СодержаниеВведение............................2
1. Средства массовой информации: сущность и основные модели их взаимодействия с органами власти..................5
1.1. Сущность и функции средств массовой информации...........5
1.2. Формы взаимодействия средств массовой информации и органов
Власти...................................12
1.3. Государственные программы содействия средствам массовой
информации...............................22
2. Роль пресс-службы законодательной думы Хабаровского края во взаимодействии со средствами массовой информации.....26
2.1. Состояние информационной сферы Хабаровского края........26
2.2. Структура, функции и деятельность пресс-службы Законодательной Думы Хабаровского края...........................31
2.3. Рекомендации по совершенствованию деятельности пресс-службы Законодательной Думы Хабаровского края.................37
Заключение..........................40
Список литературы........................43
Приложения..............................46ВведениеВ развитых странах уже давно средства массовой информации выступают как институты гражданского общества, оказывают воздействие на власть, агрегируя и представляя интересы граждан. Другое дело Россия.
Долгое время средства массовой информации находились под полным контролем государства и являлись проводником политики коммунистической партии. Сегодня, в связи с принятием Федерального закона "О средствах массовой информации" и других законодательных актов, они получили относительную независимость.
Однако, специфика развития России, в частности, отсутствие опыта жизнедеятельности в условиях демократии, слабая партийная идентификация и культурно-духовные особенности, очень часто приводят к тому, что средства массовой информации не выражают интересы граждан, а служат реализации интересов определенных финансовых, олигархических групп.
Во-вторых, актуальность темы связана с тем, что в настоящее время практически отсутствуют научные работы, в которых бы анализировались не только роль средств массовой информации в условиях переходного периода, но и формы взаимодействия средства массовой информации и власти. Достаточно заметить, что средства массовой информации в период с 1988 по 1991 года сыграли не последнюю роль в изменении характера власти в России. Именно средства массовой информации в "горбачевский период" сыграли мобилизующую роль в активизации борьбы против коммунистической идеологии.
Средства массовой информации на стороне "демократии" против политики, проводимой М.С. Горбачевым, фактически привели к власти Б.Н. Ельцина как в 1991 году, так и в 1996 году.
В-третьих, сегодня органы власти совершенно четко осознают ту роль, которую играют средства массовой информации в обществе. Следует заметить, что в период с 1991 по 1992 годы на уровне государственных органов власти активно создаются пресс-службы, в задачи которых входят не только обеспечение взаимодействия между средствами массовой информации и властью, но и упорядочение этого взаимодействия через возрождение взаимного доверия.
Цель работы - на основе анализа в обществе изучить характер взаимодействия между органами государственной власти и средствами массовой информации, определить особенности этих отношений на примере работы пресс-службы Законодательной думы Хабаровского края.
Для реализации цели исследования поставлены следующие задачи:
1. Изучить черты и функции средств массовой информации;
2. Рассмотреть и проанализировать формы взаимодействия средств массовой информации и органов государственной власти в России и за рубежом;
3. Рассмотреть состояние информационной сферы Хабаровского края;
4. Рассмотреть структуру, функцию и деятельность пресс-службы - органа занимающегося взаимодействием;
5. Оценить эффективность взаимодействия Законодательной думы Хабаровского края со средствами массовой информации.
Объект исследования - формы взаимодействия средств массовой информации и власти на примере деятельности пресс-службы Законодательной думы Хабаровского края.
Предмет исследования - отношения, складывающиеся между органами власти и средствами массовой информации в процессе взаимодействия.
Методологическую основу исследования составил системный подход, согласно которому коммуникационная подсистема и ее составляющие (телевидение, пресса, радио и другие) рассматриваются не как изолированная подсистема, а во взаимном влиянии на нее других подсистем или факторов. В частности, институциональной (органы власти), нормативной (регулирование деятельности средств массовой информации органами законодательной и исполнительной власти) и другой.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день проблема взаимодействия органов государственной власти и средств массовой информации недостаточно освещена в современных изданиях. Фиксируется лишь существующее положение дел.
В ходе работы над дипломом были изучены разные источники: законы, Указы Президента Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты.
Теоретической основой исследования стали труды как российских, так и зарубежных авторов. Среди которых можно назвать: В.М. Горохова, который рассматривает средства массовой информации как орган государственной власти; Гаджиева В.С. - раскрывающего основные функции средств массовой информации как института гражданского общества; А.А. Чичановского -рассматривающего основные модели взаимодействия средств массовой информации и властных структур; Эдмунд Б. Ламбет - описывающего механизмы регулирования деятельности средств массовой информации в США и другие.
Огромную помощь автору работы оказали труда советских авторов: Горничой Г.И., Федотова М.А. и других.
