СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
<br>
<br>ВВЕДЕНИЕ 3
<br>ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ 5
<br>1.1. Начальный этап формирования федеративного государства в России 5
<br>1.2. Развитие федерализма в России с 2000 года 10
<br>ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ 15
<br>2.1. Развитие западных теорий экономического и фискального федерализма 15
<br>2.2. Российская модель бюджетного федерализма 20
<br>2.3. Анализ межбюджетных отношений в РФ 25
<br>ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ 33
<br>3.1. Совершенствование разграничения налоговых полномочий между центром и регионами 33
<br>3.2. Упорядочение распределения расходных полномочий между уровнями бюджетной системы 36
<br>ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
<br>ЛИТЕРАТУРА 45ВведениеВВЕДЕНИЕ
<br>Отсутствие надлежащей позитивной и нормативной теории федерализма существенно тормозит социально-экономические преобразования в субъектах РФ, усугубляет фискальные проблемы государства и дестабилизирует развитие национальной хозяйственной системы в краткосрочной и долгосрочной перспективах.
<br>В научных кругах широко обсуждаются вопросы, связанные с эффективностью принципов организации межбюджетных отношений; с конфликтностью экономических и финансовых интересов федеральных, региональных и местных органов власти; а также с противоречивостью взаимодействия государства, с одной стороны, физических и юридических лиц, с другой. Отсутствие приемлемых способов решения этих задач делает проблематичным экономическое возрождение российских регионов, а, следовательно, и перспективы стабилизации социально-экономического развития страны.
<br>Тем более актуальным становится исследование этих проблем в условиях, когда не завершена дискуссия о роли государства в западной экономике, когда наука вынуждена провозглашать необходимость поиска некоего нового принципа организации экономических систем на фоне признанных ее авторитетами «провалов» как рынка, так и государства. В этой связи возникает необходимость углубления знаний об институциональных ограничениях на пути формирования различных моделей бюджетного федерализма, а также о сравнительных преимуществах и недостатках каждой из них в случае применения в Российской Федерации.
<br>Всё это обусловливает научную новизну и практическую значимость изучения темы бюджетного федерализма в современной России.
<br>Разработкой проблемы бюджетного федерализма в России занимались такие ученые как Д.А. Аллахвердян, А. Г. Зверев, Л.П. Павлова, Г.Б. Поляк, В.М. Родионова и другие. Также интересны труды по вопросам федеративных отношений и региональной политики таких авторов, как С.Д. Валентей, И.А. Умнова, В.Н. Лексин, Л.Н. Лыкова, П.Б. и др.
<br>Информационную основу работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы Министерства финансов РФ, Государственного комитета РФ по статистике, а также соответствующие публикации в научной и периодической печати.
<br>Для решения поставленных задач в работе использовались такие методы, как историко-логический подход; метод аналитических; сравнительный анализ и другие.
<br>Целью курсовой работы является исследование закономерностей формирования и развития федерализма в России и основных направлений его совершенствования.
<br>В соответствии с целью исследования в курсовой работе поставлены и решены следующие основные задачи:
<br>• Изучение основных этапов формирования федерализма в России.
<br>• Анализ западных теоретических концепций экономического и фискального федерализма, а также современной модели бюджетного федерализма в РФ;
<br>• Исследование межбюджетных отношений в РФ;
<br>• Выявление основных направлений совершенствования бюджетного федерализма в России;
<br>
<br>ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ
<br>1.1. Начальный этап формирования федеративного государства в России
<br>Россию сложно безоговорочно отнести к федеративным государствам. Она никогда не была полноценной федерацией — ни до советских времен, ни во времена Советского Союза, ни после. Почему? Сказались особенности формирования российского федерализма. В чем они заключаются?
<br> Во-первых, в историческом плане в формировании федеративных отношений правомерно выделить три этапа: до 1917 года, советский федерализм, современный российский период.
<br> Период Российской Империи можно рассматривать как своего рода предтечу регионального государства в условиях абсолютной монархии. В этот период был накоплен немалый опыт децентрализованного управления огромной страной. Причем его использование редко имело иное основание, чем укрепление центральной власти.
