ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ 5

1.1. Понятие «местное самоуправление» 5

1.2. Признаки местного самоуправления 8

Глава  2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 10

2.1. Понятие системы местного самоуправления 10

2.2. Основные положения нового закона об организации и системе местного самоуправления. Главные отличия нового закона от существующих норм 14

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НА ПУТИ РЕФОРМЫ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 32

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Для нормального функционирования любого демократического, государства, с рыночной экономикой необходимо наличие эффективного управления в городах, районах, селах, станицах, - что, предполагает формирование и развитие системы муниципального управления.

Формирование местного самоуправления в нашей стране оказалось одной из самых трудных задач становления новой государственности. На пути этого процес¬са стоит целый комплекс экономических (затянувшийся процесс перехода к ры¬ночным отношениям), финансовых (ограниченность доходной базы и несбаланси¬рованность местных бюджетов), социальных (распад существовавшей социальной инфраструктуры, резкое снижение уровня жизни населения.), политических (паде¬ние доверия населения к институтам власти) препятствий. Формирование системы муниципального управления сталкивается со следующими проблемами: «верти¬кальной» организацией государственной власти и ее взаимосвязями с местным на-селением различных поселений...

    

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 года. 

2. Европейская Хартия о местном самоуправлении // Народный депутат. -1993.-№11.

3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. N 35 -ФЗ.// Справочная система «Гарант»

4. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года     N 131-ФЗ.// Справочная система «Гарант»

5. Акмалова А.А. Муниципальное право России. - М.: Экмос, 2002. 

6. Васильев В.И. Местное самоуправление: Уч. и науч.-практ. пособие. М., 1999. –Выдрин И. В.,   Кокотов А. Н.   Муниципальное  право России: Учеб.  / УрПОА. - Екатеринбург, 2003. 

7. Денисов А.И., Барыгин И.Н. Становление системы местного самоуправления в РФ. СПб., 1999. 

8. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М., 1997. 

9. Лагуткин А. В. Местное самоуправление как форма народовластия в Рос-сийской Федерации. - М.: Манускрипт, 1995.

10. Маннапов Р. Г., Рябов В. М. Актуальные проблемы развития муници-пального управления. - Самара: Самар. Дом печати, 2005

11. Пылин В.В. Местное самоуправление: выборы, референдум, отзыв выборных лиц, собрания (сходы) граждан. СПб., 2001. 

12. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Уч. пособие. Новосибирск, 1995.