СодержаниеВведение.........................................3
1. Историко-теоретические основы правовой регламентации деятельности судебных приставов России
1.1. История развития Службы судебных приставов России................6
1.2. Основы правого регулирования организации и осуществления исполнительного производства в гражданском процессе РФ......................10
1.3. Основы правого регулирования организации и деятельности Службы судебных приставов РФ ...................................................................................17
2. Реализации механизма правового регулирования деятельности Троицкого городского отдела судебных приставов на стадии исполнительного производства
2.1. Анализ право исполнительной деятельности Троицкого отдела судебных приставов за 2009 год .....................................................................32
2.2. Проблемы правовой регламентации деятельности Троицкого отдела судебных приставов на стадии исполнительного производства..................48
2.3. Рекомендации по совершенствованию механизма правового регулирования деятельности Троицкого отдела судебных приставов на стадии исполнительного производства......................................................................................................54
Заключение.........................................................................................................66
Библиографический список .............................................................................69
Приложения.......................................................................................................74ВведениеСоздание эффективного правового регулирования деятельности судебных приставов представляет собой важнейший участок правовой практики. Значимость исполнительного производства переоценить невозможно. От этого зависит гарантированность прав человека, ход экономических преобразований, благосостояние общества, авторитет государства. Отсутствие надлежащего правового регулирования в данной сфере крайне дорого обходится обществу и влияет на экономическую ситуацию в стране: снижает уровень конкуренции и ограничивает возможности выбора партнеров, побуждает к использованию неправовых способов взыскания долгов и понуждения к исполнению обязательств, приводит к криминализации отношений гражданского оборота. Если предписания правовых норм не реализуются в действиях участников гражданского оборота и публично-правовых отношениях, то такое право не является действующим. Направленная на это деятельность судов и иных уполномоченных органов напрямую зависит от своевременного и правильного исполнения вынесенных ими актов, поскольку в противном случае такие акты будут носить декларативный характер и соответствующая конституционная обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ) не будет реализована. Наличие принудительного аппарата исполнения - объективная необходимость и в то же время признак эффективной системы государственной власти.
Развитие новой модели рыночной экономики, реформа системы управления государственного аппарата, судебно-правовой сферы, разграничение полномочий между федеральными органами и органами субъектов Российской Федерации серьёзно обозначили вопросы государственной службы. Стало ясно, что без создания прочной правовой базы государственно-служебных отношений невозможно двигаться вперёд. Концепция судебно-правовой реформы обозначила пересмотр деятельности в сфере исполнительного производства и возрождение института судебных приставов. Все это обуславливает актуальность исследуемого вопроса.
Цель работы заключается в изучении историко-теоретических основ правовой регламентации деятельности судебных приставов, анализе законодательства регулирующего данную деятельность, в выработке рекомендаций по совершенствованию механизма регламентации право исполнительной деятельности на примере Троицкого отдела судебных приставов.
Для достижения обозначенной цели в работе поставлены следующие исследовательские задачи:
1. Изучить историю развития Службы судебных приставов России;
2.Исследовать основы правого регулирования организации и осуществления исполнительного производства в гражданском процессе;
3. Изучить основы правого регулирования организации и деятельности Службы судебных приставов РФ;
4. Провести анализ право исполнительной деятельности Троицкого отдела судебных приставов за 2009 год;
5. Определить проблемы правовой регламентации деятельности Троицкого отдела судебных приставов на стадии исполнительного производства;
6. Разработать рекомендации по совершенствованию механизма правового регулирования деятельности Троицкого отдела судебных приставов на стадии исполнительного производства.
Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в связи с осуществлением право исполнительной деятельности Службой судебных приставов РФ.
Предметом исследования являются теоретические основы правой регламентации деятельности судебных приставов, законодательство России, регулирующее деятельность судебных приставов на примере Троицкого отдела судебных приставов.
Теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных ученных, изучающих вопросы деятельности Федеральной службы судебных приставов: В.В. Яркова, А.М. Винокура, А.С. Мельникова, И.В. Решетникова, И.М. Кожевникова, Ю. Н. Власова, А.П Долиной, Я.Ф. Лесницкой и т.д.
Эмпирическую основу исследования составили нормативные правовые акты регулирующие деятельность судебных приставов, материалы результатов право исполнительной деятельности судебных приставов.
Методологическую основу исследования составили методы сравнительного анализа, статистики, логики, обобщения, исторический метод.
Структура работы состоит из: введения, двух глав, включающих шесть параграфов; заключения и библиографического списка. Структура работы соответствует поставленным цели и задачам.Литература1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием от 12. 12. 1993 // РГ.- 1993.- 237.- 25 декабря.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой РФ 14 июня 2002 г.
3. Гражданский кодекс РФ.- М., 2002.
4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ //РГ от 18 (ст.ст. 1-96), 19 (ст.ст. 97-200), 20 (ст.ст. 201-265), 25 (ст.ст. 266-360) июня 1996 г. N 113, 114, 115, 118 (с изменениями на 1 января 2004 г.)
5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М., 2003.
6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" с изменениями и дополнениями // РГ от 8 октября 2010.
7. ФЗ РФ "Об оперативно-розыскной деятельности". - Н.: ТОО "ЮКЭА", 2003. - 240 с.
8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", с изменениями и дополнениями // РГ от 3 марта 2005.
9. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// РГ от 11 марта 2004 г. № 48, в "Российской газете" от 12 марта 2004 г. № 50.
10. Приказ Минюста РФ от 22 февраля 2002 г. N 257-к "О создании отделов (групп) дознания в службах судебных приставов территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации"// Сборник основных нормативных правовых актов о федеральной юстиции, 2002 г., том 4.