<br> Эпоха СССР, имитировавшего на формально-юридическом уровне черты не столько федерации, сколько конфедерации (право выхода из состава Союза и суверенитет союзных республик) и регионального государства (номинальный регионализм).
<br> С 1990 года в нашей стране провозглашено строительство подлинной федерации. Новая структура федеративных отношений начала складываться, пройдя «парад суверенитетов» и заключение Федеративного договора, что и определило главную особенность сформированной конституционной модели российского федерализма – ее крайнюю размытость (то есть среднее состояниеЛитератураЛИТЕРАТУРА
<br>1. Конституция РФ
<br>2. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 26.01.1996 №14-ФЗ
<br>3. О бюджетной классификации РФ. ФЗ от 15.08.1996 № 115-ФЗ
<br>4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 N 145-ФЗ
<br>5. Бюджетное послание президента РФ Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2007 году» // Финансы. – 2006. – № 6. – С.3-8
<br>6. О федеральном бюджете на 2007 год ФЗ от 19.12.2006 №238-ФЗ
<br>7. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2000
<br>8. Балдина С.В. Бюджетный учет в РФ. – М.: МЦФЭР, 2005
<br>9. Бутов В.И., Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики. – М.: Книжный дом «Университет», 2000
<br>10. Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ,2000
<br>11. Врубленская О.В. «Бюджетная система РФ»: учебник, 3-е издание исправленное и переработанное - М.: Юрайт-Издат, 2003
<br>12. Галицкая СВ. Теория и практика бюджетного федерализма. – М.: Изд-во «Экзамен», 2002
<br>13. Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система РФ. – М.: Дашков и Ко, 2001
<br>14. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. - 2-е изд., испр. и доп. – М.: Дашков и Ко. – 2005
<br>15. Государственные и территориальные финансы / Под ред. Л. И. Сергеева. – Калининград: Янтарный сказ, 2000
<br>16. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000
<br>17. Дюбин В.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие для ВУЗов. – Петрозаводск, 2003
<br>18. Лавров А. Развитие бюджетного федерализма // Федерализм. – 2000, № 3
<br>19. Лавров А., Литвак Дою., Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «Федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. – 2001, №4
<br>20. Литовченко В. П. Финансы: Учебник / В. П. Литовченко, А. М. Годин, И. В. Ишина, И. В. Подпорина и др.; Под ред. В. П. Литовченко. – М.: Дашков и Ко, 2006
<br>21. Об итогах реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 – 2001 году и о проекте Программы развития бюджетного федерализма в России на период до 2005 года. – www.minfin.ru
<br>22. Общая теория финансов: Учебник/ Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунева и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 2003
<br>23. ОЭСР: Обзор экономики Российской Федерации. Гл. 3 «Бюджетный федерализм». – М: Весь мир, 2000
<br>24. Препанова Т.С., Балтахинова О.Р. Основы бюджетной системы и бюджетного учета: Учеб. пособие. – Улан-Удэ. – 2004
<br>25. Развитие межбюджетных отношений и реформирование региональных финансов. / Под ред. Е.В. Бушмина. – М.: Академия бюджета и казначейства, 2001
<br>26. Романовский М.В. Финансы и кредит: Учебник / М. В. Романовский, Н. Н. Назаров, М. И. Попова и др.; Под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт-издат, 2006
<br>27. Теория финансов: Учеб. пособие/ Н.Е.Заяц, М.К.Фисенко, Т.Е.Бондарь и др. – 2-е изд., стереотип. – Мн.: Выш.шк., 2003
<br>28. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. – М.: Дело, 2004
<br>29. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Дело, 2002
<br>30. Христенко В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу // Вопросы экономики. – 2002. № 2. С. 4–18
<br>31. http://www.budgetrf.ru Бюджет РФ
<br>32. http://www.council.gov.ru Совет Федерации
<br>33. http://www.eeg.ru Экономическая экспертная группа
<br>34. http://www.gks.ru Госкомстат РФ
<br>35. http://www.minfin.ru Министерство финансов РФ
|
|
