданском обороте, закон закрепил ее специальный правовой режим. Он заключается в том, что право собственности, другие вещные права на недвижимость, их ограничение, возникновение, переход и прекращение подлежат в обязательном порядке государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Теоретическую основу работы составили исследования таких авторов в области гражданского права, как Киндеева Е.А., Куликова А.Н., Дмитриев А.В., Романов О.В. и других.
Данная дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы. Первая глава посвящена раскрытию понятия, принципов, историческому анализу российского законодательства. Вторая глава посвящена основаниям и порядку государственной регистрации прав на недвижимость. Третья глава посвящена государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними в системе защиты прав собственности граждан и юридических лиц.
Подобная структура работы позволяет наиболее адекватно достичь поставленной цели.ЛитератураНормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Юридическая литература, - 1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 от 30 ноября 1994 года № 51 - ФЗ (в ред. от 1 декабря 2007 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. - № 32.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ (в ред. от 2 октября 2007 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95 - ФЗ (в ред. от 2 октября 2007 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30.
5. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 - ФЗ от 21.07.1997г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
6. Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» № 1531-1 от 03.07.1991 (в ред. 17.03.1997г.) // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
7. Указ Президента РФ «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» № 66 от 29.01.1992г. (в ред. 14.07.1998г.) // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
8. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» № 948-1 от 22.03.1991г. (с посл. изм. и доп.) // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
9. Федеральный Закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102-ФЗ от 16.07.1998г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
10. Приказ Минюста РФ № 289, Госстроя РФ № 235, ФКЦБ РФ № 290 от 16.10.2000г. «Об утверждении инструкции о порядке регистрации ипотеки жилого помещения, возникшей в силу закона и договора, а также о порядке регистрации смены залогодержателя в связи с переходом прав требований по ипотечным кредитам». // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
11. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 475 от 15.04.1996г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
12. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 1378 от 01.11.1997г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
13. Постановление Правительства РФ «Об утверждении примерного Положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 288 от 06.03.1998г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
14. Постановление Правительства ЧО «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории Челябинской области» № 54 от 26.01.1998г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
15. Постановление Правительства Челябинской области «О Регистрационной палате Челябинской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 1017 от 02.11.2001 г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
16. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
17. Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993г. // Российская газета. - 1994. - 12 марта.
18. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ от 21.07.1997г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
19. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» № 713 от 17.07.1995г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
20. Постановление Правительства РФ «Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах» № 248 от 26.02.1998г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
21. Приказ Минюста № 83, Мингосимущества РФ № 172, Минземстроя РФ № 23 «Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 22.07.1998г. // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
22. Приказ Минюста РФ № 194, Минимущества РФ № 16, Госстроя РФ № 1, Росземкадастра № 168 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах» // Российская газета. -2006. -12 марта.
23. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1994, № 2 // Российская газета. - 2007. - 29 декабря.
24. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 13 февраля 1992г., № 7, С. 312. // Российская газета. - 2008. - 11 декабря.
Судебная практика:
25. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 1996 г. № 1776/96 // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
26. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09 июня 1998 г. № 1225/98 // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
27. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20 января 1998 № 28 // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
28. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 1996 № 2506/1996 // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
29. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 1998 г. № 112/98 // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01.05.2009г.
Литература:
30. Алексеев В. А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 504с.
31. Алексеев В.А. Сделки с недвижимостью. - М.: Проспект, 2008. - 224с.
32. Гражданское право. В 3-х частях / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2008. – 592 с.
33. Гражданский процесс: Учеб. Для вузов / Под ред. К.И.Комиссарова, Ю.К.Осипова. 2-еизд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 1996. - 329с.
34. Гражданское право. Том II. Полутом 2 / Под ред. Е.А. Суханова. - М.: БЕК, 2003. - 592с.
35. Гражданское право России: Курс лекции / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Юрист, 2004. - 323с.
36. Грачева С.Г., Михалева И.Е., Северинова М.В. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Договор купли-продажи. - М.: Юрист, 2004, - 540с.
37. Зрелов А.П., Краснов М.В., Чеснокова О.К. Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовые и налоговые аспекты. - М.: Статус-Кво 97, 2005. - 204с.
38. Кирсанов А.Р. Права на недвижимое имущество и сделки с ним, подлежащие государственной регистрации. - М.: Юрист, 2006. - 419с.
39. Кирсанов А.Р. Новая система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в РФ. - М.: ОСЬ-89, 2005. - 240 с.
40. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под.ред. О.Н. Садикова. - М.: Юрист, 2004. - 650с.
41. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая. / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина - М.: Юрайт-Издат;Право и закон, 2007. - 245с.
42. Литвинов И.В., Парфененков В.В., Харитонов Е.В. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Этапы развития и основные источники правового регулирования: Справочник. - М.: А-Приор, 2004. - 511с.
43. Мейер Д.И. Русское гражданское право. - М.: Юрист 2007. Ч.1. - 256 с.
44. Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России: Общая часть. - Томск: Книга, 2002. - 585с.
45. Пискунова М.Г., Киндеева Е.А. Недвижимость: права и сделки. - М.: Юрист, 2007. - 692с.
46. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Спарк, 2007. - 481с.
47. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. - М.: Статут, 2004. - 224 с.
48. Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса: государственная регистрация, образцы документов / Под ред. А.Ж. Варламова, Л.К. Теплова. -- М.: Проспект, 2008. – 342 с.
49. Соловьев А.А. Сделки с недвижимостью по новому. - М.: А-Приор, 2007. -122 с.
50. Чефранова Е.А., Певницкий С.Г. Государственный регистратор: Правовые основы. - М.: Статут, 2007. - 619с.
51. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М.: Юрист, 2007. - 316с.
Периодические издания:
52. Белов В.А. Всегда ли нужно регистрировать сделку с недвижимостью? // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 2007. - № 3. - С. 50 – 69.
53. Дмитриев А.В. От «укрепления прав» до государственной регистрации прав на недвижимое имущество: опыт России. // «Законодательство». - 2007. - № 7. - С. 45- 49.
54. Дмитриев А.В. Сравнительный анализ систем регистрации прав на недвижимость в России, Германии и Испании. // «Законодательство». - 2008. - № 11. - С. 34 - 43.
55. Иванова Н.Р. Споры о регистрации перехода права собственности на нежилые помещения. // «Адвокат». - 2007. - № 9. - С. 23 - 30.
56. Киндеева Е.А. Регистрация договора аренды нежилого помещения: быть или не быть. // «Экономика и жизнь». - 2000. - № 8. - С. 43 - 45
57. Крылов С. Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы. // «Российская юстиция». - 2007, - № 10. - С. 51-52
58. Куликова А.Н. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: за и против? // «Нотариальный вестник». - 2005. - № 5. - С. 32 - 37
59. Романов О.В. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения. // «Хозяйство и право». - 2006. - № 7. - С. 61 - 64
60. Сергеев В.И. Регистрация прав на недвижимое имущество. // «Право и экономика». - 2005. - № 12. - С. 43 - 55.
|
|
