Содержание Задание 1. Перечислите земельные реформы, проводимые в России, дайте их краткое содержание и назовите основные итоги. Проследите, какие формы землепользования складывались в результате реформ. Назовите правовые основы реформ 3 Задание 2. Понятие и виды источников земельного права. Какие нормативные акты составляют систему источников земельного права? Перечислите основные на Ваш взгляд нормативные акты и дайте их краткое содержание 6 Задание 3. Дайте понятие, назовите и охарактеризуйте правовые формы использования земель. Какие виды прав можно отнести к «умирающим»? Субъекты и объекты права пользования землей. Права и обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов. Общие и специальные ограничения при использовании земли. 9 Задание 4. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий. Из каких элементов складывается правовой режим земель особо охраняемых территорий? Дайте краткую характеристику правовых режимов особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения, особо ценных земель 18 Список литературы 23 Задание 1. Перечислите земельные реформы, проводимые в России, дайте их краткое содержание и назовите основные итоги. Проследите, какие формы землепользования складывались в результате реформ. Назовите правовые основы реформ Декрет о земле, принятый 8 ноября 1917 г. Вторым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, обратил все земли во всенародное достояние и отменил существовавшие виды прав на землю (государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная, крестьянская и т.д.). Законом "О социализации земли", принятым ВЦИК 27 января 1918 г., осуществлена социализация земли, которая стала передаваться в пользование трудовому народу. Признание земли государственной собственностью (национализация) было осуществлено с принятием первого Земельного кодекса РСФСР (30 октября 1922 г.). С этого момента земельные участки предоставлялись земледельцам и их объединениям, городским поселениям, государственным учреждениям и предприятиям на праве бессрочного (постоянного) пользования либо на праве временного пользования. Верховный Совет СССР постановлением от 23 ноября 1989 г. ввел в действие с 1 января 1990 г. "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде", в которых советам народных депутатов было разрешено передавать землю не только в бессрочное и временное пользование, но и в аренду путем заключения соответствующего договора. Следующим постановлением от 28 февраля 1990 г. Верховный Совет СССР вводит в действие с 15 марта 1990 г. "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле", в которых утверждается еще одно право на землю - пожизненное наследуемое владение. В декабре 1990 г. второй (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР принимает ряд законов по развитию агропромышленного комплекса и вводит право частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения[1]. Радикальное изменение общественного строя, формирование рыночных отношений привели к необходимости реформирования земельных отношений. В начале 90-х гг., в нашей стране началась земельная реформа. Перестала быть исключительной государственная собственность на землю. Наряду с публичной (государственной и муниципальной) существует частная собственность на землю. Земля признана недвижимым имуществом. Активно развивается оборот земельных участков. Земельные участки стали предметом купли-продажи, совершения иных сделок. Необходимость перехода к рыночной экономике и проведение демократических преобразований начала 90-х гг. XX в. обусловили необходимость изменения подходов к пониманию и отношения к земле. На начальном этапе аграрной и земельной реформ, приняты и сыграли свою роль Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 6 марта 1992 г. N 138 "О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации", от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса". Однако заявленных целей реформ - решения продовольственной проблемы и создания полноценного рынка земельных участков, находящихся в различных и равноправных формах собственности, - достигнуто не было, что может быть объяснено, помимо прочего, "многоукладностью" аграрной экономики, недостаточностью внедрения рыночных способов товарообмена в сельское хозяйство, слабостью правовой идеологии и юридических механизмов его развития. В первой половине 90-х годов 20-го века, когда принятием Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Закона РСФСР от 23.11.1990 "О земельной реформе", Земельного кодекса РСФСР 1991 г. было положено начало новому этапу земельной реформы в России, основные земельные преобразования осуществлялись фактически при полном отсутствии четкой концепции о землеустройстве. Правотворческая деятельность органов государственной власти РФ в установленной сфере деятельности ощутимых результатов не давала, в связи с чем земельные преобразования проводились зачастую форсировано, стихийно, с нарушением их последовательности и комплексности. Реформирование сложившейся системы землепользования и перераспределение земель проводилось без необходимого правового, экономического и экологического обоснования, в большинстве случаев без предварительного составления землеустроительной документации, в результате чего имели место негативные явления в землепользовании. Список литературы
1. Конституция РФ от 12.12.93г. // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ // "Российская газета" от 8 июня 2006 г. N 121
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ Часть первая // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301
5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ Часть вторая // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410
6. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
7. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
8. земельном контроле" // "Российская газета" от 23 ноября 2006 г. N 263
9. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" // Российской газете, от 5 мая 1992 г., N 102 с. 1.2.
10. Земельное право: Учеб. / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006.
11. Калинин Н.И "Право собственности и иные права на землю" // "Законодательство", 1997, N 1
12. Оглоблина О.М. Аренда и купля-продажа недвижимости: Практическое пособие. М.: Юринформцентр; Издание г-на М.Ю. Тихомирова, 2003.
13. Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву (2-е издание) СПб.: ООО "Питер Пресс", 2007
14. Тихомиров М.Ю. Собственность на землю в Российской Федерации // "Право и экономика", 2008. - N 2
-----------------------
[1] Калинин Н.И "Право собственности и иные права на землю" // "Законодательство", 1997, N 1
|