СодержаниеОглавление:
<br>Введение - стр.2.
<br>Глава 1. Теория системы государственного управления - стр.5.
<br>1.1. Государство. Определение государства как системы - стр.5.
<br>1.2. Государственное управление - стр.6.
<br>1.3. Теория разделения властей - стр.7.
<br>1.4. Законодательная, исполнительная, судебная власть - стр.8
<br>Глава 2. Анализ системы государственного управления - стр.11.
<br>2.1. Основная характеристика системы государственного управления – стр.11.
<br>2.2. Место института Президентства в системе власти – стр.12.
<br>2.3. Государственное регулирование – стр.14.
<br>Глава 3. Сопоставление опыта государственного управления во Франции и РФ – стр.14.
<br>3.1. Общая характеристика системы государственного управления в России - стр.14.
<br>3.2. Проблемы системы государственного управления в России – стр.16.
<br>Общая характеристика системы государственного управления Франции – стр.18.
<br>3.4. Перспективы российской системы государственного управления - стр.21.
<br>Заключение - стр.22
<br>Список использованной литературы - стр. 24.
Список литературыВведениеВведение.
<br>Система государственного управления во Франции - важная и актуальная тема на сегодняшний день. Многие европейские государства имеют сегодня систему государственного управления, организованную по образу Франции. Именно во Франции намного раньше, чем в других западноевропейских странах, завершился процесс централизации, произошло обособление государственного аппарата от гражданского общества, возникла бюрократия, основанная на специализации функций, разделении труда и разделении ролей. Также данная тема актуальна потому, что существующий во Франции режим (режим Пятой республики) доказал эффективность данной системы и может быть использован в качестве примера для становления системы государственного управления в России. Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений.
<br> Французская школа государственного управления имеет свои особенности, выразившиеся в доминировании до 50-х годов ХХ в. теории институтов (М.Прело и М.Дюверже). Заслугой французской школы явилась институциональная концепция государства, которая пришла на смену характеристике государства как юридического лица. Государство стало рассматриваться как институт, в котором воплощается власть. На первый план при таком подходе выдвигалось «общее дело», задача, цель, которым служит государство. В результате такого подхода существенно изменялось место правящей элиты в государственном управлении: она являлась лишь агентом высшей власти и это означало, что ее действия ограничены правовым полем.
<br> Одной из серьезных проблем Франции является жесткая централизация власти, поэтому ученые (например, П.Авриль и Э.Фор) занимались поиском повышения эффективности государственного управления с помощью ее децентрализации. Рассредоточение государственной власти между различными ее уровнями, значительное расширение полномочий местных органов власти, особенно муниципалитетов и коммун, передача оппозиции определенных прав и полномочий при условиях, однако, неприкосновенности государственных институтов – таковы в общем виде рекомендации большинства французских ученых .
<br>Тенденции централизации и децентрализации государственного управления неоднократно сменяли друг друга - только за последние 200 лет власть несколько раз переходила от местных органов к государству и обратно. Последняя крупная реформа, в основу которой лег Закон о правах и свободе коммун, департаментов и регионов, проведена в 1982 г.
<br>До этой реформы власть центральной администрации была очень сильна, она жестко контролировала всю бюрократическую сеть страны. Пришедшие в 1981 г. к власти социалисты осуществили децентрализацию. Часть полномочий в области экономического и социального планирования была передана регионам. Вопросы экономического развития, налогообложения и образования вошли в ведомство администрации в 22 регионах и 96 департаментах. Закон от 1982 г. переименовал назначаемых Парижем префектов в специальных уполномоченных Республики, при этом их права были значительно ограничены.
<br>Данная тема была достаточно подробно освещена в трудах следующих авторов: Демишель А., Доморацкая Э.И., Маклаков В.В., Мухаев Р.Т., Василенко И.А. и др. Следует отметить также вклад бывшего президента Франции В.Ж. де’Эстена в развитие французской школы государственного управления. Свои взгляды на эту проблему он изложил в работе «Французская демократия», в которой предлагает собственную концепцию «социального государства», а также основные принципы государственного управления.
<br>Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.
<br>Объект исследования – государственное управление во Франции.
<br>Предмет исследования – особенности и проблемы системы государственного управления Франции.
<br>Цель работы – рассмотреть систему государственного управления во Франции.
<br>Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
<br>1. Исследовать общую характеристику системы государственного управления во Франции;
<br>2. На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о Государственном строе и Конституции Франции;
<br>3. Рассмотреть сущность и специфику государственных институтов исполнительной, законодательной и судебной власти Франции;
<br>4. Систематизировать и обобщить основные особенности и проблемы системы государственного управления Франции.
<br>Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме.
<br>Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования.
<br>В работе использовались методы как эмпирического исследования: сравнительно-сопоставительный, наблюдение, так и используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования.
<br>Структура курсовой работы выражается в ее содержании.
<br>Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, трех глав заключения, списка использованной литературы. Название глав отображает их содержание.Литература:
<br>1. Демишель А. Институты и власть во Франции. – М.: Гадарики, 2007. – 210 с.
<br>2. Доморацкая Э.И., Маклаков В.В. Государство и экономика во Франции. – М.: Наука, 2006. – 193 с.
<br>3. Игнатов В.Г. Зарубежный опыт государственного управления и российская практика: Учебное пособие. – Ростов, 2008. – 224 с.
<br>4. Крылова И.С. Аппарат государственного управления современной Франции. Институт государства и права. – М.: Наука, 2007. – 181 с.
<br>5. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. Издательство: Юнити-Дана, 2008. – 576 с.
<br>6. Алехин А.П. О системе органов государственного управления в современный период // Вестник Московского университета. Сер. И. Право, 2006. – № 2.
<br>7. Василенко И.А. Система государственного управления во Франции // Проблемы теории и практики управления, 2007. – № 1.
<br>8. Сабин Э.С. Коллективные переговоры и государственная политика занятости во Франции // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 6.
<br>9. Сорман Ги. Два истории // Ваш выбор, 2006. – № 11. – С.18-19.
<br>10. Стрыгин А. Как и чему учат управленцев во Франции? // Проблемы теории и практики управления, 2007. – № 4.
<br>11. Шоша М. Система территориального управления Франции после принятия законов о децентрализации // Вестник государственной службы. 2008. – № 5.
|
|