При написании работы автор использовал следующие методы исследования:
1. Метод совместного анализа;
2. Формально-правовой метод;
3. Метод сравнительного анализа;
4. Метод традиционного анализа документов;
5. Метод наблюдения;
6. Контент-анализ прессы.
Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты как федерального, так и регионального уровня, данные архива пресс-службы Законодательной думы Хабаровского края; аналитические и статистические материалы; обзоры публикаций хабаровских средств массовой информации и методические материалы.
Большую помощь автору дипломной работы оказали публикации в периодической печати, в частности, в таких журналах как: "Журналист", "Социально-политический журнал", "Вестник Московского Университета. Серия Журналистика", "Четвертая власть". Были использованы материалы газет: Независимой газеты, Известия, Российской газеты, Тихоокеанская звезда, Приамурские ведомости.
Практическая значимость дипломного исследования заключается в том, что в ней обобщены различные формы взаимодействия органов исполнительной власти и средств массовой информации в России и за рубежом, показана роль конкретного структурного подразделения пресс-службы Законодательной думы Хабаровского края в работе.Литература1. Должностная инструкция главного специалиста пресс-службы Законодательной думы Хабаровского края. Архив пресс-службы Законодательной думы Хабаровского края. 1998.
2. Должностная инструкция руководителя пресс-службы Законодательной думы Хабаровского края. Архив пресс-службы Законодательной думы Хабаровского края. 1998.
3. Законы и практика в одиннадцати демократиях мира (сравнительный анализ). М.: Наука, 1995. 340 с.
4. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993. 38 с.
5. О государственной поддержке средств массовой информации: Федеральный закон Российской Федерации от 18.10.95. Консультант Плюс.
6. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: Федеральный закон Российской Федерации от 13.01.95. Консультант Плюс.
7. О праве на информацию: Федеральный закон Российской Федерации от 15.03.99. Консультант Плюс.
8. О средствах массовой информации: Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.95. Консультант Плюс.
9. Об информатизации, информации и защите информации: Федеральный закон Российской Федерации от 22.02.95. Консультант Плюс.
10. Положение о пресс-службе Законодательной думы Хабаровского края от 26.02.98. Архив пресс-службы Законодательной думы Хабаровского края. 1998.
11. Устав Хабаровского края. Тихоокеанская звезда. 13, 16.01.95.
12. Винентьев Я.Л. Приемы рекламы и Паблик Рилейшнс. - СПб.: Триз-Шанс, 1995. 346 с.
13. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. - М.: Высшая школа, 1997. 544с.
14. Горбунов Н.М. Региональные органы власти и демократии. Демократия и выборы: генезис, состояние и проблемы (материалы краевой научно-практической конференции). - Хабаровск: ДВАГС, 1995. 85 с.
15. Горничой Г.И. Совершенствование руководства журналистикой. - М.: Наука, 1997. 187 с.
16. Горохов В.М. Средства массовой информации в системе политической коммуникации. - М.: Спартак, 1993. 285 с.
17. Грушин Б. Массовое сознание. - М.: Мысль, 1987. 219 с.
18. Двадцать седьмой съезд КПСС 25 февраля - 6 марта 1986 г. Стенографический отчет. - М.: Политиздат, 1986. 789 с.
19. Дмитриев А.В. Неформальная политическая коммуникация. - М.: Юнити, 1997. 235 с.
20. Коробейников В.С. Пресса и общественное мнение - М.: Наука, 1986. 303с.
21. Лебон Г. Психология народов и масс. - СПб.: СГУ, 1995. 234 с.
22. Люшер М. Магия цвета. - Харьков: Сфера, 1996. 232 с.
23. Массовая коммуникация в современном мире. - М.: МГиМИ, 1991. 177 с.
24. Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. - М.: Прогресс, 1996. 221 с.
25. Ольшанский Д.В. Массовые настроения в политике. - М.: Юнити, 1995. 211 с.
26. Партийное руководство средствами массовой информации и пропаганды. - М.: Мысль, 1987. 176 с.
27. Печатные СМИ Хабаровского края: справочник. - Хабаровск: РИОТИП, 2001. 121 с.
28. Печать в Российской Федерации. - М.: Журналист, 1997. 138 с.
29. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз. - М.: 2000. 238 с.
30. Пресса: опыт, проблемы. - М.: Луч, 1997. 228 с.
31. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. - М.: Юрист, 1995. 352 с.
32. С.М.И.Д.В.: справочник. - Хабаровск: РИОТИП, 2001. 133 с.
33. СМИ в Хабаровском крае. - Хабаровск: РИОТИП, 2000. 116 с.
34. Соколов А.Л. Введение в теорию социальной коммуникации. - СПб.: Мысль, 1996. 315 с.
|
|