11. Приказ Минюста РФ от 9 августа 2000 г. № 239 "Об организационном и методическом руководстве деятельностью служб судебных приставов территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации" // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, № 7, 2001.
12. Положение о Департаменте судебных приставов (утв. приказом Минюста РФ от 18 сентября 2003 г. № 227)// Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, декабрь 2003 г., № 4.
13. Арбитражный процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2005. – 510 с.
14. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России/Безлепкин Борис Тимофеевич.- М.: Юристъ, 2007.- 349 с.
15. Большой юридический словарь/Под ред.А.Я.Сухарева, В.Е.Крутских-2-е изд., перераб. и доп.-М.:ИНФРА-М,2000.-703с.-(Библиотека словарей ИНФРА-М).
16. Государственное управление. Основы теории и организации уч.для высших учеб. зав./Под ред. В.А.Козбаненко.-М.:Статут,2000.-С.912
17. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы:Учеб. для юрид. вузов и фак-тов/Под ред. К.Ф.Гуценко.-6-е изд.,перераб. и доп.-М.:Зерцало-М, 2001.- 384 с.
18. Давыдова О., Ершова Е. Изменения в порядке исполнения //эж-ЮРИСТ, 2008. - № 3. - 12-14 с.
19. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка (современное написание слов). - М: Цитадель, 2001. - 312 с.
20. Интервью с А.Т. Мельниковым, заместителем министра юстиции РФ, главным судебным приставом РФ, государственным советником юстиции I класса, заслуженным юристом Российской Федерации // Законодательство, 2007. - №11. - 13-15 с.
21. Исаев И.А. История государства и права России: Уч. пос. для высш. уч. зав.-М.:Юристъ,2004.- 608 с.
22. Исаенкова О. Контроль суда за исполнительными правоотношениями // эж-ЮРИСТ. - 2003. - N 32.
23. Исполнительное производство: вопросы правоприменения. - М.: Юрайт, 2006.- 128 с.
24. Камфер Ю. Решение арбитражного суда налоговым органом не обжалуется, но и не исполняется: пути выхода // Экономика и жизнь", - 2009 выпуск 16.
25. Карулин С. Пристав в конфликте // эж-ЮРИСТ, 2008. - N 40. – 49 с.
26. Ламонов Е.В. Служба судебных приставов: Становление и проблемы развития. - М.: Новая Правовая культура, 2005. – 389 с.
27. Ларин А.М. Работа следователя с доказательствами.- М., 2006. - 46 с.
28. Лупинская П.Л. Уголовно-процессуальное право РФ/Ред. - М., 2007. - 94 с.
29. Мартынова В.В. Неисполненный акт - пустая декларация // эж-ЮРИСТ". - 2005. - № 27, 35-39 с.
30. Мельников А. Совершенствовать управление деятельностью службы судебных приставов // Российская юстиция. - 2006. - № 9. - 24-27 с.
31. Мельников А. Судебные приставы - это исполнительная власть // Российская юстиция. - 2009. - 4. - 12-14 с.
32. Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об исполнительном производстве" / под редакцией М.К.Юкова, В.М.Шерстюка - М.: Юридическое бюро ГОРОДЕЦ, 2008.- 231 с.
33. Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об исполнительном производстве" / под редакцией М.К.Юкова, В.М.Шерстюка - М.: Юридическое бюро "Городец". - 2009.
34. Осипов Ю.К. Элементы и стадии норм советского гражданского процессуального права // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. -2006. -№ 48. - 68 с.
35. Палунин А. Статус судебного пристава // эж-ЮРИСТ. - 2007. - №11, 23-29 с.
36. Поляков М. Судебные приставы, с кем вы? // Российская юстиция. - 2009. - 4. - 23-24 с.
37. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.) - М.: Издательство БЕК, 2004. – 315 с.
38. Правовые основы взаимодействия налоговых органов с другими органами власти в сфере информационного обмена /О.В. Кажаева, из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России". - М.: Новая Правовая культура, 2005. – 296 с.
39. Ракитская И.Ф. Теория государства: Конспект лекций.-СПб.:Альфа, 2005.- 142 с.
40. Рыжаков А.П. Постатейные материалы к новому уголовно-процессуальному кодексу РФ. - М., 2006. - 114 с.
41. Сарычев А. Судебный пристав - лицо должностное //Российская юстиция. - 2006,. - № 6, 315 с.
42. Серов П. Судебных приставов передать в штат судебных департаментов // Российская юстиция. -2008. - № 11. - С. 29
43. Судебные приставы: Исполнительное производство.-3-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрайт,2008.-196 с.
44. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова — М: Норма-Инфра. - 2008. – 132 с.
45. Уголовный процесс /Под ред. В.М. Лебедева. - М., 2006. - с. 450
46. Уголовный процесс./ Медведев М.Ю. Консультации. - М.: Юриспруденция, 2009. - 519 с.
47. Халиков А. Судебным приставам - полномочия органов дознания // Российская юстиция. - 2007. - № 8. - 15-19 с.
48. Чурилов А.В. Арест дебиторской задолженности - возможен // Российский налоговый курьер. - 2005. - № 5. - 30 с.
49. Шерстюк В.М. АПК РФ: Комментарий к главе 19 "Судебное разбирательство" // Законодательство. - 2006. - № 3, 4.
50. Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права: Автореф. дис., 2002.- 16-19 с.
51. Юдельсон К.С. Вопросы советского гражданского процесса военного времени. Свердловск: Юнити, 2009.- 124 с.
52. Ягузинский А. М. Взаимодействие между органами, осуществляющими взыскание по исполнительным документам // Российская юстиция". - 2008. - №5. - 34-36 с."
|
|
