СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
<br>
<br>Введение 3
<br>1. Анализ институциональных изменений региональной избирательной
<br> системы 5
<br>1.1. Воронежская областная Дума (законодательный орган) 5
<br>1.2. Губернатор Воронежской области 7
<br>1.3. Уровень муниципальных районов 10
<br>2. Анализ избирательной системы Воронежской области 13
<br>2.1. Структуры, обеспечивающие избирательный процесс 13
<br>2.2. Правило перевода голосов в мандаты 18
<br>2.3. Заградительный барьер 18
<br>2.4. Характер нарезки избирательных округов 20
<br>3. Проблемный анализ функционирования региональной избирательной
<br> системы 23
<br>3.1. Сбои, обусловленные конкуренцией формальных и неформальных
<br> правил 23
<br>3.2. Сопротивление региональной избирательной системы новеллам
<br> федерального законодательства 27
<br>3.3. Уровень доверия населения электоральным институтам региона 29
<br>Заключение 36
<br>Список источников 39ВведениеВВЕДЕНИЕ
<br>
<br>В избирательном законодательстве Российской Федерации - демократического федеративного правового государства - в соответствии с конституционной моделью организации системы органов государственной власти представлены следующие уровни выборов органов государственной власти: федеральные выборы, региональные выборы.
<br>Федеральные выборы – это выборы Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (при этом конституционно-правовой перечень иных федеральных государственных органов является открытым в связи с возможностью распространения избирательных процессов на Конституционное Собрание и другие органы).
<br>Региональные выборы - это выборы в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти, иные государственные органы и на выборные должности в субъектах Российской Федерации, предусмотренные их конституциями, уставами и проводимые на основе федеральных законов и в соответствии с законами субъекта Российской Федерации, а в виде исключения, при отсутствии законодательной базы, в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми главой исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основе и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению конституционных прав граждан на участие в выборах законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
<br>Анализ регионального избирательного законодательства свидетельствует о широком использовании субъектами РФ такой правовой формы, как избирательный кодекс такие кодексы приняты в городе Москве в Республике Башкортостан в Амурской, Белгородской, Владимирской, Воронежской, Свердловской, Тверской, Тюменской, Читинской областях, в Алтайском, Приморском и Хабаровском краях. Эти законы преимущественно датируются последними годами: 2003-2005 гг. Как правило, избирательный кодекс того или иного субъекта РФ регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, в органы местного самоуправления. В некоторых субъектах РФ помимо выборов избирательный кодекс определяет порядок подготовки и проведения референдума субъекта РФ, местного референдума, регионального народного опроса (плебисцита), местного народного опроса отзыва депутатов законодательного (представительного органа государственной власти субъекта РФ, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
<br>Цель данной работы состоит в анализе функционирования избирательной системы Воронежской области.
<br>Задачи работы:
<br> проанализировать институциональные изменения региональной избирательной системы;
<br> проанализировать избирательную систему Воронежской области;
<br> проанализировать проблемы функционирования избирательной системы Воронежской области.
<br>В работе использовались различные источники, в том числе нормативные акты РФ, региональные нормативные акты, учебный материал, статьи, публикации СМИ.ЛитератураСПИСОК ИСТОЧНИКОВ
<br>
<br>1. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // «Российская газета», № 206, 19.10.1999.
<br>2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, N 202, 08.10.2003.
<br>3. Закон Воронежской области от 27.06.2007 № 87-ОЗ (ред. от 04.06.2008) «Избирательный кодекс Воронежской области» (Приложения 1-3)
<br>4. Устав Воронежской области от 7 июня 2006 г. (принят Воронежской областной Думой 25 мая 2006 г.)
<br>5. Постановлении Воронежской областной Думы от 8 октября 2009 года №1843-IV-ОД «Об утверждении схемы избирательных округов по выборам депутатов Воронежской областной Думы пятого созыва»
<br>6. Интернет-Конференция Губернатора Воронежской области Гордеева Алексея Васильевича. Эффективная правовая модель взаимодействия региональной и муниципальной власти на примере Воронежской области // http://www.garant.ru/action/conference/10205/
<br>7. Лоббизм в ЦФО: анализ, мониторинг, информация // http://www.voronezh-media.ru/news_out.php?id=17197
<br>8. ГУВД по Воронежской области // http://www.guvd.vrn.ru/pressa.php?inc=doc&r=news&pr=0&k=99&d=117&rinc=doc
<br>9. Изложено по трагедии Софокла «Аякс-биченосец».
<br>10. Воронеж выбрал, кого захотел. Хотя выбор и был предсказуемым // http://www.internetsobranie.ru/2008/03/05/voronezh-vybral-kogo-zaxotel-xotya-vybor-i-byl-predskazuemym/
<br>11. «ЕР» играет в поддавки // http://www.slon.ru/blogs/kazenin/post/181001/http://www.slon.ru/blogs/kazenin/post/181001/
<br>12. 12 ноября 2009 г. Выборы в Воронежскую думу пройдут по новым правилам // http://www.vesti.ru/doc.html?id=325508
|
